पाठ 1: एक डिजिटल राष्ट्र को आकार देने वाली रणनीतिक बुनियादें

एक साल पहले, 22 दिसंबर, 2024 को पोलित ब्यूरो द्वारा विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में हुई प्रगति पर संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया गया था, ऐसे समय में जब वियतनाम के सामने एक बड़ा अवसर था, साथ ही विकास मॉडल में नवाचार करने, श्रम उत्पादकता में सुधार करने और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने की तत्काल आवश्यकता थी।

सीएमसी - सीसीएस हनोई क्रिएटिव स्पेस कॉम्प्लेक्स परियोजना का रेंडरिंग।

संकल्प संख्या 57 वियतनाम में तेजी से और मौलिक गुणात्मक परिवर्तन लाने के लिए प्रमुख प्रेरक शक्ति उत्पन्न करने के उद्देश्य से स्थापित किया गया था, ताकि सस्ते संसाधनों पर आधारित विकास मॉडल से ज्ञान, नवाचार और डेटा पर आधारित विकास मॉडल की ओर बढ़ा जा सके। इस संकल्प के लागू होने के बाद, इसने एक नई गति प्रदान की है, जिससे केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, राज्य और निजी दोनों क्षेत्रों में, और व्यक्तिगत परिवारों और नागरिकों के बीच, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में एक सशक्त कार्य-प्रेरणा का संचार हुआ है, जिससे धीरे-धीरे एक आधुनिक और समृद्ध डिजिटल राष्ट्र का निर्माण हो रहा है।

डिजिटल राष्ट्र का "आकार"

संकल्प संख्या 57 के कार्यान्वयन के एक वर्ष ने इस महत्वपूर्ण दस्तावेज की रणनीतिक दूरदर्शिता और गहन मार्गदर्शक मूल्यों को प्रदर्शित किया है। राष्ट्रीय डिजिटल लक्ष्य को साकार करने की यात्रा में कई मूलभूत चुनौतियाँ हैं। कार्यान्वयन ने प्रारंभिक प्रगति दिखाई है, साथ ही उन बाधाओं की पहचान भी की है जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है और उन प्रेरक शक्तियों की भी पहचान की है जिन्हें और अधिक प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। उठाए गए मुद्दे यह मांग करते हैं कि हम 2045 तक एक विकसित, उच्च आय वाला राष्ट्र बनने की आकांक्षा को साकार करने के लिए अपनी उत्तरदायित्व की भावना, अग्रणी भावना और राजनीतिक दृढ़ संकल्प को निरंतर बढ़ाएं। कार्यान्वयन के एक वर्ष बाद, संकल्प संख्या 57 की अभूतपूर्व भावना ने राष्ट्रीय शासन पद्धति को मौलिक रूप से बदल दिया है और राष्ट्रव्यापी डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दिया है। वियतनाम स्पष्ट रूप से एक डिजिटल राष्ट्र का स्वरूप निर्धारित कर रहा है।

वास्तव में, संकल्प संख्या 57 ने डिजिटल सरकार और प्रशासनिक सुधार के निर्माण को गति दी है और इसे मजबूत बनाया है। प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार, मंत्रालयों और एजेंसियों ने 3,241 व्यावसायिक नियमों को कम और सरल बनाया है (20.56% तक), जो सरकार द्वारा निर्धारित न्यूनतम 20% के लक्ष्य से अधिक है। राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल ने 76 आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं में से 56 तक ऑनलाइन पहुंच प्रदान की है। पहली बार, पार्टी की प्रशासनिक प्रक्रियाओं को राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल में एकीकृत किया गया है। पार्टी केंद्रीय समिति ने पार्टी का डिजिटल परिवर्तन आर्किटेक्चर 3.0 और इलेक्ट्रॉनिक परिचालन प्रबंधन प्रणाली के संचालन पर नियम जारी किए, जिससे "डिजिटल पार्टी" मॉडल की नींव रखी गई। सभी प्रांतों और शहरों में वास्तविक समय में डेटा की निगरानी के लिए इंटेलिजेंट ऑपरेशंस सेंटर (आईओसी) या डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन सेंटर स्थापित किए गए हैं। डिजिटल सरकार धीरे-धीरे "कागजी प्रशासन" से "स्मार्ट प्रशासन" की ओर बढ़ रही है, अधिक पारदर्शी और जनता के करीब होती जा रही है।

