सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने स्वर्ण बार श्रृंखला का प्रबंधन करने और स्वर्ण मूल्यांकन केंद्र स्थापित करने का प्रस्ताव रखा।

स्वर्ण बाजार प्रबंधन पर डिक्री संख्या 24 में संशोधन करने वाले मसौदा डिक्री पर टिप्पणी करते हुए, लोक सुरक्षा मंत्रालय ने 7 विषय-वस्तुएँ प्रस्तावित कीं। उल्लेखनीय है कि ये विषय-वस्तुएँ स्वर्ण गुणवत्ता प्रबंधन, स्वर्ण बाजार के नियंत्रण और निरीक्षण से संबंधित हैं।

सोने की छड़ें: क्रमिक प्रबंधन आवश्यक

विशेष रूप से, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के अनुसार, मसौदे में सोने की छड़ों के व्यापार और उत्पादन से संबंधित विनियमों में सोने की छड़ों के सीरियल नंबरों के प्रबंधन पर विशिष्ट नियम नहीं हैं (नए उत्पादित सोने के लिए, पुन: संसाधित डेंटेड सोने की छड़ें, खरीद/बिक्री लेनदेन में, कच्चे माल में परिवर्तित सोने की छड़ें...)।

लेन-देन दस्तावेजों में सोने की छड़ों के सीरियल नंबरों की जानकारी अनिवार्य रूप से दर्ज करने से सोने की व्यापारिक गतिविधियों में जोखिम सीमित करने, सोने के लेन-देन की वैधता और उत्पत्ति को सत्यापित करने, सोने की व्यापारिक गतिविधियों को अधिक बारीकी और सुरक्षित रूप से प्रबंधित और नियंत्रित करने में मदद मिलेगी, तथा ग्राहक अधिकारों को सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी।

इसलिए, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय का मानना ​​है कि सोने की छड़ों के सीरियल नंबरों को सख्ती से प्रबंधित करने के लिए नियमों पर विचार करना और उन्हें पूरक बनाना आवश्यक है, और उपरोक्त गतिविधियों और लेनदेन में दस्तावेजों पर सीरियल नंबर की जानकारी दर्ज करना आवश्यक है।

इस सुझाव के संबंध में स्टेट बैंक ने कहा कि वह लेनदेन दस्तावेजों पर सीरियल नंबर की जानकारी दर्ज करने के लिए वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करेगा।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने सोने की छड़ों की खरीद और बिक्री की कीमतों के प्रबंधन के लिए प्रबंधन तंत्र और उपायों पर विनियमों को पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा।

स्वर्ण मूल्यांकन केंद्र स्थापित करें

स्वर्ण आभूषणों के संबंध में, लोक सुरक्षा मंत्रालय ने कहा कि मसौदा डिक्री में यह प्रावधान है कि स्वर्ण आभूषणों का उत्पादन एक सशर्त व्यावसायिक गतिविधि है। हालाँकि, स्वर्ण आभूषणों के उत्पादन हेतु पात्रता प्रमाणपत्र प्रदान करने की प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना या इस प्रक्रिया को प्रांतीय स्तर पर स्वर्ण आभूषणों की गुणवत्ता प्रबंधन हेतु उत्तरदायी एजेंसी ( विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग) को हस्तांतरित करना आवश्यक है।

साथ ही, राष्ट्रीय स्वर्ण मूल्यांकन केंद्र की स्थापना पर विचार करना आवश्यक है, जिसका अर्थ है कि उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा को मजबूत करने और स्वर्ण उत्पादन उद्यमों की गतिविधियों और जिम्मेदारियों की निगरानी करने के लिए सोने के उत्पादों (सोने की छड़ें, कच्चा सोना, सोने के आभूषण सहित) की गुणवत्ता का मूल्यांकन करने के कार्य के साथ एक सक्षम राज्य एजेंसी (स्टेट बैंक के तहत) होनी चाहिए।

टिप्पणियों के जवाब में, स्टेट बैंक ने कहा कि वह अनुच्छेद 17 के अनुसार मसौदे को संशोधित करेगा, "विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय सोने के आभूषणों, ललित कलाओं और सोने की छड़ों के लिए राष्ट्रीय मानकों को लागू करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा; उत्पादन, आयात और बाजार में प्रचलन में सोने के आभूषणों, ललित कलाओं, सोने की छड़ों और कच्चे सोने की गुणवत्ता का निरीक्षण और प्रबंधन करेगा; और सोने के व्यापारिक उद्यमों के माप उपकरणों का निरीक्षण करेगा।" साथ ही, यह अनुशंसा की जाती है कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय परिपत्र 22/2013/TT-BKHCN में संशोधन और पूरक करके सोने की छड़ों और कच्चे सोने की मात्रा निर्धारित करने के लिए परीक्षण के आयोजन पर नियम जोड़े।

सोने के बाजार का निरीक्षण करने का प्रस्ताव

सुरक्षा और संरक्षा के मुद्दे से संबंधित एक महत्वपूर्ण विषय-वस्तु, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने कहा कि राज्य प्रबंधन को मजबूत करने और सोने की व्यापारिक गतिविधियों को नियंत्रित और स्थिर करने के लिए प्रतिबंधों को लागू करने के लिए, सोने की छड़ों का उत्पादन करने और इन इकाइयों द्वारा कच्चे सोने/सोने की छड़ों के आयात और निर्यात के लिए लाइसेंस प्राप्त इकाइयों के लिए प्रबंधन, पर्यवेक्षण और निरीक्षण के बाद के तंत्र पर विशिष्ट नियमों पर विचार करना और उन्हें पूरक बनाना आवश्यक है, जिसमें इन इकाइयों को सोने की छड़ों के उत्पादन और कच्चे सोने/सोने की छड़ों के आयात और निर्यात पर आवधिक स्वतंत्र ऑडिट (वार्षिक) करने की आवश्यकता वाले नियमों का अध्ययन और विचार करना आवश्यक है।

