विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय और थान होआ ने दो-स्तरीय सरकार के संचालन में आने वाली कठिनाइयों का समाधान किया

थान होआ प्रांत में विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MOST) द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के 1 महीने से अधिक समय के बाद, इसने शुरुआत में सकारात्मक परिणाम लाए हैं, विशेष रूप से प्रशासनिक सुधार, डिजिटल परिवर्तन, नवाचार आदि में।

19 अगस्त, 2025 को, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल ने प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र और हा ट्रुंग कम्यून में थान होआ के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के साथ मिलकर स्थिति को समझने, परिणामों को रिकॉर्ड करने और साथ ही संकल्प 57/एनक्यू-टीडब्ल्यू, डिक्री 132/2025/एनडी-सीपी और डिक्री 133/2025/एनडी-सीपी के कार्यान्वयन में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए काम किया।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रतिनिधिमंडल ने थान होआ प्रांत के विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के साथ मिलकर दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन पर काम किया।

बैठक में, थान होआ प्रांत के विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन वान तुओक ने कहा कि प्रांत में वर्तमान में 166 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं, जिनमें 147 कम्यून और 19 वार्ड शामिल हैं। 1 जुलाई से, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार स्थिर रूप से कार्य कर रही है और स्थानीय राजनीतिक कार्यों को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित कर रही है। प्रांत ने संसाधनों का शीघ्र आवंटन किया है, सुविधाएँ, सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना सुनिश्चित की है और कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्रों को 100% क्रियान्वित किया है।

1 जुलाई, 2025 से 15 अगस्त, 2025 तक, प्रांतीय केंद्र को लोगों और व्यवसायों से 7,542 प्रशासनिक प्रक्रिया (एपी) फ़ाइलें प्राप्त हुईं, जिनमें से 4,473 फ़ाइलों का निपटान किया गया; फ़ाइलों के सही ढंग से और समय सीमा से पहले निपटान की दर 99.99% तक पहुँच गई। कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों को 149,470 एपी फ़ाइलें प्राप्त हुईं, जिनमें से 139,415 फ़ाइलों का निपटान किया गया। फ़ाइलों के सही ढंग से और समय सीमा से पहले निपटान की दर 98.83% तक पहुँच गई , जिससे जमीनी स्तर पर प्रशासनिक सुधार की गुणवत्ता में सुधार हुआ। प्रांत से कम्यून स्तर तक कमान और नियंत्रण प्रणाली समकालिक और सुचारू रूप से संचालित होती है, जिससे स्थानीय लोगों को नई व्यवस्था को जल्दी समझने और काम को समय पर निपटाने में मदद मिलती है।

दूरसंचार विभाग के निदेशक, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के कार्य समूह के प्रमुख श्री गुयेन थान चुंग ने कार्य सत्र में अपने विचार साझा किए।

विभाग ने लोगों, व्यवसायों और सरकारी कर्मचारियों को सॉफ़्टवेयर के उपयोग में सहायता प्रदान करने के लिए 1,179 सदस्यों वाली 166 कम्यून-स्तरीय तकनीकी सहायता टीमों की स्थापना का मार्गदर्शन किया है। सामान्य गतिविधियों के लिए सहायता का समन्वय करने हेतु प्रांतीय-स्तरीय तकनीकी सहायता टीम में 60 सदस्य हैं।

2-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के 1 महीने से अधिक समय के बाद, थान होआ प्रांत को केंद्रीय निरीक्षण प्रतिनिधिमंडलों द्वारा अत्यधिक सराहना मिली है, यह उन 9 इलाकों में से एक है, जिन्होंने 2-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के लिए सभी शर्तों की तैयारी जल्द ही पूरी कर ली है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल के अधिकारी थान होआ प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के क्षेत्र के प्रभारी अधिकारियों के विचार-विमर्श को सुनते हुए।

हालाँकि, प्रांत में द्वि-स्तरीय शासन मॉडल के संचालन में अभी भी कठिनाइयाँ आ रही हैं, क्योंकि कम्यून-स्तरीय अधिकारियों की क्षमता, अनुभव और विशेषज्ञता की दृष्टि से असमान गुणवत्ता; कुछ क्षेत्रों में विशेषज्ञ कर्मियों की कमी; कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में सीमित सुविधाएँ और सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना। वर्तमान में, कम्यून और वार्ड स्तर पर, डिजिटल परिवर्तन के लिए जिम्मेदार मानव संसाधन अभी भी अपर्याप्त, कमज़ोर या अनुभवहीन हैं। इसलिए, प्रारंभिक कार्यान्वयन में अभी भी कठिनाइयाँ और भ्रम की स्थिति बनी हुई है।

सूचना प्रौद्योगिकी के बुनियादी ढाँचे में लंबे समय से निवेश और उपयोग किया जा रहा है, जिससे कार्यकुशलता कम हो रही है और कैडरों और सिविल सेवकों के काम को संभालने में लगने वाला समय बढ़ रहा है , खासकर सार्वजनिक सेवाओं के कार्यान्वयन में । प्रांत में व्यक्तियों और संगठनों के अभिलेखों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का स्वागत अभी भी कम्यून और वार्ड की प्रशासनिक इकाइयों की सीमाओं के भीतर ही किया जाता है; इसलिए, बड़ी जनसंख्या वाली कुछ इकाइयों में, अतिभार की स्थिति है, जबकि पड़ोसी इकाइयों में अभिलेख कम हैं।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल ने मंत्रालय की 14 प्रबंधन एवं सलाहकार इकाइयों का प्रतिनिधित्व करते हुए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में आने वाली बाधाओं को दूर करने में स्थानीय लोगों की सहायता की।

