प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों में कमी और सरलीकरण सुनिश्चित करना

यह उम्मीद की जाती है कि 2025 में 488 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त कर दिया जाएगा, 2,675 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाएगा, और कुल 7,806 व्यावसायिक शर्तों में से 2,028 में कटौती की जाएगी।

निन्ह बिन्ह के ज़ुआन होंग कम्यून के लोक प्रशासन सेवा केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाएँ पूरी करने के लिए लोग कतार संख्या दबाते हैं। (फोटो: कांग लुआट/वीएनए)

23 अगस्त को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन में प्रशासनिक प्रक्रियाओं, व्यावसायिक स्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सुचारू और प्रभावी कार्यान्वयन को कम करने और सरल बनाने पर आधिकारिक डिस्पैच संख्या 144/सीडी-टीटीजी पर हस्ताक्षर किए।

2025 और 2026 में उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के कार्यक्रम पर सरकार के 26 मार्च, 2025 के संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी और प्रधान मंत्री के निर्देश टेलीग्राम के अनुसार, मंत्रालयों और एजेंसियों ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने और सरल बनाने के लिए योजनाओं की समीक्षा और विकास किया है।

आज तक, 10 मंत्रालयों और एजेंसियों ने प्रधानमंत्री को विचार और अनुमोदन के लिए योजनाएं प्रस्तुत की हैं, जिनमें से प्रधानमंत्री ने 4 मंत्रालयों के प्रबंधन के तहत 1,315 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने और 872 व्यावसायिक स्थितियों को कम करने की योजनाओं को मंजूरी दी है; 3 मंत्रालय और एजेंसियां ​​प्रधानमंत्री को प्रस्तुत कर रही हैं और 3 मंत्रालय और एजेंसियां ​​प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करने के लिए डोजियर को पूरक और पूरा करने का काम जारी रखे हुए हैं।

यह उम्मीद की जाती है कि 2025 में, 488 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त कर दिया जाएगा, 2,675 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाएगा (उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित कुल प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या का 74.86% हिस्सा) और कुल 7,806 व्यावसायिक शर्तों में से 2,028 में कटौती की जाएगी (26% की दर तक पहुँचते हुए)।

प्रान्तों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों ने प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करते समय और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल को लागू करते समय प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया है।

34 प्रांतों और शहरों की प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली को उन्नत किया गया है।

हाई फोंग शहर के किम थान कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र में अधिकारी और सिविल सेवक लोगों से दस्तावेज़ प्राप्त करते हैं, मार्गदर्शन प्रदान करते हैं और प्रशासनिक प्रक्रियाएँ संभालते हैं। (फोटो: मान मिन्ह/वीएनए)

1 जुलाई से 23 अगस्त तक, 34 प्रांतों और शहरों द्वारा प्राप्त रिकॉर्डों की कुल संख्या 6.5 मिलियन प्रशासनिक प्रक्रिया रिकॉर्ड थी, जिनमें से 4.8 मिलियन प्रशासनिक प्रक्रिया रिकॉर्ड कम्यून स्तर पर प्राप्त हुए (2024 में इसी अवधि की तुलना में लगभग 25% की वृद्धि)।

हालांकि, प्राप्त परिणामों के अलावा, कई मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा सरकारी संकल्प और प्रधानमंत्री के आधिकारिक प्रेषण में कार्यों के कार्यान्वयन में अभी भी कमियां और सीमाएं हैं, विशेष रूप से:

सबसे पहले, स्वास्थ्य मंत्रालय और गृह मंत्रालय ने अभी तक प्रधानमंत्री को संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी में सरकार की आवश्यकताओं के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने की योजना प्रस्तुत नहीं की है और उद्योग और व्यापार मंत्रालय और स्वास्थ्य मंत्रालय से अपेक्षा की जाती है कि वे कम से कम 30% व्यावसायिक स्थितियों को कम करने का लक्ष्य हासिल नहीं कर पाएंगे।