साथ ही, इस नियम पर विचार करें और उसे पूरक बनाएँ कि कम से कम हर 3 या 5 साल में, स्टेट बैंक स्वर्ण बाज़ार और स्वर्ण व्यापार गतिविधियों वाले संगठनों के निरीक्षण की अध्यक्षता करेगा। मंत्रालय, शाखाएँ, प्रांतों की जन समितियाँ और केंद्र द्वारा संचालित शहर स्टेट बैंक के अनुरोध के अनुसार समन्वय करेंगे।

उपरोक्त सामग्री के अलावा, लोक सुरक्षा मंत्रालय की अन्य टिप्पणियाँ भी हैं, जैसे लाइसेंस, प्रक्रियाएँ, और मसौदा डिक्री, जो स्वर्ण बार उत्पादन के लिए राज्य के एकाधिकार तंत्र को समाप्त करने, उद्यमों और ऋण संस्थानों को स्वर्ण बार उत्पादन की अनुमति देने और स्वर्ण आयातकों को कच्चे सोने का स्रोत बनाने की अनुमति देने के लिए एक तंत्र बनाने का प्रावधान करती है। हालाँकि, समग्र स्थिति पर विचार करते हुए, मसौदा डिक्री में कई प्रकार के लाइसेंसों (स्वर्ण बार उत्पादन लाइसेंस; ऋण संस्थानों और स्वर्ण बार उत्पादन उद्यमों के लिए स्वर्ण बार निर्यात/आयात लाइसेंस; ऋण संस्थानों और स्वर्ण बार उत्पादन उद्यमों के लिए स्वर्ण बार निर्यात/आयात लाइसेंस) का उल्लेख है, एक "मदर लाइसेंस" तंत्र के उभरने का जोखिम, जिससे कई "उप-लाइसेंस" बनेंगे और एक तंत्र जो वार्षिक और समय पर स्वर्ण बार उत्पादन कोटा/कच्चे सोने के आयात कोटा प्रदान करेगा।

"उप-लाइसेंस" और कोटा की उपरोक्त व्यवस्था आसानी से नकारात्मक लाइसेंसिंग समस्याओं को जन्म दे सकती है, लाइसेंस प्राप्त समूह में सोने की छड़ों के उत्पादन/आयात और कच्चे सोने के वितरण पर एकाधिकार केंद्रित होने का जोखिम, उत्पादन प्रबंधन में कठिनाइयाँ, सीमा से अधिक आयात और लाइसेंस/कोटा की खरीद-बिक्री, अगर सख्त प्रबंधन, पर्यवेक्षण और निरीक्षण-पश्चात व्यवस्था का अभाव है। लाइसेंस के उपर्युक्त रूपों के अलावा, मसौदा डिक्री में अभी भी उप-लाइसेंस निर्धारित किए गए हैं जैसे: सोने के आभूषणों और ललित कला उत्पादन के लिए पात्रता प्रमाणपत्र, उत्पादों के पुन: निर्यात के लिए कच्चे सोने के अस्थायी आयात का लाइसेंस... जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर "दबाव बढ़ा" सकता है, जिससे उद्यमों की सोने की व्यापारिक गतिविधियों में "बाधाएँ" पैदा हो सकती हैं", लोक सुरक्षा मंत्रालय ने टिप्पणी की।

एक अन्य विषयवस्तु के अनुसार, लोक सुरक्षा मंत्रालय का मानना ​​है कि हस्तक्षेप के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने हेतु, सोने की छड़ों की खरीद-बिक्री की कीमतों के प्रबंधन तंत्र और उपायों पर पूरक विनियमों का अध्ययन और विचार करना आवश्यक है, ताकि स्वयं कीमतें सूचीबद्ध करने वाले सोने की छड़ों के व्यवसायों के लिए एकाधिकार और समूह हितों के निर्माण से बचा जा सके। विशेष रूप से, व्यावसायिक इकाइयों को दिन के दौरान कीमतें निर्धारित करने, समायोजित करने और कीमतों में परिवर्तन करने के तरीके के बारे में स्पष्ट और जवाबदेह प्रक्रियाएँ जारी करने की आवश्यकता है; मूल्य निर्माण और मूल्य परिवर्तन (इलेक्ट्रॉनिक सूचना डेटा सहित) से संबंधित दस्तावेज़ों और अभिलेखों को संग्रहीत करना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त, प्रबंधन एजेंसियों के लिए एक तंत्र विकसित करना आवश्यक है, ताकि आवश्यकता पड़ने पर वे स्वर्ण बाजार में हस्तक्षेप कर सकें (क्रय और विक्रय मूल्यों में हस्तक्षेप करने के लिए एक तंत्र; स्वर्ण बार बाजारों की आपूर्ति और मांग में हस्तक्षेप करने के लिए एक तंत्र...); स्वर्ण बारों के क्रय और विक्रय मूल्यों के बीच अधिकतम अंतर पर विनियमों को पूरक बनाना आवश्यक है।

इसके अलावा, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में राष्ट्रीय स्वर्ण एक्सचेंज या स्वर्ण ट्रेडिंग फ्लोर स्थापित करने पर भी टिप्पणी दी...

cand.com.vn

स्रोत: https://baolaocai.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-se-ri-vang-mieng-va-lap-trung-tam-tham-dinh-vang-post648719.html