स्थानीय स्तर पर तैनात मंत्रालयों और शाखाओं के विशेष सॉफ्टवेयर की प्रणाली अभी भी धीमी है, खासकर परस्पर जुड़ी प्रक्रियाओं (लोक सुरक्षा मंत्रालय, न्याय मंत्रालय, आदि) के लिए। राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं की खोज अभी भी जटिल है, लोगों और व्यवसायों के लिए सुविधाजनक नहीं है। VNeID एप्लिकेशन को प्रमाणित होने में लंबा समय लगता है, अक्सर ओवरलोड होता है, और व्यस्त समय के दौरान धीरे-धीरे काम करता है, आदि।

आविष्कारों, डिज़ाइनों और ट्रेडमार्क पर डेटाबेस की डिजिटलीकरण प्रणाली अभी भी बिखरी हुई है और उस तक पहुँच पाना मुश्किल है, जिससे प्रबंधन और सूचना खोज में मुश्किलें आ रही हैं। इस बीच, कुछ विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए पहले से जारी रिकॉर्ड से जानकारी और डेटा की आवश्यकता होती है...

कार्य समूह के सदस्य हा ट्रुंग कम्यून में सार्वजनिक सेवाओं के बारे में सीखते हैं।

कार्य सत्र में, थान होआ प्रांत के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग ने गृह मंत्रालय, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय और संबंधित इकाइयों से अनुरोध किया कि वे कम्यून स्तर पर सूचना प्रणालियों और डिजिटल परिवर्तन का प्रबंधन और संचालन करने वाले विभागों के लिए स्टाफिंग और नौकरी के पदों पर नियम बनाएं।

इसके अतिरिक्त, नए उच्च विशिष्ट क्षेत्रों में स्थानीय लोगों के लिए प्रशिक्षण और व्यावसायिक प्रशिक्षण का आयोजन करना, जिन्हें मंत्रालय ने हाल ही में विकेंद्रीकृत किया है और स्थानीय लोगों को सौंपा है, जैसे विकिरण और परमाणु सुरक्षा, बौद्धिक संपदा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी गतिविधियां, दूरसंचार और इंटरनेट, गुणवत्ता माप मानक, आदि।

दिनांक 5 मार्च, 2014 के निर्णय संख्या 19/2014/QD-TTg के अनुच्छेद 12 के खंड 4 में वर्णित कार्यों के कार्यान्वयन के लिए आधार बनाने के लिए, प्रांत विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय से अनुरोध करता है कि वह व्यवस्था के बाद कम्यून्स, वार्डों और विशेष क्षेत्रों की पीपुल्स कमेटियों को मार्गदर्शन देने वाला एक दस्तावेज जारी करे, जो राष्ट्रीय मानक TCVN ISO 9001 के अनुसार गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली के अनिवार्य या प्रोत्साहित अनुप्रयोग के अधीन हैं।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को मंत्रालय के उन सिविल सेवकों के फोन नंबरों की सूची प्रदान करने की आवश्यकता है, जिन्होंने स्थानीय लोगों की सहायता के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सीधे तौर पर संभाला है, साथ ही उन परामर्श संगठनों, स्वतंत्र सलाहकारों और प्रमाणन संगठनों की सूची पर डेटा साझा करना होगा, जिन्हें मानक और गुणवत्ता समिति द्वारा परामर्श/मूल्यांकन के लिए पात्रता प्रमाण पत्र प्रदान किए गए हैं और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए पंजीकरण डोजियर प्राप्त करने, संभालने, संसाधित करने और प्रमाण पत्र जारी करने में परीक्षण, निरीक्षण, मूल्यांकन और प्रमाणन संगठन...

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रतिनिधिमंडल ने थान होआ प्रांत के हा ट्रुंग कम्यून के लोक प्रशासन सेवा केंद्र में विचारों का आदान-प्रदान किया और उन्हें सुना।

कार्य समूह का प्रतिनिधित्व करते हुए, दूरसंचार विभाग के निदेशक, श्री गुयेन थान चुंग ने नए मॉडल के कार्यान्वयन में थान होआ प्रांत के प्रयासों की सराहना की। विभाग ने द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई सफल समाधान भी निकाले हैं।

बैठक में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय की विशेष इकाइयों के प्रतिनिधियों ने स्थानीय विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल के बारे में सीधे चर्चा की और विशिष्ट प्रश्नों के उत्तर दिए, और साथ ही नियमों और पेशेवर प्रक्रियाओं को लागू करने में स्थानीय लोगों का मार्गदर्शन किया, व्यावहारिक अनुभव साझा किए, और सुचारू और प्रभावी एस एंड टी गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए दो-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करने में स्थानीय लोगों का साथ देने और समर्थन करने के लिए प्रतिबद्ध हुए।

कुछ विषय-वस्तु कार्य समूह के अधिकार क्षेत्र से बाहर है। समूह ने रिकॉर्ड किया है, सारांश तैयार किया है और समाधान सुझाने के लिए मंत्रालय के नेताओं को रिपोर्ट दी है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/bo-khcn-cung-thanh-hoa-giai-quyet-vuong-mac-trong-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-197250819203314867.htm