दूसरा, कुछ मंत्रालयों की सूचना प्रणाली (जैसे घरेलू पंजीकरण; व्यवसाय पंजीकरण, व्यावसायिक घराने, सहकारी समितियां; पशु आहार पर सूचना प्रकटीकरण...) को अभी तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने, प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निष्पादित करने और प्रांतीय प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली के साथ डेटा को जोड़ने और साझा करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए समय पर उन्नत नहीं किया गया है।

तीसरा, कुछ राष्ट्रीय और विशिष्ट डाटाबेस अभी भी पूरा होने और प्रचालन में आने में धीमे हैं या प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के लिए "सही, पर्याप्त, स्वच्छ और सजीव" डाटा की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

चौथा, कुछ इलाकों की प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली को उन्नत किया गया है, लेकिन यह व्यापक, पर्याप्त और अस्थिर नहीं है; प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं की आंतरिक प्रक्रियाओं को समय पर समायोजित नहीं किया गया है, जिसके कारण ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान सुचारू और प्रभावी नहीं है।

पाँचवाँ, कुछ एजेंसियों के कैडर और सिविल सेवकों की व्यवस्था अभी तक पूरी तरह से सुनिश्चित नहीं हुई है और नौकरी की व्यावसायिक और तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है। लोक प्रशासन सेवा केंद्रों में कर्मियों की व्यवस्था अभी भी असमान है, जो नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

छठा, कुछ इलाकों में तकनीकी सुविधाओं का अभी भी अभाव है, तथा आधिकारिक उपयोग के लिए डिजिटल हस्ताक्षर जारी करने की प्रक्रिया धीमी है, इसलिए कार्य स्थितियों की गारंटी नहीं दी जा सकती।

सातवां, कुछ इलाकों में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या अभी भी कम है; कुछ स्थानों पर लोगों के लिए ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए कंप्यूटर नहीं हैं;

आठवां, कुछ इलाकों में लोगों और व्यवसायों के लिए प्रचार, मार्गदर्शन और समर्थन वास्तव में प्रभावी नहीं हैं।

कैन थो सिटी पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन सर्विस सेंटर में लोग प्रशासनिक प्रक्रियाएँ पूरी करते हुए। (फोटो: थान लिएम/वीएनए)

सरकार के 26 मार्च, 2025 के संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी को शीघ्रता से, प्रभावी रूप से और निर्धारित समय पर लागू करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, निवेश और व्यावसायिक स्थितियों, प्रसंस्करण समय और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुपालन की लागत को काफी हद तक कम करने के लिए, प्रधान मंत्री ने मंत्रियों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया है कि वे प्रधान मंत्री के 4 अगस्त, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 127/सीडी-टीटीजी को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखें और निम्नलिखित सामग्री को तुरंत तैनात करें:

प्रशासनिक प्रक्रिया अनुपालन की व्यावसायिक स्थितियों, समय और लागत में कम से कम 30% की कटौती

1. स्वास्थ्य मंत्री और गृह मंत्री उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने और सरल बनाने के लिए एक योजना का विकास तत्काल पूरा करेंगे, जिसे 31 अगस्त, 2025 से पहले प्रधानमंत्री के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

2. विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री, उद्योग और व्यापार मंत्रालय, विदेश मंत्रालय और वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर

- विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री, विदेश मंत्रालय और वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर, विनियमों के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने और सरल बनाने की योजना के अनुमोदन के लिए प्रधान मंत्री को प्रस्तुत करने के लिए डोजियर को तत्काल पूरक और पूरा करेंगे, सरकार के संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी में अपेक्षित लक्ष्यों की प्राप्ति सुनिश्चित करेंगे, जिसे 31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है;

- उद्योग और व्यापार मंत्री कानूनी दस्तावेजों के विकास और प्रख्यापन में व्यावसायिक स्थितियों की समीक्षा, सक्रिय रूप से कमी और सरलीकरण जारी रखेंगे या अतिरिक्त योजनाओं के अनुमोदन के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करेंगे, जिससे 2025 में व्यावसायिक स्थितियों में न्यूनतम 30% की कमी सुनिश्चित होगी।

