कानून संख्या 71/2014/QH13 (कानून संख्या 71) को लागू करने के लगभग 10 वर्षों के बाद, जिसमें कर कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है (1 जनवरी, 2015 से प्रभावी), जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि कृषि उत्पादन के लिए उर्वरक, मशीनरी और विशेष उपकरण मूल्य वर्धित कर (वैट) के अधीन नहीं हैं, कई कमियां सामने आई हैं, जिससे उर्वरक उद्योग के लिए कठिनाइयां पैदा हो रही हैं और विकास में बाधा आ रही है।
मूल्य वर्धित कर अधिनियम 2008 के अनुसार उर्वरक एक ऐसी वस्तु है जिस पर 5% वैट लगता है। हालाँकि, अधिनियम संख्या 71 के लागू होने के बाद से, उर्वरक इस कर के अधीन नहीं है। हालाँकि यह किसानों और विनिर्माण उद्यमों के लिए एक तरजीही व्यवस्था प्रतीत होती है, वास्तव में, इस विनियमन ने कठिनाइयाँ पैदा की हैं क्योंकि उद्यमों को इनपुट वैट में कटौती करने की अनुमति नहीं है, जिससे उत्पादन लागत बढ़ जाती है, आदि।
वैट लगाने की आवश्यकता
बाक होंग सुरक्षित सब्जी उत्पादन एवं उपभोग सहकारी समिति (डोंग आन्ह जिला, हनोई) के निदेशक गुयेन तुआन होंग ने कहा कि कानून संख्या 71 के लागू होने के बाद से, उर्वरक की कीमतों में पहले की तुलना में 30% की वृद्धि हुई है, जिससे उत्पादन उद्यमों को वैट वापस नहीं मिल पा रहा है, बल्कि उन्हें उस पैसे को बेची गई वस्तुओं की लागत में जोड़ना पड़ रहा है। वर्तमान स्थिति और भी कठिन होती जा रही है जब इनपुट सामग्री दुर्लभ है, रूस-यूक्रेन युद्ध के बाद दुनिया में उतार-चढ़ाव और संघर्षों से प्रभावित होकर, उर्वरक की कीमतों में वृद्धि जारी है। श्री होंग ने ज़ोर देकर कहा, "वैट के अधीन नहीं आने वाली वस्तुओं की सूची से उर्वरक को हटाने से न केवल लाभ नहीं होगा, बल्कि यह बहुत अनुचित भी है, जिससे उर्वरक की कीमतें बढ़ रही हैं। उर्वरक एक इनपुट सामग्री है जो सभी कृषि उत्पादन गतिविधियों में किसानों के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।"
श्री होंग के अनुसार, 2014 से पहले, प्रति सैकड़ा सब्जी उगाने के लिए उर्वरक की लागत केवल लगभग 300 हज़ार वियतनामी डोंग थी, जो कुल लागत का लगभग एक-तिहाई थी। 2014 के बाद से, उर्वरक की कीमतों में वृद्धि हुई है, जिससे उर्वरक की लागत लगभग 500 हज़ार वियतनामी डोंग हो गई है। इसका मतलब है कि उर्वरक की लागत में 30-35% की वृद्धि हुई है और किसानों का मुनाफ़ा "खत्म" हो गया है। श्री होंग ने चिंता व्यक्त करते हुए कहा, "अगर राज्य के पास उचित समायोजन तंत्र और नीतियाँ नहीं हैं, जबकि आने वाले समय में उर्वरक की कीमतों में वृद्धि जारी रहने का अनुमान है, तो इससे किसान, खासकर छोटे पैमाने के उत्पादक, पूरी तरह से थक जाएँगे।"
2022 में विश्व में उतार-चढ़ाव के कारण उर्वरक की कीमतों पर पड़ने वाले "दोगुने प्रभाव" को याद करते हुए, श्री हांग ने कहा कि बाक हांग गांव में कई सब्जी उत्पादक परिवारों ने अपने खेतों को छोड़ दिया, अस्थायी रूप से उत्पादन बंद कर दिया, और कहीं और काम पर चले गए, क्योंकि सब्जियों की बिक्री कीमत इनपुट लागत, विशेष रूप से उर्वरक लागत को कवर करने के लिए पर्याप्त नहीं थी, जबकि कृषि उत्पाद और कृषि उत्पादन का उत्पादन बेहद अस्थिर था।
