हो ची मिन्ह सिटी सोशल इंश्योरेंस के उप निदेशक के अनुसार, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में वर्तमान में केवल पेंशन और मृत्यु लाभ ही शामिल हैं, तथा इसके लिए पात्र होने हेतु कम से कम 20 वर्षों के योगदान की आवश्यकता होती है, इसलिए इसमें भाग लेने के लिए श्रमिकों को आकर्षित करना कठिन है।
यह राय हो ची मिन्ह सिटी सोशल इंश्योरेंस के उप निदेशक श्री ट्रान डुंग हा ने 9 जून को अनौपचारिक श्रमिकों के लिए सामाजिक बीमा कवरेज के विस्तार पर आयोजित एक सेमिनार में व्यक्त की।
सेमिनार में श्री ट्रान डुंग हा। फोटो: एन फुओंग
श्री हा के अनुसार, शहर में स्वैच्छिक सामाजिक बीमा के विकास को अतीत में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। 2022 में, अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या, जो श्रम संबंधों वाले समूह के लिए है, 2.6 मिलियन थी, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या 61,000 थी। वर्ष के पहले तीन महीनों में, अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या में 3.8% की कमी आई, स्वैच्छिक समूह के लिए यह आंकड़ा लगभग 50% था, अर्थात केवल 31,000 लोगों ने स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लिया।
श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, पूरे देश में लगभग 18 मिलियन अनौपचारिक श्रमिक हैं, जिनमें से केवल 0.2% अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान करते हैं, 1.9% स्वेच्छा से भाग लेते हैं, और शेष 97.9% किसी भी प्रकार के बीमा में भाग नहीं लेते हैं।
एचसीएम सिटी सोशल इंश्योरेंस एजेंसी के नेताओं ने कहा कि फ्रीलांस कर्मचारी स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने में रुचि नहीं लेते, इसके कई कारण हैं, जिनमें अनिवार्य समूह के साथ लाभ नीतियों की तुलना करना भी शामिल है। जहाँ अनिवार्य समूह में बीमारी, मातृत्व, कार्य दुर्घटनाएँ और व्यावसायिक रोगों जैसी अल्पकालिक नीतियाँ होती हैं, वहीं स्वैच्छिक प्रतिभागियों के पास ये नीतियाँ नहीं होतीं। अल्पकालिक नीतियों की कमी के कारण स्वैच्छिक समूह को लगता है कि उन्हें अपने योगदान का लाभ उठाने के लिए कम से कम 20 साल तक न्यूनतम योगदान देना होगा।
चर्चा में, सुश्री लाम तिएउ ओआन्ह ने कहा कि वह एक कंपनी में काम करती थीं, अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान करती थीं, और अब सेवानिवृत्त हो चुकी हैं और किसी भी प्रकार के बीमा में भाग नहीं लेती हैं। सुश्री ओआन्ह ने तुलना की कि जब वह काम पर जाती थीं, तो बीमा का खर्च कंपनी उठाती थी, कोष में कुल योगदान उनके वेतन का 32% था, लेकिन कर्मचारी केवल 10.5% का भुगतान करता था और अधिकतम 5 लाभ प्राप्त करता था। स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने के दौरान, कर्मचारी को 22% का भुगतान करना पड़ता था और वह केवल सेवानिवृत्ति और मृत्यु लाभ ही प्राप्त करता था। सुश्री ओआन्ह ने कहा, "मैं वास्तव में इसमें भाग लेना चाहती हूँ, लेकिन मुझे अभी भी कई चिंताएँ हैं।"
सामाजिक बीमा एजेंसी के साथ सहयोग करने वाली इकाई, एचसीएम सिटी पोस्ट ऑफिस के कर्मचारी, छोटे व्यापारियों को स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। फोटो: एन फुओंग
बिन्ह तान जिले के श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग की प्रमुख सुश्री फाम थी नोक डियू ने कहा कि स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या अभी भी कम है, और यह पेंशन प्राप्त करने के लिए 20 वर्षों के न्यूनतम योगदान से संबंधित है।
वेतनभोगी कर्मचारियों के लिए, सामाजिक बीमा अंशदान मासिक रूप से काटा जाता है, जिसमें व्यवसाय स्वामी का अंशदान भी शामिल होता है, इसलिए 20-30 वर्षों तक बीमा में भागीदारी प्राप्त करना आसान होता है। इसके विपरीत, अस्थिर आय वाले स्व-रोज़गार समूह को अपनी जीवन-यापन की ज़रूरतों को पूरा करने, अपने परिवार के लिए बचत करने और केवल तभी बीमा में भाग लेने के लिए कई चीज़ों का हिसाब-किताब करना पड़ता है जब उनके पास कोई अतिरिक्त राशि हो। सुश्री डियू ने कहा, "20 वर्षों तक लगातार भुगतान करने और उस दौरान कोई अल्पकालिक लाभ न मिलने से कर्मचारियों की रुचि कम हो जाएगी।"
सामाजिक बीमा पर संशोधित कानून के मसौदे में पेंशन प्राप्त करने के लिए सामाजिक बीमा अंशदान की न्यूनतम अवधि 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष करने और मातृत्व लाभ जोड़ने का प्रस्ताव है। सुश्री डियू के अनुसार, यह प्रतीक्षा समय को कम करने और अनौपचारिक श्रमिकों को स्वैच्छिक सामाजिक बीमा की ओर आकर्षित करने के लिए भागीदारी समय को कम करने का एक समाधान है।
हो ची मिन्ह सिटी में श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य प्रतिनिधि श्री फाम आन्ह थांग ने कहा कि स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए स्वतंत्र कर्मचारियों को आकर्षित करने हेतु, लाभ नीति को बढ़ाना आवश्यक है। सामाजिक बीमा कानून में संशोधन के मसौदे में मातृत्व व्यवस्था को जोड़ा गया है, जिसमें प्रत्येक जन्म के लिए सहायता राशि दो मिलियन वीएनडी है। कर्मचारियों को कोई राशि नहीं देनी होगी, इस व्यवस्था का खर्च बजट से लिया जाएगा।
श्री त्रान डुंग हा के अनुसार, श्रमिक स्वैच्छिक सामाजिक बीमा चाहते हैं ताकि जोखिमों का सामना करते समय उन्हें अधिक अल्पकालिक लाभ मिल सकें, जो उनकी तात्कालिक आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त हो। इसलिए, नीति में बदलाव की आवश्यकता है, जिसमें श्रमिकों के लिए काम और आय के अनुकूल अंशदान स्तरों के साथ कई सहभागिता विकल्प शामिल हों।
ले टुयेट
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