सामाजिक आवास विकास के लिए विशिष्ट नीतियों का अनुपूरण

Bổ sung chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội- Ảnh 1. — सामाजिक आवास की खरीद को मंजूरी देने की प्रक्रिया और प्रक्रियाओं को सरल बनाने के निर्देश देते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने दस्तावेजों के एक सरल, स्पष्ट और आसानी से लागू होने वाले सेट के विकास का अनुरोध किया - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

निर्माण मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, अब तक पूरे देश में 637,048 इकाइयों के आकार वाली 696 सामाजिक आवास परियोजनाएँ क्रियान्वित की जा रही हैं। इनमें से 128,648 इकाइयाँ पूरी हो चुकी हैं, 123,057 इकाइयाँ निर्माणाधीन हैं, और 358,343 इकाइयों को निवेश के लिए मंज़ूरी मिल चुकी है। स्थानीय निकायों ने सामाजिक आवास के लिए लगभग 9,830 हेक्टेयर भूमि वाले लगभग 1,427 स्थानों की योजना बनाई है।

सामाजिक आवास विकास नीति के कार्यान्वयन की प्रक्रिया के माध्यम से, निर्माण मंत्रालय ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ मिलकर सामाजिक आवास विकास में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए कई विशेष तंत्रों पर सरकार के एक मसौदा प्रस्ताव को विकसित करने के लिए काम किया है, ताकि प्रगति में तेजी लाई जा सके और सामाजिक आवास परियोजनाओं के निर्माण के लिए निवेश का समय कम किया जा सके; एक पूर्ण, समकालिक और एकीकृत कानूनी गलियारा बनाया जा सके, सामाजिक आवास के निर्माण और विकास में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर किया जा सके; सामाजिक आवास निर्माण में निवेश में भाग लेने के लिए व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए अधिक तरजीही तंत्र बनाए जा सकें...

सामाजिक आवास खरीदने और पट्टे पर देने के लिए अधिक प्राथमिकता वाले विषय

बैठक में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्रतिनिधियों ने मसौदा प्रस्ताव की मुख्य विषय-वस्तु पर चर्चा की, जिसमें शामिल हैं: सामाजिक आवास परियोजना नियोजन की स्थापना और अनुमोदन; सामाजिक आवास खरीदने के लिए प्राथमिकता वाले विषयों को जोड़ना; निर्माण परमिट देने में निवेशकों के कानूनी नियमों को लागू करने का चयन करना।

विशेष रूप से, मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, यदि कोई निवेशक आवासीय भूमि पर सामाजिक आवास निर्माण निवेश परियोजना प्रस्तावित करता है, लेकिन उसके पास कोई ज़ोनिंग योजना या विस्तृत योजना नहीं है, तो प्रांतीय जन समिति को महत्वपूर्ण भूमि उपयोग नियोजन संकेतकों पर पहले से ही सक्रिय रूप से निर्णय लेने का अधिकार है, जिसके आधार पर निवेशक परियोजना के अगले चरणों को तुरंत लागू करने के लिए 1/500 विस्तृत योजना तैयार और अनुमोदित कर सकता है। उच्च-स्तरीय योजनाओं (ज़ोनिंग योजनाएँ, सामान्य योजनाएँ) को बाद में समकालिक रूप से अद्यतन किया जाएगा।

हालाँकि, बैठक में यह राय बनी कि सामाजिक आवास परियोजनाओं की विस्तृत योजना सामान्य योजना, ज़ोनिंग योजना और विस्तृत योजना के सही क्रम में बनाई जानी चाहिए, न कि उल्टे क्रम में। सामाजिक आवास परियोजनाओं में निवेश की तैयारी के लिए समय कम करने हेतु, हनोई निर्माण विभाग के प्रतिनिधि ने ज़ोनिंग योजना और विस्तृत योजना की तैयारी, मूल्यांकन, अनुमोदन और समायोजन के चरणों के एक साथ कार्यान्वयन की अनुमति देने वाले नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

Bổ sung chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội- Ảnh 2. — उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा 7 अगस्त, 2025 की दोपहर को विन्ह लॉन्ग प्रांत के सोन डोंग वार्ड में एक सामाजिक आवास क्षेत्र का दौरा करते हुए - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

जिन परिवारों और व्यक्तियों की भूमि पुनः प्राप्त कर ली गई है या जो सामाजिक आवास या जन सशस्त्र बलों के लिए आवास विकसित करने के लिए परियोजना निवेशकों को भूमि उपयोग के अधिकार हस्तांतरित करने के लिए सहमत हो गए हैं, उनके लिए खरीद या किराया-खरीद सामाजिक आवास के लिए प्राथमिकता वाले विषयों को जोड़ने की नीति के संबंध में, बिना लॉटरी निकाले और निर्धारित आवास और आय की शर्तों को पूरा किए बिना, बाक निन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष फाम वान थिन्ह ने विषयों को उन परिवारों और व्यक्तियों तक विस्तारित करने का प्रस्ताव रखा, जिनकी कृषि भूमि या उत्पादन भूमि सामाजिक आवास परियोजनाओं के निर्माण के लिए पुनः प्राप्त कर ली गई है।

मसौदा प्रस्ताव में यह भी प्रस्ताव किया गया है कि सामाजिक आवास परियोजना निवेशकों को राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 201/2025/QH15 में निर्माण परमिट देने के नियमों को लागू करने का विकल्प चुनने की अनुमति दी गई है, जिसमें सामाजिक आवास विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का संचालन किया गया है; या रेलवे कानून संख्या 95/2025/QH15 के अनुच्छेद 56 के खंड 1 के बिंदु c को लागू करने की अनुमति दी गई है, जिसमें निर्माण परमिट से छूट प्राप्त निर्माण कार्यों के नियमों पर निर्माण कानून के अनुच्छेद 89 के खंड 2 के बिंदु h को संशोधित और अनुपूरित किया गया है।

विशेष रूप से, बैठक में यह सुझाव दिया गया कि निर्माण मंत्रालय सामाजिक आवास को व्यक्तिगत आवास के रूप में विकसित करने के प्रस्ताव पर पुनर्विचार करे तथा प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को विशिष्ट स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को विनियमन के लिए प्रस्तुत करने का कार्य सौंपे, सिवाय केंद्रीय रूप से संचालित शहरों और प्रांतीय वार्डों की प्रशासनिक सीमाओं के भीतर के क्षेत्रों के।

Bổ sung chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội- Ảnh 3. — बैठक में निर्माण मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, अब तक पूरे देश में 637,048 इकाइयों के पैमाने के साथ 696 सामाजिक आवास परियोजनाएं कार्यान्वित की जा रही हैं - फोटो: वीजीपी/मिन खोई

दो मुख्य विषयों के साथ मसौदा प्रस्ताव को अंतिम रूप दें

बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने निर्माण मंत्रालय से दो मुख्य विषयों के साथ मसौदा प्रस्ताव को आत्मसात करने और पूरा करने का अनुरोध किया: सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए विस्तृत योजना की स्थापना और समायोजन के लिए तंत्र; सामाजिक आवास खरीदने के लिए पात्र विषयों को पूरक बनाना।

तदनुसार, उन सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए जिन्हें निवेश के लिए स्वीकृत किया गया है, लेकिन जिनके पास विस्तृत नियोजन या ज़ोनिंग योजनाएँ नहीं हैं, ज़ोनिंग योजनाओं और विस्तृत नियोजन को एक ही समय में तैयार, मूल्यांकन और अनुमोदित किया जाना चाहिए, साथ ही नियोजन स्तरों के बीच एकरूपता सुनिश्चित करने और अनुमोदन एजेंसियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है। इस तंत्र का उद्देश्य सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करना है, विशेष रूप से ऊँचाई, भूमि उपयोग गुणांक और संबंधित संकेतकों में परिवर्तन होने पर नियोजन समायोजन।

सामाजिक आवास खरीदने के लिए उन लोगों को शामिल करने के विनियमन के संबंध में, जिनकी आवासीय भूमि, उत्पादन भूमि या मकान सामाजिक आवास परियोजनाओं को लागू करते समय बरामद किए जाते हैं, उप प्रधान मंत्री ने कहा कि यह सामग्री कानून से परे है, इसलिए, इसे सरकार को विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत करने से पहले सक्षम प्राधिकारी को सूचित किया जाना चाहिए।

उप-प्रधानमंत्री इस बात पर सहमत हुए कि निर्माण परमिट को समाप्त नहीं किया जाना चाहिए। इसके बजाय, निवेश नीति, पर्यावरण, अग्नि निवारण और शमन, तथा निर्माण परमिट जारी करने की प्रक्रियाओं को एक ही दस्तावेज़ में एकीकृत करके एक परमिट जारी किया जाएगा; और सुरक्षा, निर्माण गुणवत्ता, पर्यावरण, तथा अग्नि निवारण और शमन के मानदंडों को पूरी तरह सुनिश्चित किया जाएगा।

Bổ sung chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội- Ảnh 4. — उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा 19 जनवरी, 2024 की दोपहर को बाक निन्ह प्रांत के येन फोंग औद्योगिक पार्क के बगल में विशेषज्ञों और श्रमिकों के लिए आवास क्षेत्र के परिचय को सुनते हुए - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

सामाजिक आवास के प्रकार के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने आवास कानून 2023 के प्रावधानों का अनुपालन करने और सामाजिक आवास के प्रकार के निर्धारण में विस्तृत योजना बनाने का अनुरोध किया। सामाजिक आवास के विकास में ऊँची इमारतों वाले अपार्टमेंट मॉडल को प्राथमिकता दी जाती है, तकनीकी और सामाजिक अवसंरचना का समन्वय सुनिश्चित किया जाता है और नियोजन मानकों को पूरा किया जाता है। विशेष मामलों में, यदि सामाजिक आवास परियोजना प्रधानमंत्री के नियमों के अनुसार किसी जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्र में किसी कम्यून में कार्यान्वित की जाती है, तो इसे व्यक्तिगत घरों के रूप में बनाया जा सकता है।

सामाजिक आवास की खरीद को मंजूरी देने की प्रक्रिया और प्रक्रियाओं को सरल बनाने के निर्देश देते हुए, उप-प्रधानमंत्री ने एक सरल, स्पष्ट और कार्यान्वयन में आसान दस्तावेज़ तैयार करने का अनुरोध किया। कैडर, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और सशस्त्र बलों का प्रबंधन करने वाली एजेंसी अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार कर्मचारियों की शर्तों की पुष्टि करेगी और पुष्टि की विषय-वस्तु के लिए ज़िम्मेदार होगी।

निर्माण विभाग पात्र लोगों की एक सूची तैयार करता है और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए एक सार्वजनिक ड्रॉ आयोजित करने हेतु निवेशक को भेजता है। सामाजिक आवास के लिए आवेदन एक वर्ष के लिए वैध होता है। समय सीमा समाप्त होने के बाद, सामाजिक आवास खरीदने के इच्छुक लोग सरल प्रक्रियाओं के साथ पुनः आवेदन कर सकते हैं।

मिन्ह खोई

स्रोत: https://baochinhphu.vn/bo-sung-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nha-o-xa-hoi-10225120822141714.htm