एक और कमी यह है कि 2014 से, उर्वरक कंपनियों को लागत में कटौती करनी पड़ी है, इसलिए उन्होंने किसानों को बिक्री मूल्य या पौध परीक्षण गतिविधियों के संदर्भ में सहायता देने वाले कार्यक्रमों में कटौती की है। परिणामस्वरूप, कृषि उत्पादकों को पहले से कहीं अधिक नुकसान हो रहा है। इसलिए, सहकारी समितियों के परिवारों की राय का प्रतिनिधित्व करते हुए, श्री होंग ने प्रस्ताव रखा कि कृषि उत्पादन को सुगम बनाने के लिए उर्वरकों पर फिर से 5% वैट लगाया जाना चाहिए। जब उर्वरक की कीमतें कम होंगी, तो किसानों और कृषि उत्पादकों का लाभ बढ़ेगा। बड़े उत्पादकों को स्पष्ट परिणाम दिखाई देंगे, जिससे किसानों को उत्पादन में निवेश करने में अधिक सुरक्षा का एहसास होगा।
इसी प्रकार, जीसी फ़ूड जॉइंट स्टॉक कंपनी (जीसी फ़ूड) के निदेशक मंडल के अध्यक्ष गुयेन वान थू ने कहा कि किसानों को मूल्य के मामले में सहायता प्रदान करने के लिए उर्वरकों को पुनः 5% वैट के दायरे में लाना आवश्यक है। साथ ही, कृषि उत्पादन में वैट से संबंधित उत्पादों की राज्य और वित्त मंत्रालय द्वारा सावधानीपूर्वक गणना की जानी चाहिए ताकि किसानों के साथ-साथ सामान्य रूप से कृषि उत्पादकों के लिए लाभ सुनिश्चित किया जा सके और ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहाँ उत्पादन लाभदायक तो हो लेकिन अनुचित कर नीतियों के कारण घाटे का सौदा बन जाए। श्री थू ने कहा, "अतीत में लागू की गई उर्वरकों पर वैट न लगाने की नीति, उर्वरक की कीमतों में वृद्धि और कृषि उत्पादकों के लिए नुकसान का एक कारण रही है। ऐसे समय में जब उर्वरक की कीमतें वैश्विक आर्थिक और राजनीतिक कारकों से प्रभावित होती हैं, कृषि उत्पादन उद्योग और भी अधिक नुकसान में होता है, जिससे व्यावसायिक लाभ कम हो जाता है।"
तकनीकी नवाचार को बढ़ावा देना
उत्तरी क्षेत्र की एक उर्वरक निर्माण कंपनी के प्रतिनिधि ने पुष्टि की: कानून संख्या 71 के लागू होने के बाद से, घरेलू उर्वरक निर्माण उद्यमों को भारी नुकसान हुआ है। उर्वरक उद्यमों को उत्पादन गतिविधियों में सहायक वस्तुओं और सेवाओं पर इनपुट वैट काटने या वापस करने का अधिकार नहीं है, साथ ही उत्पादन विस्तार, नई तकनीक, मशीनरी और उपकरणों से लैस करने में निवेश करने का भी अधिकार नहीं है। इसके अलावा, इनपुट वैट न काटे जाने के कारण, उर्वरक निर्माण उद्यमों को इसे उत्पादन लागत में शामिल करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जिससे उत्पाद की लागत बढ़ जाती है, उद्यमों को उत्पाद की कीमतें बढ़ाने के लिए मजबूर होना पड़ता है, खपत कम हो जाती है जिससे व्यावसायिक दक्षता कम हो जाती है।
उद्योग और व्यापार मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया कि कानून संख्या 71 के लागू होने के 10 वर्षों के दौरान, बाजार प्रबंधन बल ने औसतन हर साल उर्वरक तस्करी और नकली उर्वरक उत्पादन के लगभग 3,000 मामलों का पता लगाया और उन्हें संभाला। गणना के अनुसार, नकली उर्वरक औसतन लगभग 200 USD/हेक्टेयर का नुकसान पहुंचाते हैं, जिससे कृषि क्षेत्र को हर साल 2.6 बिलियन USD तक का नुकसान होता है, विशेष रूप से खतरनाक जब वियतनामी कृषि उत्पाद दुनिया भर के प्रमुख बाजारों में निर्यात करने का लक्ष्य रखते हैं। उस संदर्भ में, उर्वरकों पर वैट कर तेजी से जरूरी होता जा रहा है, क्योंकि यह उन कारकों में से एक है जो घरेलू उत्पादन उद्योग को बहुत प्रभावित करते हैं, कृषि की जीवन शक्ति में योगदान करते हैं। संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) के आकलन के अनुसार, किस्मों, सिंचाई और कृषि मशीनीकरण जैसे कारकों के साथ, उर्वरक फसल उत्पादकता बढ़ाने में 40% से अधिक योगदान देते हैं
