दक्षिण एशिया का बदलता भू-राजनीतिक मानचित्र, नए गठबंधन और सत्ता का खेल

बांग्लादेश और पाकिस्तान के बीच बढ़ती नजदीकियों से लेकर अफगानिस्तान द्वारा भारत के साथ संबंध बनाने की कोशिशों तक, दक्षिण एशिया का राजनीतिक परिदृश्य और अधिक जटिल होता जा रहा है।

यह लंदन (यूके) स्थित सार्वजनिक नीति अनुसंधान संस्थान चैथम हाउस के एशिया- प्रशांत कार्यक्रम में दक्षिण एशिया पर वरिष्ठ शोधकर्ता डॉ. चिएटीज बाजपेयी की राय है, जो उन्होंने एससीएमपी समाचार पत्र में प्रकाशित एक नए लेख में कही है।

डॉ. चिटिग्ज बाजपेयी का लेख 3 फरवरी को एससीएमपी में प्रकाशित हुआ। (स्क्रीनशॉट)

बांग्लादेश-पाकिस्तान एक दूसरे के करीब

डॉ. चिटिग्ज बाजपेयी के अनुसार, केवल छह महीनों में दक्षिण एशिया के भू-राजनीतिक परिदृश्य में व्यापक परिवर्तन हुए हैं। बांग्लादेश की प्रधानमंत्री शेख हसीना अगस्त 2024 में सत्ता का मंच छोड़ देंगी। चीन और भारत कई महीनों के तनाव के बाद अक्टूबर 2024 में सीमा समझौते पर पहुँचेंगे। भारत के उप विदेश मंत्री जनवरी 2025 में दुबई में अफ़गानिस्तान के कार्यवाहक विदेश मंत्री से मिलेंगे।

ये घटनाक्रम क्षेत्र में भू-राजनीतिक गठबंधनों में बदलाव का भी संकेत देते हैं।

बांग्लादेश की पूर्व प्रधानमंत्री शेख हसीना भारत की एक प्रमुख सहयोगी थीं। उनके जाने से नई दिल्ली के "धुर-प्रतिद्वंद्वी" पाकिस्तान को ढाका में अपना प्रभाव बढ़ाने का अवसर मिल गया है।

बांग्लादेश ने पाकिस्तानी नागरिकों के लिए वीज़ा आवश्यकताओं को आसान बनाया है, कराची और चटगाँव बंदरगाहों के बीच एक सीधा शिपिंग मार्ग स्थापित किया है, और द्विपक्षीय व्यापार प्रतिबंधों में ढील दी है। उल्लेखनीय है कि बांग्लादेश फरवरी 2025 में कराची में पाकिस्तान के अमन नौसैनिक अभ्यास में भाग लेगा।

पाकिस्तानी प्रधानमंत्री मुहम्मद शहबाज़ शरीफ़ (बाएं) 19 दिसंबर, 2024 को मिस्र के काहिरा में 11वें डी-8 आर्थिक सहयोग शिखर सम्मेलन के दौरान बांग्लादेश की अंतरिम सरकार के नेता मुहम्मद यूनुस से मुलाकात करते हुए। (स्रोत: X)

ढाका और इस्लामाबाद के बीच कई उच्च-स्तरीय संपर्कों से भी इस मेल-मिलाप का प्रमाण मिला है। पाकिस्तान के उप-प्रधानमंत्री और विदेश मंत्री मोहम्मद इशाक डार इस महीने बांग्लादेश का दौरा करने वाले हैं, इससे पहले पिछले महीने पाकिस्तान की इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस (आईएसआई) के प्रमुख असीम मलिक ने भी बांग्लादेश का दौरा किया था।

इससे पहले, बांग्लादेश की अंतरिम सरकार के नेता मुहम्मद यूनुस और पाकिस्तानी प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ के बीच कई बैठकें हुईं।