3. प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समिति के अध्यक्ष

अपने प्राधिकार के तहत कानूनी दस्तावेजों में निर्धारित तंत्रों, नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और पूर्णता का निर्देश देना, तथा प्रधानमंत्री के 4 अगस्त, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 127/सीडी-टीटीजी में निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर पूर्णता सुनिश्चित करना।

ह्यू सिटी पुलिस बल ड्राइविंग लाइसेंस जारी करने और आदान-प्रदान करने की प्रक्रिया को पूरा करने में लोगों की सहायता करता है। (फोटो: तुओंग वी/वीएनए)

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुचारू रूप से, प्रभावी ढंग से और बिना किसी रुकावट के पूरा करना

1. मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के मंत्री

- मंत्रालय के प्रबंधन के तहत साझा सूचना प्रणालियों की सीमाओं और कमियों की समीक्षा करें और उन्हें तुरंत दूर करें, विशेष रूप से केंद्रीकृत सार्वजनिक सेवा प्रावधान प्रणाली (जैसे: इलेक्ट्रॉनिक घरेलू पंजीकरण और प्रबंधन प्रणाली; व्यवसाय पंजीकरण प्रणाली, व्यापारिक घराने, सहकारी समितियां; सी/ओ जारी करने की प्रणाली; पशु चारा सूचना प्रकटीकरण प्रणाली; शराब, बीयर, तंबाकू के लिए लाइसेंसिंग प्रणाली; बैज जारी करने की प्रबंधन प्रणाली...), ऊर्ध्वाधर उद्योग प्रबंधन सॉफ्टवेयर सिस्टम (जैसे कर, सामाजिक बीमा...) और प्रांतीय प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के साथ वास्तविक समय में पूरी तरह से और लगातार एकीकृत और कनेक्ट करें ताकि प्रांतीय स्तर के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके, सुचारू, प्रभावी और निर्बाध, विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाएं जो विकेन्द्रीकृत, प्रत्यायोजित और स्थानीय लोगों को अधिकार सौंपे गए हैं, जिन्हें सितंबर 2025 में पूरा किया जाना है।

- "सही, पर्याप्त, स्वच्छ और सजीव" डेटा की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय डेटाबेस और विशेष डेटाबेस (जैसे भूमि, नागरिक स्थिति, निर्माण, आदि) के निर्माण को पूरा करने और उसे चालू करने पर ध्यान केंद्रित करना, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने में मदद मिलेगी और व्यापक डिजिटल परिवर्तन के लिए डेटा निर्माण को बढ़ावा देने पर सरकार की कार्य योजना को प्रख्यापित करने वाले संकल्प संख्या 214/एनक्यू-सीपी दिनांक 23 जुलाई, 2025 के रोडमैप के अनुसार डेटा के आधार पर ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को तैनात किया जा सकेगा।

ग) विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन, विशेष रूप से उद्यमों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों के अधिकार क्षेत्र के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर केंद्रीय संचालन समिति की 19 जून, 2025 की योजना संख्या 02-केएच/बीसीĐटीडब्ल्यू में लक्ष्यों और आवश्यकताओं के अनुसार प्रक्रियाओं के पुनर्गठन को पूरा करने और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने की प्रगति में तेजी लाना।

2. प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समिति के अध्यक्ष

- नौकरी की स्थिति की व्यावसायिक और तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा करने वाले पर्याप्त कर्मचारियों और सिविल सेवकों की समीक्षा और व्यवस्था करना, विशेष रूप से पूर्णकालिक कर्मचारियों और विशेष विभागों के कर्मचारियों और सिविल सेवकों को कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में काम करने के लिए भेजा जाना, ताकि लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का मार्गदर्शन, प्राप्ति और समाधान किया जा सके, जिससे दक्षता और सुगमता सुनिश्चित हो सके और स्थानीय भीड़भाड़ से बचा जा सके, जिसे 31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है।