विएटेल 5जी उपकरणों पर शोध और विकास कर रही है।

जमीनी स्तर पर बुनियादी ढांचे और मानव संसाधनों में चुनौतियों के बावजूद, ऑनलाइन आवेदन प्रसंस्करण की दर से संबंधित संकेतक शासन संबंधी सोच में बदलाव को दर्शाते हैं।

हनोई में, सभी 2,146 प्रशासनिक प्रक्रियाएं ऑनलाइन उपलब्ध हैं। ऑनलाइन आवेदनों की दर मात्र चार महीनों (1 जुलाई से 12 नवंबर, 2025 तक) में 23.45% से बढ़कर 99% हो गई। क्वांग निन्ह प्रांत 15 राष्ट्रीय डेटाबेस से जुड़ा हुआ है, प्रांतीय स्तर की 100% प्रशासनिक प्रक्रियाएं ऑनलाइन उपलब्ध हैं, और प्रशासनिक सीमाओं के पार भी कार्यान्वयन की दर लगभग 100% है। हालांकि काओ बैंग एक पहाड़ी प्रांत है और कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है, फिर भी इसकी प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली मूल रूप से स्थिर रूप से काम कर रही है, जो 639 पूर्णतः ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं और 1,136 आंशिक रूप से ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करती है।

डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास के संबंध में, संकल्प संख्या 57 ने स्पष्ट बाजार मांग के सृजन और व्यवसायों को रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पादों के अनुसंधान एवं विकास (आर एंड डी) में निवेश करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान किया है। सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में डिजिटल अर्थव्यवस्था की हिस्सेदारी के मामले में वियतनाम वर्तमान में विश्व में 41वें स्थान पर है, जिसकी वार्षिक वृद्धि दर 20% से अधिक है, जो दक्षिण पूर्व एशिया में सबसे तेज है। 2025 तक, वियतनाम की डिजिटल अर्थव्यवस्था का आकार लगभग 39 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है। डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून (1 जनवरी, 2026 से प्रभावी) में अनुसंधान एवं विकास के लिए निवेश प्रोत्साहन, कर छूट, भूमि उपयोग प्रोत्साहन और कर कटौती प्रोत्साहन स्पष्ट रूप से निर्धारित किए गए हैं; नई तकनीकों का परीक्षण करने वाले व्यवसायों के लिए एक पायलट तंत्र (सैंडबॉक्स) और दायित्व छूट तंत्र स्थापित किया गया है। यह कानून घरेलू व्यवसायों द्वारा निर्मित उत्पादों के लिए सार्वजनिक खरीद को प्रोत्साहित करने की भावना को भी संस्थागत रूप देता है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा प्रधानमंत्री के परामर्श से जारी की गई 11 रणनीतिक प्रौद्योगिकी समूहों की सूची, व्यवसायों को राष्ट्रीय विकास रणनीति के अनुरूप अपने विकास की दिशा तय करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार प्रदान करती है। वियतनाम सैन्य दूरसंचार समूह (वियतनाम मिलिट्री टेलीकम्युनिकेशंस ग्रुप) इन 11 रणनीतिक प्रौद्योगिकी समूहों में से 9 के विकास में सक्रिय रूप से भाग ले रहा है, 5G उत्पाद पारिस्थितिकी तंत्र में पूर्ण महारत हासिल कर चुका है और शुरुआत में भारत और संयुक्त अरब अमीरात को निर्यात कर रहा है। वियतनाम पोस्ट एंड टेलीकम्युनिकेशंस ग्रुप (VNPT) GenAI मेक इन वियतनाम मॉडल जैसी रणनीतिक प्रौद्योगिकियों पर शोध कर रहा है, सेमीकंडक्टर चिप्स के अनुसंधान और डिजाइन में सहयोग कर रहा है, जिसका उत्पादन और बाजार में आपूर्ति 2028 तक शुरू होने की उम्मीद है। FPT ग्रुप वियतनाम में पहली AI फैक्ट्री के निर्माण और संचालन में निवेश कर रहा है। CMC टेक्नोलॉजी ग्रुप AI-X और गो ग्लोबल रणनीति पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, और C-OpenAI विकसित कर रहा है - एक खुला प्रौद्योगिकी पारिस्थितिकी तंत्र जिसमें 25 प्रमुख प्रौद्योगिकियां "मेड बाय CMC" के अंतर्गत आती हैं।

