राष्ट्रीय विधानसभा ने तीन नए कानून पारित किए हैं जो 2026 से शुरू होने वाली शिक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित होंगे।

10 दिसंबर को, राष्ट्रीय सभा ने शिक्षा और प्रशिक्षण से संबंधित तीन नए कानून पारित किए: शिक्षा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; व्यावसायिक शिक्षा संबंधी कानून (संशोधित); और उच्च शिक्षा संबंधी कानून (संशोधित)।

हो ची मिन्ह सिटी के फु माई वार्ड स्थित न्गो क्वेन हाई स्कूल के कक्षा 12A5 में 12वीं कक्षा के छात्रों के लिए गणित का पाठ - फोटो: न्हु हंग

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण विकास में महत्वपूर्ण प्रगति हासिल करने के लिए कई विशेष और उत्कृष्ट तंत्रों एवं नीतियों पर एक प्रस्ताव पारित किया; साथ ही 2026-2035 की अवधि के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण के आधुनिकीकरण और गुणवत्ता सुधार के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम हेतु निवेश नीति पर भी एक प्रस्ताव पारित किया। ये कानून और प्रस्ताव 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होंगे।

छात्रों के लिए निःशुल्क पाठ्यपुस्तकें।

शिक्षा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून के उल्लेखनीय नए बिंदुओं में से एक यह है कि 2026 से जूनियर हाई स्कूल डिप्लोमा जारी नहीं किए जाएंगे, और देश भर में पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट होगा।

तदनुसार, नए कानून में यह प्रावधान है कि राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली के डिप्लोमा कागज या डिजिटल रूप में ऐसे दस्तावेज हैं जो हाई स्कूल से स्नातक होने पर छात्रों को जारी किए जाते हैं; साथ ही उन छात्रों को भी जारी किए जाते हैं जो शैक्षिक कार्यक्रम, प्रशिक्षण कार्यक्रम पूरा करते हैं और व्यावसायिक शिक्षा और उच्च शिक्षा में संबंधित स्तर के आउटपुट मानकों को पूरा करते हैं।

इस कानून के अनुसार, राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली के डिप्लोमा में हाई स्कूल डिप्लोमा, व्यावसायिक हाई स्कूल डिप्लोमा, इंटरमीडिएट डिप्लोमा, कॉलेज डिप्लोमा, स्नातक डिग्री, स्नातकोत्तर डिग्री, डॉक्टरेट डिग्री और कुछ विशिष्ट क्षेत्रों और विषयों में विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रमों से प्राप्त डिप्लोमा शामिल हैं।

इस प्रकार, मौजूदा नियमों की तुलना में, नए संशोधित कानून ने जूनियर हाई स्कूल स्नातक प्रमाण पत्र जारी करने की प्रथा को समाप्त कर दिया है। इसके बजाय, जिन छात्रों ने प्राथमिक शिक्षा कार्यक्रम और जूनियर हाई स्कूल शिक्षा कार्यक्रम पूरा कर लिया है और शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, उनके शैक्षणिक रिकॉर्ड को स्कूल के प्रधानाचार्य द्वारा कार्यक्रम पूरा करने के रूप में प्रमाणित किया जाएगा।

पाठ्यपुस्तकों से संबंधित नियमों के बारे में कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि " सरकार छात्रों के लिए मुफ्त पाठ्यपुस्तकों के प्रावधान को विनियमित करेगी।" शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री राष्ट्रव्यापी स्तर पर समान रूप से उपयोग की जाने वाली सामान्य शिक्षा की पाठ्यपुस्तकों का एक सेट तय करेंगे।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री द्वारा प्रत्येक विषय और शैक्षणिक गतिविधि के लिए पाठ्यपुस्तकों की समीक्षा हेतु राष्ट्रीय पाठ्यपुस्तक समीक्षा परिषद की स्थापना की जाती है। परिषद और उसके सदस्य समीक्षा की विषयवस्तु और गुणवत्ता के लिए उत्तरदायी होते हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री, राष्ट्रीय पाठ्यपुस्तक मूल्यांकन परिषद द्वारा मूल्यांकन और वर्गीकरण किए जाने के बाद सामान्य शिक्षा संस्थानों में उपयोग के लिए पाठ्यपुस्तकों को मंजूरी देते हैं; और सामान्य शिक्षा की पाठ्यपुस्तकों को संकलित और संपादित करने के लिए मानक और प्रक्रियाएं निर्धारित करते हैं।

सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करने वाली पाठ्यपुस्तकें शैक्षिक लक्ष्यों, विषयवस्तु और छात्रों के लिए आवश्यक गुणों और योग्यताओं के संबंध में सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की आवश्यकताओं को मूर्त रूप देती हैं; वे शिक्षण विधियों और शिक्षा की गुणवत्ता का परीक्षण और मूल्यांकन करने के तरीकों पर मार्गदर्शन प्रदान करती हैं; पाठ्यपुस्तकों की विषयवस्तु और प्रारूप में जातीयता, धर्म, व्यवसाय, लिंग, आयु और सामाजिक स्थिति के आधार पर कोई पूर्वाग्रह नहीं होता है; पाठ्यपुस्तकें मुद्रित पुस्तकों, ब्रेल पुस्तकों और ई-पुस्तकों के रूप में उपलब्ध हैं।

