हो ची मिन्ह सिटी के सामाजिक बीमा विभाग के उप निदेशक के अनुसार, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा वर्तमान में केवल सेवानिवृत्ति और मृत्यु लाभ प्रदान करता है, जिसके लिए पात्र होने के लिए कम से कम 20 वर्षों के योगदान की आवश्यकता होती है, जिससे श्रमिकों को इसमें भाग लेने के लिए आकर्षित करना मुश्किल हो जाता है।
यह राय हो ची मिन्ह सिटी सोशल इंश्योरेंस के उप निदेशक श्री ट्रान डुंग हा ने 9 जून को अनौपचारिक श्रमिकों के लिए सामाजिक बीमा कवरेज के विस्तार के समाधान प्रस्तावित करने के लिए आयोजित एक सेमिनार में व्यक्त की।
सेमिनार में श्री ट्रान डुंग हा। फोटो: एन फुओंग
श्री हा के अनुसार, शहर में स्वैच्छिक सामाजिक बीमा के विकास को हाल ही में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। 2022 में, रोजगार संबंधों वाले लोगों के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने वालों की संख्या 26 लाख थी, जबकि स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने वालों की संख्या 61,000 थी। वर्ष के पहले तीन महीनों में, अनिवार्य प्रतिभागियों की संख्या में 3.8% की कमी आई, और स्वैच्छिक समूह में यह आंकड़ा लगभग 50% था, जिसका अर्थ है कि स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में केवल 31,000 लोगों ने भाग लिया।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, देश भर में लगभग 18 मिलियन अनौपचारिक श्रमिक हैं, जिनमें से केवल 0.2% अनिवार्य सामाजिक बीमा में योगदान करते हैं, 1.9% स्वेच्छा से भाग लेते हैं, और शेष 97.9% किसी भी प्रकार के बीमा में भाग नहीं लेते हैं।
हो ची मिन्ह सिटी सामाजिक बीमा एजेंसी के नेताओं का मानना है कि स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने के प्रति स्वरोजगार श्रमिकों की अनिच्छा के कई कारण हैं, जिनमें अनिवार्य समूह के साथ लाभ नीतियों की तुलना भी शामिल है। अनिवार्य समूह को बीमारी, मातृत्व, कार्य-संबंधी दुर्घटनाएं और व्यावसायिक रोग जैसे अल्पकालिक लाभ मिलते हैं, जबकि स्वैच्छिक रूप से भाग लेने वालों को ये लाभ नहीं मिलते। अल्पकालिक लाभों की कमी के कारण स्वैच्छिक समूह को लगता है कि उन्हें अपने श्रम के फल का आनंद लेने से पहले बहुत लंबा इंतजार करना पड़ेगा, कम से कम 20 वर्षों तक योगदान देना होगा।
चर्चा के दौरान, सुश्री लाम टिएउ ओन्ह ने बताया कि वह पहले एक कंपनी में काम करती थीं और अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान करती थीं, लेकिन अब उन्होंने नौकरी छोड़ दी है और किसी भी प्रकार के बीमा में भाग नहीं ले रही हैं। सुश्री ओन्ह ने अपनी स्थिति की तुलना अपनी पिछली नौकरी से की, जहाँ कंपनी सभी बीमा अंशदान वहन करती थी, जिसमें वेतन का 32% अंशदान होता था, लेकिन कर्मचारी केवल 10.5% अंशदान करते थे और अधिकतम पाँच लाभ प्राप्त करते थे। इसके विपरीत, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में कर्मचारियों को 22% अंशदान करना होता है और इसमें केवल सेवानिवृत्ति और मृत्यु लाभ ही मिलते हैं। सुश्री ओन्ह ने कहा, "मैं वास्तव में इसमें भाग लेना चाहती हूँ, लेकिन मुझे कई चिंताएँ हैं।"
हो ची मिन्ह सिटी में डाक कर्मचारी, जो सामाजिक बीमा एजेंसी के साथ सहयोग कर रहे हैं, छोटे व्यवसाय मालिकों को स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। फोटो: आन फुओंग
बिन्ह तान जिले के श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग की प्रमुख सुश्री फाम थी न्गोक डियू का मानना है कि स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या अभी भी कम है, जिसका आंशिक कारण पेंशन के लिए पात्र होने के लिए कम से कम 20 वर्षों तक योगदान करने की आवश्यकता है।
वेतनभोगी कर्मचारियों के लिए, सामाजिक बीमा अंशदान हर महीने काटा जाता है, जिसमें नियोक्ता का अंशदान भी शामिल होता है, जिससे 20-30 वर्षों तक इसमें भागीदारी बनाए रखना आसान हो जाता है। इसके विपरीत, स्वरोजगार करने वाले व्यक्तियों की आय अस्थिर होती है, और उन्हें अपनी जीवन-यापन की जरूरतों को पूरा करने, अपने परिवार के लिए बचत करने और केवल अधिशेष होने पर ही बीमा में भाग लेने के लिए कई बातों पर सावधानीपूर्वक विचार करना पड़ता है। सुश्री डियू ने कहा, "लगातार 20 वर्षों तक अंशदान करते रहने और उस दौरान कोई अल्पकालिक लाभ न मिलने से श्रमिकों का उत्साह कम हो जाएगा।"
संशोधित सामाजिक बीमा कानून के मसौदे में पेंशन प्राप्त करने के लिए आवश्यक सामाजिक बीमा अंशदान की न्यूनतम अवधि को 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष करने और मातृत्व लाभ जोड़ने का प्रस्ताव है। सुश्री डियू के अनुसार, यह प्रतीक्षा समय को कम करने और भागीदारी अवधि को छोटा करने का एक उपाय है, जिससे अनौपचारिक श्रमिकों को स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।
श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय के हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधि कार्यालय के प्रमुख श्री फाम अन्ह थांग का मानना है कि स्वैच्छिक सामाजिक बीमा योजनाओं में स्वरोजगार करने वाले श्रमिकों को आकर्षित करने के लिए दी जाने वाली सुविधाओं में वृद्धि करना आवश्यक है। सामाजिक बीमा कानून में संशोधन के मसौदे में मातृत्व लाभ को शामिल किया गया है, जिसके तहत प्रति प्रसव 20 लाख डोंग की सहायता राशि दी जाएगी। श्रमिकों को इसमें कोई योगदान नहीं देना होगा; इस लाभ के लिए धनराशि राज्य के बजट से आएगी।
श्री ट्रान डुंग हा के अनुसार, श्रमिकों की यह इच्छा कि स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में अप्रत्याशित परिस्थितियों में अल्पकालिक लाभ शामिल हों, उनकी तात्कालिक आवश्यकताओं के अनुरूप है। इसलिए, नीति में समायोजन की आवश्यकता है, जिसमें उनके रोजगार और आय के अनुरूप योगदान स्तरों के साथ कई भागीदारी विकल्प शामिल हों, जिससे श्रमिकों को चुनने की सुविधा मिल सके।
ले तुयेत
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