रणनीतिक प्रौद्योगिकियों की श्रेणी में, ब्लॉकचेन को एक प्रमुख क्षेत्र के रूप में पहचाना गया है। ब्लॉकचेन प्लेटफॉर्मों का विकास, विशेष रूप से डिजिटल परिसंपत्तियों के क्षेत्र में, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून द्वारा प्रारंभिक कानूनी ढाँचे के माध्यम से आधारशिला रखी गई है। इसके बाद, सरकार ने संकल्प 05 जारी किया जिसका उद्देश्य संचालन को "मुक्त-प्रवाहित" प्रणाली से अधिक लाइसेंस प्राप्त, पारदर्शी और सुरक्षित प्रणाली में स्थानांतरित करना था। इससे अर्थव्यवस्था के लिए एक नए पूंजी बाजार के निर्माण के अवसर पैदा होते हैं।

लोग सी-हेल्थ उत्पादों की विशेषताओं का अनुभव करते हैं।

बीआईडीवी बैंक के मुख्य अर्थशास्त्री डॉ. कैन वैन ल्यूक ने कहा, "हम वर्तमान में भौतिक रूप में जिन चीजों का व्यापार कर रहे हैं, उन्हें बाद में डिजिटाइज़ किया जा सकता है, उनका विश्लेषण किया जा सकता है और व्यापार के लिए ब्लॉकचेन प्लेटफॉर्म पर स्थानांतरित किया जा सकता है। यही डिजिटल परिसंपत्ति बाजार है। एक बहुत बड़ा बाजार।"

डेटा की रणनीतिक भूमिका को पहचानते हुए, संकल्प संख्या 57 में "डेटा की क्षमता को समृद्ध और अधिकतम करने, डेटा को उत्पादन का प्राथमिक साधन बनाने" के मार्गदर्शक सिद्धांत की रूपरेखा दी गई है। सरकार ने डेटा, डेटा प्रबंधन और डेटा संरक्षण संबंधी कानून का विस्तृत विवरण देते हुए डिक्री संख्या 165/2025/एनडी-सीपी जारी की है। नवंबर तक, वियतनाम में 39 छोटे और मध्यम आकार के डेटा केंद्र हैं। विएटेल द्वारा 140 मेगावाट तक की क्षमता वाली एक सुपर-लार्ज डेटा सेंटर परियोजना को कार्यान्वित किया जा रहा है। साइबर सुरक्षा सुनिश्चित करने और नागरिक डेटा के भंडारण संबंधी नियमों का अनुपालन करने के लिए घरेलू स्तर पर डेटा केंद्रों की स्थापना एक रणनीतिक कारक है।

जिन चीजों का हम वर्तमान में भौतिक रूप में व्यापार करते हैं, उन्हें बाद में डिजिटाइज़ किया जा सकता है, उनका विश्लेषण किया जा सकता है और व्यापार के लिए ब्लॉकचेन प्लेटफॉर्म पर लाया जा सकता है। यही डिजिटल परिसंपत्ति बाजार है। एक बहुत बड़ा बाजार।