इससे पहले, रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए और प्रतिक्रियाओं का जवाब देते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि कई प्रतिनिधियों ने इस नियमन से सहमति व्यक्त की है कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को राष्ट्रव्यापी स्तर पर एक समान पाठ्यपुस्तकों का सेट तय करना चाहिए, जिसे 2026-2027 शैक्षणिक सत्र से लागू किया जाएगा। राज्य द्वारा पाठ्यपुस्तकों का यह समान सेट नि:शुल्क उपलब्ध कराया जाएगा, जिसे 2030 तक पूरा किया जाना है।

श्री सोन के अनुसार, शिक्षा और प्रशिक्षण में महत्वपूर्ण प्रगति हासिल करने के लिए कुछ विशिष्ट और उत्कृष्ट तंत्रों और नीतियों पर संकल्प में शैक्षणिक वर्ष से शुरू होने वाले राष्ट्रव्यापी उपयोग के लिए पाठ्यपुस्तकों के एक एकीकृत सेट को लागू करने की समयसीमा को अधिक स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है।

2026-2027। साथ ही, राज्य आम उपयोग के लिए पाठ्यपुस्तकों का एक निःशुल्क सेट प्रदान करेगा, जिसे 2030 तक पूरा किया जाना है, ताकि पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 में दिए गए निर्देशों के कार्यान्वयन में स्पष्टता और पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके।

सरकार ने प्राप्त प्रतिक्रिया पर ध्यान दिया है और इसका अध्ययन करके अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले नियमों, कानूनी दिशा-निर्देशों, प्रस्तावों और अन्य दस्तावेजों में पाठ्यपुस्तकों के चयन के मानदंड, मुफ्त पाठ्यपुस्तकों के दायरे को परिभाषित करने और सहायक पुस्तकों के प्रबंधन को स्पष्ट करेगी ताकि बजट का कुशल उपयोग सुनिश्चित किया जा सके।

ताई निन्ह प्रांत के तान डोंग कम्यून में स्थित तान फो बस्ती शाखा के तान डोंग प्राथमिक विद्यालय के छात्र कक्षा में पढ़ते हुए - फोटो: थू बुई

स्वास्थ्य मंत्रालय रेजिडेंट और विशेषज्ञ डॉक्टरों के प्रशिक्षण का प्रबंधन करता है।

हाल ही में पारित उच्च शिक्षा संबंधी संशोधित कानून में, एक उल्लेखनीय बिंदु पर जोर दिया गया है, जो कि स्वास्थ्य मंत्रालय के रेजीडेंसी डिग्री, विशेषज्ञ डॉक्टर डिग्री (स्तर I और II) की ओर ले जाने वाले स्नातकोत्तर प्रशिक्षण से संबंधित विषयों का समूह है, और डॉक्टरेट और मास्टर डिग्री के साथ रेजीडेंसी और विशेषज्ञ डॉक्टर डिग्री के बीच संबंध स्थापित करना है।

इस मामले में, सरकार यह स्वीकार करती है और स्पष्ट करती है कि विशेषज्ञ डॉक्टरों और रेजिडेंट डॉक्टरों की टीम अत्यंत सक्षम व्यक्ति हैं जिन्होंने लोगों के स्वास्थ्य की देखभाल और सुरक्षा के क्षेत्र में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, और वे सम्मान और उचित व्यवहार के पात्र हैं।

हालांकि, रेजीडेंसी और स्पेशलिस्ट डॉक्टरेट डिग्री तथा मास्टर या डॉक्टरेट डिग्री के बीच समानता की मान्यता में वर्तमान में वैज्ञानिक आधार और अंतरराष्ट्रीय मिसाल का अभाव है। विभिन्न देशों में व्यवहारिक रूप से देखा जाए तो शिक्षा प्रणालियाँ डिग्री-आधारित प्रशिक्षण (मास्टर, डॉक्टरेट) और विशिष्ट व्यावहारिक प्रशिक्षण के बीच स्पष्ट अंतर करती हैं।

मास्टर और डॉक्टरेट की डिग्रियां अकादमिक प्रशिक्षण प्रणाली का हिस्सा हैं, जिनके अपने कार्यक्रम, सीखने के परिणाम और नियम हैं; जबकि रेजीडेंसी कार्यक्रम और विशेषज्ञ प्रशिक्षण कार्यक्रम (स्तर I और स्तर II) चिकित्सा क्षेत्र के लिए विशिष्ट गहन व्यावहारिक प्रशिक्षण के रूप में मान्यता प्राप्त हैं, लेकिन स्नातकोत्तर डिग्री प्रणाली का हिस्सा नहीं हैं।

