वर्ष के अंतिम महीनों में भारी दबाव

आंकड़ों के अनुसार, 16 अक्टूबर के अंत तक कुल वितरित सार्वजनिक निवेश पूंजी 455 ट्रिलियन वीएनडी थी, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के 50.7% तक पहुंच गई और 30 सितंबर के अंत तक वितरित राशि की तुलना में 14.5 ट्रिलियन वीएनडी बढ़ गई।

ऐसे 9 मंत्रालय, एजेंसियां ​​और 16 इलाके हैं, जिनकी संवितरण दर राष्ट्रीय औसत से अधिक है; ऐसे 29 मंत्रालय, एजेंसियां ​​और 18 इलाके हैं, जिनकी संवितरण दर राष्ट्रीय औसत से कम है; ऐसे 20 मंत्रालय, एजेंसियां ​​और 26 इलाके हैं, जिन्होंने अभी तक प्रधानमंत्री द्वारा सौंपी गई सभी पूंजीगत योजना का आवंटन नहीं किया है, जिनकी पूंजी 26 ट्रिलियन वीएनडी से अधिक है।

इस नतीजे के साथ, यह समझना मुश्किल नहीं है कि हाल ही में 2025 में सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देने पर आयोजित राष्ट्रीय ऑनलाइन सम्मेलन (चौथी बार) में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने सुझाव दिया था कि वस्तुगत और व्यक्तिपरक कारणों का विश्लेषण करना ज़रूरी है, धीमे वितरण की "अड़चनें" क्या हैं, समस्याएँ क्या हैं और समस्याएँ कहाँ हैं? इसी कानूनी ढाँचे और परिस्थितियों में, ऐसे स्थान भी हैं जहाँ वितरण पूरा हो चुका है...

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र की रिपोर्टों में भी यही स्थिति बताई गई थी। सार्वजनिक निवेश का पैमाना तो बड़ा है, लेकिन वितरण की प्रगति और दक्षता उसके अनुरूप नहीं है। सितंबर 2025 के अंत तक योजना का केवल लगभग 50% ही पूरा हो पाया है, जिससे वर्ष के अंतिम महीनों में भारी दबाव बना हुआ है। कुछ प्रमुख बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के निर्माण में अभी भी कठिनाइयाँ आ रही हैं...

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह के अनुसार, सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में कमियों और सीमाओं का मुख्य कारण संगठन और कार्यान्वयन है, और संगठन और कार्यान्वयन जनता के कारण ही संभव है। विशेष रूप से, परियोजना तैयारी का कार्य अभी भी अधूरा है, निवेश नीतियों और निवेश निर्णयों का अनुमोदन उचित नहीं है, पूँजी योजना वास्तविकता के करीब नहीं है, जिसके कारण कई समायोजन प्रस्तावित करने की आवश्यकता है। इसके अलावा, टालमटोल, गलतियों का डर, सौंपे गए कार्यों को करने में ज़िम्मेदारी का डर, और एजेंसियों के बीच समन्वय अभी भी मज़बूत नहीं है।

2025 के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और 2021-2025 की पांच वर्षीय अवधि; तथा 2026 के लिए अपेक्षित सामाजिक-आर्थिक विकास योजना पर हाल ही में आयोजित समूह चर्चा सत्र में, कुछ लोगों ने यह सुझाव दिया कि धीमी सार्वजनिक निवेश संवितरण के कारणों की समीक्षा की जाए, आंकड़े संकलित किए जाएं तथा उन्हें स्पष्ट किया जाए, तथा विशिष्ट जिम्मेदारियां सौंपी जाएं, क्योंकि यदि हम सामान्य मूल्यांकन करेंगे, तो संवितरण की प्रगति और गुणवत्ता में सुधार के लिए प्रभावी समाधान ढूंढ़ना कठिन हो जाएगा।

विशेष रूप से, संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह के आकलन के अनुसार, सार्वजनिक निवेश का धीमा वितरण आंशिक रूप से खराब तैयारी और बजट के कारण है। उदाहरण के लिए, कई इलाकों में काम करने के दौरान, यह दर्ज किया गया है कि ऐसी स्थिति है जहाँ भूमि क्षेत्र को योजना में शामिल नहीं किया गया है या जिसे साफ़ करना बहुत मुश्किल होने का अनुमान है, लेकिन फिर भी उसे परियोजना योजना में शामिल किया गया है। ये मुद्दे सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रक्रिया और कार्यप्रणालियों से संबंधित हैं, न कि संस्थाओं या नीतियों के कारण। इसलिए, अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने सुझाव दिया कि परियोजना बजट चरण की समीक्षा करना आवश्यक है ताकि समय रहते सुधार किया जा सके और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके...

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने भी कहा कि हाल के दिनों में सार्वजनिक निवेश वितरण की धीमी प्रगति अपर्याप्त निवेश तैयारी के कारण है। सामान्यतः, परियोजना की तैयारी और कार्यान्वयन से पहले सार्वजनिक निवेश पूँजी आवंटित की जाती है। सार्वजनिक निवेश कानून में परियोजना कार्यान्वयन के लिए निवेश तैयारी भाग को अलग करने का प्रावधान है, लेकिन निवेश पूँजी का वर्तमान आवंटन अक्सर अधूरे कार्यों के भुगतान और ऋण चुकौती पर केंद्रित होता है, जबकि निवेश तैयारी चरण, जिसमें साइट क्लीयरेंस भी शामिल है, के लिए कोई उचित व्यवस्था नहीं की जाती है। इसलिए, सार्वजनिक निवेश वितरण की प्रगति और दक्षता में सुधार के लिए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने सुझाव दिया कि निवेश तैयारी कार्य की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। विकसित देशों का अनुभव भी दर्शाता है कि सावधानीपूर्वक निवेश तैयारी से निर्माण कार्य बहुत तेज़ी से होगा...

इस बिंदु तक, 2025 के लिए 49% से अधिक सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरित करने का भौतिक समय केवल 2 महीने से अधिक है। इसलिए, जैसा कि प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने पुष्टि की है, सार्वजनिक निवेश संवितरण को पार्टी समिति और सरकार का एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य माना जाना चाहिए। नेतृत्व, निर्देशन, कार्यकर्ताओं द्वारा उदाहरण स्थापित करने, कार्य सौंपने, आग्रह करने, निरीक्षण करने, प्रचार करने, लामबंद करने, समीक्षा करने, आलोचना करने, अनुशासन स्थापित करने और कठोर पुरस्कार देने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। विकेंद्रीकरण, शक्ति का हस्तांतरण, जिम्मेदारियों का व्यक्तिगतकरण; कानूनी नियमों के अनुसार सावधानीपूर्वक परियोजनाएँ तैयार करना। इसके अलावा, प्रगति सुनिश्चित करने और लक्ष्य निर्धारित करने के लिए समयबद्ध, व्यवहार्य और प्रभावी समाधानों की आवश्यकता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html