विशेषज्ञ बाजपेयी ने कहा कि यद्यपि नई दिल्ली और इस्लामाबाद के साथ ढाका के संबंधों को "जीत-हार" के संदर्भ में देखना कठिन है, लेकिन ये घटनाक्रम बांग्लादेश की विदेश नीति में स्पष्ट परिवर्तन देखने के लिए पर्याप्त हैं।

यह विशेष रूप से पाकिस्तान के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ है, जिसे 1971 में अपने खूनी अलगाववादी युद्ध के कारण बांग्लादेश में नकारात्मक रूप से देखा गया है। हसीना सरकार के तहत, जमात-ए-इस्लामी जैसे विपक्षी दलों पर पाकिस्तान के साथ उनके ऐतिहासिक संबंधों के कारण कड़ी निगरानी रखी गई है।

फिर भी, यही ताकतें अब बांग्लादेश की अंतरिम सरकार का हिस्सा हैं या उसका समर्थन कर रही हैं।

चीन-भारत सीमा पर 'गर्मी' कम

डॉ. चिएटीगज बाजपेयी के अनुसार, चीन और भारत के बीच सीमा समझौते ने 2020 में एक गंभीर झड़प के बाद तनाव को कम करने में मदद की है। समझौते की मुख्य सामग्री में पूर्वी लद्दाख और अक्साई चिन में दो विवादित क्षेत्रों में गश्त और चराई के अधिकारों को फिर से शुरू करना शामिल है।

8 जनवरी को हुई एक बैठक में, भारतीय उप विदेश मंत्री विक्रम मिस्री और चीनी उप विदेश मंत्री सुन वेइदोंग ने "जन-केंद्रित" पहलों को पुनर्जीवित करने पर भी चर्चा की। हालाँकि, श्री बाजपेयी ने बताया कि यह समझौता अभी भी दोनों देशों के बीच लंबे समय से चले आ रहे सीमा विवाद का समाधान नहीं करता है।

न तो बीजिंग और न ही नई दिल्ली ने इस क्षेत्र के अधिकांश हिस्से पर अपना दावा छोड़ा है, और अभी तक पश्चिमी सीमा, जिसे वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) कहा जाता है, पर कोई समझौता नहीं हुआ है। दोनों पक्ष वर्तमान में सीमा पर महत्वपूर्ण सैन्य उपस्थिति बनाए हुए हैं, और इसमें कमी के कोई संकेत नहीं हैं।

चीन और भारत के बीच सीमा समझौते ने 2020 की झड़प के बाद तनाव कम करने में मदद की। (स्रोत: अनादोलु)

समझौते में अन्य विवादित क्षेत्रों या जल विवाद जैसे संवेदनशील मुद्दों पर भी चर्चा नहीं की गई है, इसलिए तनाव बढ़ सकता है, क्योंकि चीन यारलुंग त्संगपो (ब्रह्मपुत्र) नदी पर दुनिया का सबसे बड़ा जलविद्युत बांध बनाने की योजना बना रहा है, जो दोनों देशों से होकर बहती है।

सबसे बढ़कर, श्री बाजपेयी ने टिप्पणी की कि अनेक सीमाओं के बावजूद, सीमा समझौता यह दर्शाता है कि बीजिंग और नई दिल्ली दोनों ही द्विपक्षीय संबंधों को नियंत्रित करने के लिए तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता के बारे में स्पष्ट रूप से जानते हैं, इस संदर्भ में कि दोनों देश घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर तत्काल चुनौतियों का सामना कर रहे हैं।

बाजपेयी ने जोर देकर कहा कि भारत और जापान सहित अपने पड़ोसियों के साथ तनाव कम करने के लिए चीन के हालिया प्रयासों से पता चलता है कि बीजिंग संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ एक गहन रणनीतिक प्रतिस्पर्धा से पहले क्षेत्र को स्थिर करने की कोशिश कर रहा है, खासकर जब राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प दूसरे कार्यकाल के लिए व्हाइट हाउस में लौट रहे हैं।