डॉ. कैन वैन लुक - बीआईडीवी बैंक के मुख्य अर्थशास्त्री

व्यवसायों और प्रौद्योगिकी क्षेत्र के कर्मचारियों ने अपेक्षाओं को पूरा नहीं किया है।

राष्ट्रीय शासन, व्यापार विकास और प्रौद्योगिकी बाजार निर्माण में अभूतपूर्व प्रगति और नई गति प्रदान करने के बावजूद, संकल्प संख्या 57 के कार्यान्वयन से कई चुनौतियाँ और कठिनाइयाँ भी सामने आई हैं। विशेष रूप से, वियतनामी व्यवसायों का योगदान अभी तक अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं रहा है। इसके अलावा, उच्च कुशल प्रौद्योगिकी कर्मियों की कमी एक बड़ी बाधा बनी हुई है।

नवाचार के पारिस्थितिकी तंत्र में व्यवसायों की केंद्रीय भूमिका होती है। हालांकि, वियतनामी व्यवसाय अभी तक अपेक्षा के अनुरूप नवाचार की प्रेरक शक्ति नहीं बन पाए हैं। निजी क्षेत्र, जिसे सबसे गतिशील माना जाता है, मुख्य रूप से सीमित संसाधनों वाले छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों से बना है, जिसके कारण वे दीर्घकालिक नवाचार परियोजनाओं में निवेश करने में संकोच करते हैं। देश भर में 940,000 से अधिक व्यवसायों में से लगभग 98% निजी व्यवसाय हैं, फिर भी नवाचार में संलग्न निजी व्यवसायों का प्रतिशत विकसित देशों की तुलना में कम है।

निजी व्यवसायों ने यह भी बताया कि कुछ एजेंसियां ​​और इकाइयां "सुरक्षा" की भावना के कारण अभी भी सरकारी उद्यमों के साथ सहयोग को प्राथमिकता देती हैं। कई सरकारी उद्यम अपनी स्थिति का लाभ उठाकर अनेक संस्थाओं के साथ रणनीतिक सहयोग समझौते करते हैं, जिससे अनुचित प्रतिस्पर्धा का माहौल बनता है और नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र में निजी क्षेत्र की भूमिका सीमित हो जाती है।

समस्या केवल व्यवसायों की क्षमताओं में ही नहीं, बल्कि व्यवसायों और अनुसंधान संस्थानों के बीच कमजोर संबंधों में भी निहित है। कई लघु एवं मध्यम आकार के उद्यम (एसएमई) नवाचार करना चाहते हैं, लेकिन उन्हें यह नहीं पता कि प्रौद्योगिकी और विशेषज्ञ कहाँ से प्राप्त करें, जबकि मौजूदा आविष्कारों वाले अनुसंधान संस्थान व्यावसायीकरण के लिए उनसे संपर्क स्थापित करने में संघर्ष करते हैं। मध्यस्थ संगठनों की कमी और प्रौद्योगिकी की आपूर्ति एवं मांग को जोड़ने वाले नेटवर्क का अभाव नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को प्रभावी ढंग से संचालित होने से रोकता है।

तकनीकी मानव संसाधन के संदर्भ में, अनेक प्रयासों के बावजूद, वियतनाम को कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बिग डेटा, साइबर सुरक्षा और सेमीकंडक्टर जैसे कई रणनीतिक क्षेत्रों में उच्च गुणवत्ता वाले कर्मियों की भारी कमी का सामना करना पड़ रहा है। वर्तमान में, देश में लगभग 5 लाख आईटी कर्मचारी हैं, लेकिन अनुमान है कि 2030 तक वास्तविक मांग 20 लाख तक पहुंच जाएगी। एकीकृत सर्किट और सेमीकंडक्टर डिजाइन क्षेत्र में ही लगभग 5 लाख इंजीनियरों की आवश्यकता है, जबकि वर्तमान प्रशिक्षण क्षमता इस आवश्यकता का केवल एक अंश ही पूरा कर पाती है; साइबर सुरक्षा क्षेत्र में भी अगले तीन वर्षों में 7 लाख से अधिक विशेषज्ञ कर्मियों की कमी होने का अनुमान है।