इसके अतिरिक्त, चिकित्सा क्षेत्र वर्तमान नियमों के अनुसार स्नातकोत्तर और डॉक्टरेट छात्रों को प्रशिक्षित करना और एसोसिएट प्रोफेसर और प्रोफेसर जैसे शैक्षणिक पदों पर नियुक्तियां करना जारी रखता है।

इसलिए, सरकार ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और स्वास्थ्य मंत्रालय को पेशेवर दृष्टिकोण से शोध और चर्चा करने तथा इस नियम पर आम सहमति बनाने का निर्देश दिया है कि स्वास्थ्य क्षेत्र में स्नातकोत्तर उन्नत प्रशिक्षण कार्यक्रम, जो रेजीडेंसी और विशेषज्ञ डॉक्टर की उपाधि प्रदान करते हैं, का मार्गदर्शन, आयोजन और प्रबंधन स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा किया जाएगा। इस नियम का उद्देश्य स्वास्थ्य क्षेत्र में स्नातकोत्तर उन्नत प्रशिक्षण के प्रबंधन में स्वास्थ्य मंत्रालय की जिम्मेदारी को मजबूत करना है।

इसके अतिरिक्त, क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल अपरिवर्तित बना हुआ है, जबकि सरकार मॉडल की समीक्षा और उसे सुव्यवस्थित करने का निर्देश दे रही है; कुशल संचालन सुनिश्चित करने और नए प्रबंधन स्तरों के निर्माण से बचने के लिए विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना और मध्यवर्ती चरणों को कम करना।

विश्वविद्यालय स्वायत्तता और जवाबदेही के संबंध में, सरकार ने कहा कि उसने विश्वविद्यालय स्वायत्तता पर प्राप्त सुझावों को शामिल किया है और अपनी नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत रूप दिया है, जिससे वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों को पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित हो सके। दृष्टिकोण "स्वायत्तता का अर्थ आत्मनिर्भरता" से हटकर एक ऐसे तंत्र की ओर बढ़ गया है जहां राज्य और उच्च शिक्षा संस्थान संयुक्त रूप से उच्च शिक्षा के विकास की देखरेख करते हैं।

व्यावसायिक हाई स्कूल मॉडल को शामिल करना।

संशोधित व्यावसायिक शिक्षा कानून में सामान्य प्रावधान; व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के संगठन और प्रबंधन पर नियम; प्रशिक्षण गतिविधियाँ; व्याख्याता, शिक्षक, व्यावसायिक प्रशिक्षक और शिक्षार्थी; गुणवत्ता आश्वासन और मान्यता; व्यवसायों के साथ सहयोग; वित्त और संपत्ति; व्यावसायिक शिक्षा में सहयोग और निवेश शामिल हैं।

विशेष रूप से, नया कानून राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली को खुलेपन, लचीलेपन और परस्पर जुड़ाव की दिशा में परिपूर्ण बनाता है, व्यावसायिक हाई स्कूल मॉडल को शामिल करके और व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों में भाग लेने वाले लक्षित समूह का विस्तार करके सभी नागरिकों के लिए आजीवन सीखने के अवसर पैदा करता है।

व्यावसायिक हाई स्कूलों को नियमित हाई स्कूलों के समान शैक्षिक स्तर पर परिभाषित किया जाता है, जो छात्रों को अपनी सामान्य शिक्षा पूरी करने में मदद करने के लिए हाई स्कूल पाठ्यक्रम के मूल ज्ञान को व्यावसायिक कौशल के साथ एकीकृत करते हैं।

शिक्षकों के भत्तों में न्यूनतम 70% की वृद्धि होगी।

राष्ट्रीय सभा ने शिक्षा और प्रशिक्षण के विकास में महत्वपूर्ण प्रगति लाने के लिए कई विशेष और उत्कृष्ट तंत्रों और नीतियों पर एक प्रस्ताव भी पारित किया, जो 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा। विशेष रूप से, प्रस्ताव में शिक्षा क्षेत्र में मानव संसाधनों के पारिश्रमिक पर विशेष और उत्कृष्ट नीतियों का प्रावधान किया गया है।

तदनुसार, व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए तरजीही भत्ता सरकार द्वारा सार्वजनिक पूर्व-विद्यालय और सामान्य शिक्षा संस्थानों के लिए निर्धारित एक रोडमैप के अनुसार लागू किया जाएगा, जिसमें शिक्षकों के लिए न्यूनतम दर 70%, कर्मचारियों के लिए न्यूनतम दर 30% और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों और द्वीपों में कार्यरत शिक्षकों के लिए 100% होगी।

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थान चुंग - तिएन लोंग

स्रोत: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-ba-luat-moi-tao-buoc-ngoat-cho-giao-duc-tu-nam-2026-20251211093100855.htm