इसके अलावा, भारत के लिए, चीन के साथ आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देने के लिए सीमा पर तनाव को कम करना एक पूर्व शर्त है, खासकर तब जब नई दिल्ली अच्छी तरह से जानता है कि एक अरब की आबादी वाले अपने पड़ोसी देश से आयातित घटकों और कच्चे माल के बिना वैश्विक विनिर्माण केंद्र बनने की उसकी महत्वाकांक्षा पूरी होने की संभावना नहीं है।

भारत-अफ़ग़ानिस्तान: "ठंड" के बाद "बर्फ पिघली"

दक्षिण एशिया विशेषज्ञ के अनुसार, 8 जनवरी को भारतीय उप विदेश मंत्री विक्रम मिस्री और अफगानिस्तान के कार्यवाहक विदेश मंत्री अमीर खान मुत्ताकी के बीच हुई बैठक, तालिबान द्वारा देश पर नियंत्रण करने के बाद से नई दिल्ली और काबुल के बीच संबंधों को सुधारने की प्रक्रिया में एक कदम आगे है।

यह 2021 के बाद से दोनों देशों के बीच पहला उच्च स्तरीय संपर्क भी है।

बैठक के दौरान, भारतीय उप विदेश मंत्री ने क्षेत्रीय विकास, व्यापार और मानवीय सहयोग के प्रति अपने देश की प्रतिबद्धता की पुष्टि की, साथ ही अफगानिस्तान में स्वास्थ्य और शरणार्थियों के क्षेत्र में विकास परियोजनाओं और सहायता को फिर से शुरू करने पर सहमति व्यक्त की।

श्री मिस्री ने दीर्घकालिक भारत-अफगानिस्तान मैत्री और मजबूत जन-जन संबंधों पर भी प्रकाश डाला तथा अफगान लोगों की तत्काल विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नई दिल्ली की तत्परता की पुष्टि की।

8 जनवरी को दुबई में एक बैठक के दौरान भारतीय उप विदेश मंत्री विक्रम मिस्री (बाएं) और तालिबान के कार्यवाहक विदेश मंत्री आमिर खान मुत्ताकी। (स्रोत: X)

नवंबर 2024 में, तालिबान सरकार ने 2022 में काबुल में भारतीय दूतावास को फिर से खोलने के कदम के बाद, मुंबई में एक कार्यवाहक वाणिज्य दूत नियुक्त किया।

इससे पहले, नई दिल्ली ने तालिबान की चरमपंथी विचारधारा और पाकिस्तानी सेना व ख़ुफ़िया एजेंसियों के साथ उसके घनिष्ठ संबंधों के कारण हमेशा उससे दूरी बनाए रखी थी। इस्लामाबाद, भारत के साथ अपनी प्रतिद्वंद्विता में अफ़ग़ानिस्तान को एक "रणनीतिक गहराई" के रूप में देखता था।

हालांकि, श्री बाजपेयी ने इस बात पर जोर दिया कि दक्षिण एशियाई परिदृश्य बदल रहा है, क्योंकि अफगानिस्तान अब पाकिस्तान के लिए लाभ की बजाय "बोझ" बन गया है, जैसा कि दोनों देशों के बीच हाल ही में हुई सीमा झड़पों से स्पष्ट है।

इसके अतिरिक्त, भारत तालिबान से चिंतित है, विशेष रूप से अफगानिस्तान में अपने नागरिकों पर हुए हमलों के बाद, विशेष रूप से 2009 में काबुल में भारतीय दूतावास पर बमबारी और 2014 में हेरात में वाणिज्य दूतावास पर हमले के बाद।

इसके पीछे की गणना

श्री बाजपेयी के अनुसार, दक्षिण एशिया में हाल की घटनाएं व्यापक रणनीतिक गणनाओं को प्रतिबिंबित कर रही हैं।