न केवल संख्या में कमी है, बल्कि उच्च-तकनीकी मानव संसाधनों की गुणवत्ता भी सीमित है। कई प्रशिक्षण कार्यक्रम अत्यधिक सैद्धांतिक हैं, जिनमें व्यावहारिक अनुभव का अभाव है, और योग्य व्याख्याताओं और प्रयोगशाला अवसंरचना की भी कमी है। वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी के उपाध्यक्ष प्रोफेसर डॉ. ट्रान तुआन अन्ह के अनुसार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के कुछ क्षेत्रों में मानव संसाधन व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते; अंतःविषयक कौशल और व्यावहारिक क्षमताएं सीमित हैं। साथ ही, मंत्रालयों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों और व्यवसायों, अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों के बीच समन्वय तंत्र सुचारू और समन्वित नहीं है। कई अनुसंधान संस्थानों को धीरे-धीरे उच्च योग्य विशेषज्ञों को खोने का खतरा है, और प्रमुख क्षेत्र निजी क्षेत्र और बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों के हाथों अपने विशेषज्ञ खो रहे हैं।

हा तिन्ह प्रांत के कैम बिन्ह कम्यून में सरकारी कर्मचारी और युवा संघ के सदस्य निवासियों को ऑनलाइन आवेदन भरने में मार्गदर्शन करते हैं।

विशेष रूप से, हमें स्थानीय स्तर पर आवश्यक कार्यों के साथ-साथ महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं को कार्यान्वित करने के लिए "मुख्य अभियंता" की कमी है। माइक्रोचिप्स, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, आणविक जीव विज्ञान या अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी जैसे उच्च स्तरीय विशेषज्ञता की आवश्यकता वाले क्षेत्रों में, नेतृत्व करने के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर के वियतनामी विशेषज्ञों की कमी है।

उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की कमी का सीधा संबंध लंबे समय से चले आ रहे "प्रतिभा पलायन" से है। कई प्रतिभाशाली छात्र और स्नातक विदेश चले जाते हैं और वहीं रहकर काम करना पसंद करते हैं, जबकि घरेलू सार्वजनिक क्षेत्र को कम वेतन पैकेज और अनुपयुक्त अनुसंधान वातावरण के कारण विशेषज्ञों को बनाए रखने में कठिनाई होती है। इससे प्रतिभा को आकर्षित करने, उसका उपयोग करने और उसे बनाए रखने के लिए मजबूत तंत्रों से युक्त एक व्यापक प्रौद्योगिकी मानव संसाधन विकास रणनीति विकसित करने की तत्काल आवश्यकता स्पष्ट होती है।

व्यापारिक क्षमता में सीमाएं और कुशल तकनीकी कर्मियों की कमी कुछ ऐसी बाधाएं हैं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है। संकल्प संख्या 57 में उल्लिखित उपलब्धियों में प्रबंधन प्रणाली में देरी, विकास आवश्यकताओं के अनुरूप न ढल पाने वाला बुनियादी ढांचा, डेटा अंतर्संबंध की कमी और अनसुलझी वित्तीय बाधाएं भी रुकावट डाल रही हैं। इसके अलावा, जनसंख्या में डिजिटल कौशल में सुधार एक प्रमुख चुनौती बनी हुई है जिसे प्राथमिकता देने की आवश्यकता है।

(करने के लिए जारी)

गीत लिन्ह, क्वांग ह्यु, लीन ओन्ह

स्रोत: https://nhandan.vn/bai-1-nen-tang-chien-luoc-dinh-hinh-quoc-gia-so-post930566.html