वियतनाम उर्वरक संघ के आंकड़ों से पता चलता है कि उर्वरकों को वैट से "मुक्त" किए जाने के बाद से, कुल आयात मात्रा 3.3 मिलियन टन से 5.6 मिलियन टन तक घट-बढ़ रही है; कारोबार 952 मिलियन से 1.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, जबकि कुल घरेलू उत्पादन क्षमता लगातार कम होती जा रही है, जो 3.5 मिलियन टन/वर्ष (2014 से पहले) से 380 हज़ार टन/वर्ष (2015 से) हो गई है। वियतनाम उर्वरक संघ के अध्यक्ष डॉ. फुंग हा ने कहा कि वियतनामी निजी क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने की परियोजना के आकलन के अनुसार, राज्य की ओर से, यदि उर्वरकों पर 5% वैट लगाया जाता है, तो बजट राजस्व में 1,541 बिलियन अमेरिकी डॉलर की वृद्धि होगी, क्योंकि उर्वरकों के लिए आउटपुट वैट संग्रह 6,225 बिलियन अमेरिकी डॉलर और इनपुट टैक्स कटौती 4,713 बिलियन अमेरिकी डॉलर होगी।
उर्वरक वैट नीति पर चर्चा करते हुए, कृषि विशेषज्ञ होआंग ट्रोंग थुई ने कहा कि अगर उर्वरकों पर 5% कर नहीं लगाया गया, तो राज्य और किसानों के बजाय व्यवसायों को "कष्ट" सहना पड़ेगा। उर्वरक आयात बढ़ता रहेगा और बाजार पर हावी होने का जोखिम रहेगा, जिससे घरेलू उर्वरक उद्योग को उत्पादन कम करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा। इसके परिणामस्वरूप व्यवसायों के दिवालिया होने का खतरा होगा, श्रमिकों की नौकरियाँ जाएँगी, बजट राजस्व में गिरावट आएगी और गुणवत्तापूर्ण घरेलू उर्वरक उत्पादों की कमी होगी। यह वास्तविकता कृषि उत्पादन विकास को बढ़ावा देने की नीति के बिल्कुल विपरीत है।
अगर उर्वरकों पर 5% वैट लगाया जाता है, तो कुछ लोग तर्क देते हैं कि किसानों को नुकसान होगा। लेकिन वास्तव में, अगर हम केवल विक्रय मूल्य की तुलना करें, तो यह बड़ी समस्या का एक छोटा सा पहलू मात्र है। वैट अंतिम उपभोक्ता से वसूला जाता है, इसलिए किसानों को भी अन्य विषयों के साथ समानता की आवश्यकता है। कृषि उत्पाद कृषि उत्पादन श्रृंखला का हिस्सा हैं, उनके पास उत्पादन उत्पाद हैं, इसलिए कानूनन उन पर कर लगाया जाना चाहिए।
कृषि विशेषज्ञों के अनुसार, उर्वरकों पर 5% वैट लगाने का स्पष्ट लाभ यह है कि इससे राज्य को इस उद्योग का बेहतर प्रबंधन करने, राष्ट्रीय मौद्रिक नीति के साथ हितों और दायित्वों का सामंजस्य स्थापित करने और कानून की निष्पक्षता सुनिश्चित करने में मदद मिलती है। विनिर्माण उद्यम इनपुट लागत में कटौती कर सकते हैं, बोझ कम कर सकते हैं, और उत्पादन तकनीक में नवाचार में निवेश को बढ़ावा देने, उत्पाद की गुणवत्ता बढ़ाने, घरेलू खपत की ज़रूरतों को पूरा करने और निर्यात के लक्ष्य को प्राप्त करने आदि के लिए प्रेरणा पैदा कर सकते हैं।
स्रोत
![[लाइव] अगस्त क्रांति की 80वीं वर्षगांठ और राष्ट्रीय दिवस 2 सितंबर को मनाने के लिए परेड और मार्च](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/2/ab9a5faafecf4bd4893de1594680b043)
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