बांग्लादेश की विदेश नीति में यह बदलाव लम्बे समय से चले आ रहे पहचान संकट का परिणाम है, जिसमें देश की राजनीति लगातार विरोधी राष्ट्रीय पहचानों के बीच झूलती रहती है।

अफ़ग़ानिस्तान में, तालिबान सरकार भी अपने अंतरराष्ट्रीय अलगाव से बचने की कोशिश कर रही है। काबुल चाहता है कि नई दिल्ली, चीन और रूस के साथ विकास साझेदारों के नेटवर्क में शामिल हो, खासकर ट्रम्प प्रशासन द्वारा विदेशी सहायता समाप्त करने की घोषणा के संदर्भ में।

नई दिल्ली के लिए, तालिबान को स्वयंभू इस्लामिक स्टेट (आईएस) जैसे चरमपंथी संगठनों की तुलना में “कम गंभीर खतरा” माना जाता है।

दक्षिण एशिया क्षेत्रीय संबंधों को नया आकार दे रहा है। (स्रोत: एशिया टाइम्स)

क्षेत्र के सभी देशों के साथ सीमा साझा करने वाले देश के रूप में, भारत इन घटनाक्रमों से दोहरी मार झेल रहा है। एक ओर, बांग्लादेश के साथ बिगड़ते संबंध नई दिल्ली की एक्ट ईस्ट नीति में बाधा डाल सकते हैं, जिससे उसके लिए दक्षिण-पूर्व एशिया के साथ आर्थिक संबंध और संपर्क बनाना मुश्किल हो जाएगा। दूसरी ओर, बाजपेयी ने कहा कि काबुल के साथ संबंधों में सुधार भारत को मध्य एशिया के साथ अपने संपर्क को मज़बूत करने के अपने व्यापक रणनीतिक लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद करेगा।

संक्षेप में, दक्षिण एशिया क्षेत्रीय संबंधों में नया रूप ले रहा है। बांग्लादेश पाकिस्तान के करीब आ रहा है, जबकि भारत के साथ अधिक संतुलित संबंध चाहता है। इसके विपरीत, अफ़ग़ानिस्तान भारत के करीब आ रहा है, जबकि पाकिस्तान के साथ संतुलन बनाए रखने की कोशिश कर रहा है।

विशेष रूप से, चीन अपने पड़ोसी क्षेत्रों को स्थिर करने का प्रयास कर रहा है, ताकि अमेरिका से निपटने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके - एक ऐसा प्रतिद्वंद्वी जिसे एक अरब लोगों वाले इस देश की सुरक्षा और समृद्धि के लिए मुख्य खतरा माना जाता है।

यह कहा जा सकता है कि दक्षिण एशिया में शक्ति संतुलन अप्रत्याशित दिशाओं में बदल रहा है, जो न केवल व्यक्तिगत देशों को प्रभावित कर रहा है, बल्कि पूरे क्षेत्र के भविष्य को भी आकार दे रहा है।

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(*) चैथम हाउस में शामिल होने से पहले, डॉ. चिएटीग बाजपेई नॉर्वेजियन ऊर्जा दिग्गज इक्विनोर में एशिया के लिए राजनीतिक जोखिम सलाहकार थे।

डॉ. बाजपेयी ने एशिया, खासकर दक्षिण एशिया पर कंट्रोल रिस्क, आईएचएस मार्किट (अब एसएंडपी ग्लोबल), वाशिंगटन डीसी स्थित सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (सीएसआईएस) और इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज (आईआईएसएस) जैसे संगठनों में काम किया है। वे भारत में मनोहर पर्रिकर इंस्टीट्यूट फॉर डिफेंस स्टडीज एंड एनालिसिस, विवेकानंद इंटरनेशनल फाउंडेशन में विजिटिंग फेलो भी रहे हैं।

स्रोत: https://baoquocte.vn/ban-do-dia-chinh-tri-nam-a-dang-thay-doi-lien-minh-moi-va-cuoc-choi-quyen-luc-303074.html