- प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सार्वजनिक प्रकटीकरण और संगठन पर निर्णय जारी करना, लोगों को उनके निवास, रहने, अध्ययन और कार्य करने के स्थान के लिए उपयुक्त प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्रस्तुत करने में सुविधाजनक रूप से चुनने में मदद करना, 31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना।

- 4 प्रांतों की जन समितियां: तुयेन क्वांग, डाक लाक, ताई निन्ह, लाई चाऊ, कम्यून स्तर पर लोक प्रशासन सेवा केंद्रों में अधिकारियों और सिविल सेवकों को सार्वजनिक सेवा के लिए तत्काल पर्याप्त डिजिटल हस्ताक्षर जारी करने के लिए सरकारी सिफर समिति के साथ अध्यक्षता और समन्वय करती हैं।

- विलय से पहले प्रांतों की प्रणालियों से डेटा परिवर्तित करना, प्रबंधन, संचालन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान की सेवा करने वाले डेटा की पूर्णता, सटीकता और मौलिकता सुनिश्चित करना; पर्याप्त उपकरण और सुविधाओं की व्यवस्था करना, जिसमें प्रांतों की पीपुल्स कमेटियां: डोंग थाप, डिएन बिएन नियमों के अनुसार लोक प्रशासन सेवा केंद्र में लोगों के लिए ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए कंप्यूटर की पूरी तरह से व्यवस्था करते हैं।

- प्रांत और शहर में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने की प्रक्रिया में कठिनाइयों और समस्याओं, विशेष रूप से "अड़चनों" और "जाम" के निरीक्षण, मार्गदर्शन और समय पर निपटने को मजबूत करना।

- प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर संचार को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना; लोगों और व्यवसायों का मार्गदर्शन और समर्थन करना, समाज में आम सहमति और साहचर्य का निर्माण करना।

कार्यान्वयन संगठन

1. मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार और इस आधिकारिक प्रेषण में कार्यों के कार्यान्वयन में प्रशासनिक प्रक्रियाओं, व्यावसायिक स्थितियों को कम करने और सरल बनाने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुचारू रूप से और प्रभावी ढंग से लागू करने के परिणामों के लिए सरकार और प्रधान मंत्री के प्रति उत्तरदायी हैं; प्रत्येक महीने की 25 तारीख से पहले कार्यान्वयन परिणामों (प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर रिपोर्ट में) पर सरकार और प्रधान मंत्री को रिपोर्ट करें।

2. सरकारी कार्यालय, अपने निर्धारित कार्यों और कार्यभारों के अनुसार, इस आधिकारिक प्रेषण के कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों की निगरानी करेगा, आग्रह करेगा और उनका संश्लेषण करेगा, तथा निर्धारित प्राधिकार से परे उठने वाले मुद्दों पर प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट करेगा।

3. सरकारी निरीक्षणालय और सरकारी पार्टी समिति का निरीक्षण आयोग पार्टी विनियमों और राज्य कानूनों के अनुसार मंत्रालयों, शाखाओं और केन्द्र द्वारा संचालित प्रांतों और शहरों की प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों में कमी और सरलीकरण के निरीक्षण, जांच और पर्यवेक्षण के लिए एक योजना विकसित करेगा।

यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण और अत्यावश्यक कार्य है जिस पर तत्काल ध्यान केंद्रित करके उसे पूरा किया जाना आवश्यक है। प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रीगण, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतीय और नगरीय पार्टी समितियों के सचिव, प्रांतों और केंद्र-शासित नगरों की जन समितियों के अध्यक्ष, उपर्युक्त कार्यों को पूरा करने के लिए अपनी संबद्ध एजेंसियों और इकाइयों पर ध्यान देने, उनका नेतृत्व करने और उन्हें निर्देशित करने में समय व्यतीत करें, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और लोगों व व्यवसायों के लिए प्रशासनिक कार्यों, प्रक्रियाओं और सार्वजनिक सेवाओं का निपटान द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के दौरान सुचारू, प्रभावी और निर्बाध रूप से हो।

वियतनाम+ के अनुसार

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm