शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन पर आवश्यकताएँ
राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों, कई लोगों, कई अखबारों ने इस बारे में बात की है कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को पाठ्यपुस्तकों का एक और सेट क्यों नहीं संकलित करना चाहिए, और इसके कई ठोस कारण भी दिए हैं। यहाँ, मैं यह स्पष्ट करना चाहूँगा कि क्या शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने अपने प्रबंधन में ढील दी है या पाठ्यक्रम एवं पाठ्यपुस्तकों के संकलन में राज्य की अग्रणी भूमिका खो दी है।
पाठ्यपुस्तकों के कई सेटों के साथ एक कार्यक्रम को क्रियान्वित करते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय पाठ्यपुस्तकों के संकलन, परीक्षण, मूल्यांकन और अनुमोदन में अग्रणी भूमिका निभाता है।
2019 के शिक्षा कानून, अध्याय VIII, खंड 4, अनुच्छेद 104 में कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों के लिए मंत्रालय की राज्य प्रबंधन आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से बताया गया है। विशेष रूप से, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय लक्ष्यों, कार्यक्रमों और शैक्षिक विषयवस्तु; राष्ट्रीय योग्यता ढाँचे; शिक्षक मानकों; सुविधाओं, पुस्तकालयों और स्कूल उपकरणों के उपयोग के लिए मानकों और मानदंडों; पाठ्यपुस्तकों और पाठ्यक्रम के संकलन और उपयोग; परीक्षाओं, परीक्षणों, नामांकन, प्रशिक्षण सहयोग, और डिप्लोमा एवं प्रमाणपत्रों के प्रबंधन; और वियतनाम में उपयोग के लिए विदेशी शैक्षणिक संस्थानों द्वारा जारी डिप्लोमा की मान्यता को निर्धारित करता है। कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों के प्रबंधन के लिए कोई अन्य आवश्यकताएँ नहीं हैं।
इस प्रकार, शिक्षा कानून के उपरोक्त प्रावधानों की तुलना में, हम कम से कम दो बिंदु देख सकते हैं: पहला, राज्य प्रबंधन के संबंध में, शिक्षा कानून यह निर्धारित नहीं करता है कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को मंत्रालय की पाठ्यपुस्तकों के एक सेट के संकलन का आयोजन करना होगा। दूसरा, पिछले कुछ समय में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने धारा 4 में उल्लिखित राज्य प्रबंधन संबंधी आवश्यकताओं को पूरी तरह से लागू किया है। 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के संकलन और मूल्यांकन के आयोजन से लेकर पाठ्यपुस्तक संकलन और पाठ्यपुस्तक मूल्यांकन मानदंडों (परिपत्र 33) की आवश्यकताओं पर नियमन बहुत सख्त हैं।
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मंत्रालय अपनी राज्य प्रबंधन भूमिका कैसे निभाता है?
इस नवाचार में, नया शिक्षा कार्यक्रम सबसे महत्वपूर्ण कानूनी कारक है, पाठ्यपुस्तकें केवल शिक्षण सामग्री हैं। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कार्यक्रम के विकास, मूल्यांकन, प्रचार और कार्यान्वयन में अग्रणी भूमिका निभाई जाए। इसीलिए मंत्रालय ने कार्यक्रम के राज्य प्रबंधन में सक्रिय और अग्रणी भूमिका निभाई है।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय पाठ्यपुस्तकों के संकलन, परीक्षण, मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए उत्तरदायी है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री ने परिषद द्वारा अनुमोदित गुणवत्तापूर्ण पाठ्यपुस्तकों की समीक्षा और अनुमोदन हेतु राष्ट्रीय मूल्यांकन परिषदों की स्थापना का निर्णय जारी किया है...
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क्या ये चीजें राज्य प्रबंधन की जिम्मेदारी हैं?
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय पाठ्यपुस्तकों के चयन के लिए स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करता है; स्थानीय शैक्षिक सामग्री के संकलन, मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करता है; शिक्षण उपकरण तैयार करता है। मंत्रालय शिक्षकों और शैक्षिक प्रबंधन कर्मचारियों को तैयार करने के लिए गृह मंत्रालय और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करता है... ये भी राज्य प्रबंधन गतिविधियाँ हैं।
निम्नलिखित शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा राज्य प्रबंधन के कार्यान्वयन को भी दर्शाता है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय नए कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने के लिए स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करता है। मंत्री शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन, 2018 के कार्यक्रम की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए स्कूलों में शिक्षण और मूल्यांकन में नवाचारों को लागू करने हेतु दस्तावेज़ जारी करते हैं; स्कूली शिक्षा योजनाओं के विकास और कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम का कार्यान्वयन लचीला और स्थानीय निकायों और शैक्षणिक संस्थानों की विशिष्ट परिस्थितियों के अनुकूल हो...
पाठ्यक्रम विकास और पाठ्यपुस्तक संकलन में शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा राज्य प्रबंधन के सक्रिय और अग्रणी कार्यान्वयन को दर्शाने के लिए कई अन्य साक्ष्यों का हवाला दिया जा सकता है।
राष्ट्रीय सभा के संकल्प 88 के अनुसार पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तकों का संकलन अधिकाधिक स्थिरता और सुचारुता से हो रहा है। बेशक, पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तकों के नवाचार में अभी भी कुछ समस्याएँ हैं जिन्हें समायोजित और सुधारे जाने की आवश्यकता है; टिप्पणियों की आवश्यकता है... लेकिन मूलतः 2018 का पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तकें केंद्रीय समिति के संकल्प 29 और राष्ट्रीय सभा के संकल्प 88 में उल्लिखित महत्वपूर्ण आवश्यकताओं को पूरा करती हैं।
बेशक, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की अभी भी कुछ सीमाएं हैं, लेकिन यह नहीं कहा जा सकता कि मंत्रालय कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों के राज्य प्रबंधन में ढीला रहा है या उसने अग्रणी भूमिका नहीं निभाई है।
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