मानवरहित हवाई वाहनों के लिए विमानन सुरक्षा पर अनुपूरक विनियम

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने नागरिक उड्डयन परिवहन में भाग लेने वाले ड्रोनों के लिए विमानन सुरक्षा पर विनियमों को वैध बनाने या उन्हें अनुसंधान और पायलट में डालने की दिशा में पूरक करने का प्रस्ताव रखा...

उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा (फोटो: मिन्ह डुक/वीएनए)

16 जून की सुबह, सरकारी मुख्यालय में, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने वियतनाम के नागरिक उड्डयन पर कानून (प्रतिस्थापन) की नीति रूपरेखा पर राय देने के लिए एक बैठक की अध्यक्षता की, ताकि पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों, सरकार के निर्देशों, अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसार और अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) के नए नियमों और सिफारिशों के अनुसार संस्थागत रूप दिया जा सके।

आधुनिक विकास और एकीकरण का मार्ग प्रशस्त करना

बैठक में बोलते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने इस बात पर जोर दिया कि इस संशोधित कानून का सर्वोच्च लक्ष्य सफलताएं प्राप्त करना, अड़चनों को दूर करना, तथा अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के साथ स्पष्ट, सही, व्यावहारिक और सुसंगत तरीके से विमानन के राज्य प्रबंधन की क्षमता में सुधार करना है; जिससे विमानन उद्योग के आधुनिक रूप से विकसित होने और एकीकृत होने का मार्ग प्रशस्त हो सके।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी टिप्पणियां प्राप्त करती है, डोजियर को पूरा करती है, उन विषयों पर स्पष्ट विनियमन सुनिश्चित करती है जिन्हें वैध बनाया जाना आवश्यक है ( राष्ट्रीय असेंबली के प्राधिकार के तहत), और साथ ही कार्यान्वयन के आयोजन में सरकार को यथोचित रूप से विकेन्द्रित करती है; कानून निर्माण कार्य में नवाचार पर संकल्प 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना का बारीकी से पालन करते हुए।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "जो कुछ भी "परिपक्व और स्पष्ट" है, उसे कानून में शामिल किया जाना चाहिए; जो "अस्पष्ट" है, उसे नीति अभिविन्यास, पायलट (सैंडबॉक्स) की दिशा में विनियमित किया जाना चाहिए, ताकि उसे व्यवहार से न जोड़ा जाए। नीति समूहों को जोड़े जाने या संशोधित किए जाने वाले मुद्दों की विषय-वस्तु को स्पष्ट करना चाहिए, ताकि विषय-वस्तु गलत दिशा में जाने पर औपचारिक नीति समूह में बदलाव न किया जा सके।"

विमानन सुरक्षा और संरक्षा नीति समूह को अलग करने के प्रस्ताव से सहमति जताते हुए उप-प्रधानमंत्री ने नागरिक विमानन परिवहन में भाग लेने वाले मानव रहित हवाई वाहनों (ड्रोन) के लिए विमानन सुरक्षा पर विनियमन जोड़ने का सुझाव दिया, ताकि उन्हें वैध बनाया जा सके या उन्हें अनुसंधान और संचालन में लगाया जा सके; आधुनिक उड़ान वाहनों, चिकित्सा, वाणिज्य, एयर टैक्सियों आदि में अनुप्रयोगों के लिए विमानन सुरक्षा विनियमों को अद्यतन किया जा सके।

कानून में भूमि उपयोग की प्रणाली, दोहरे उपयोग वाले हवाई अड्डों पर नागरिक प्रयोजनों के साथ रक्षा-सुरक्षा परिसंपत्तियों के संयोजन को पूरी तरह से शामिल करने, विमानन, भूमि और रक्षा कानूनों के बीच ओवरलैप से बचने, बंदरगाह बुनियादी ढांचे के निवेश-संचालन-प्रबंधन में सार्वजनिक-निजी संबंधों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, ओवरलैप, पारदर्शिता की कमी, "कौन सा हिस्सा राज्य द्वारा प्रबंधित किया जाता है, कौन सा हिस्सा निजी क्षेत्र की जिम्मेदारी है" से बचने, प्रतिस्पर्धा नीतियों की समीक्षा करने, उड़ान समय स्लॉट आवंटित करने, और राज्य के स्वामित्व वाले और निजी विमानन उद्यमों के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए रियायतें देने, और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के लिए पर्याप्त क्षमता के साथ वियतनाम के विमानन विकास के लिए तंत्र का समर्थन करने की आवश्यकता है...

अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं, विशेष रूप से आईसीएओ के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने कानून में सहमत विषयों को शामिल करने का अनुरोध किया, विशेष रूप से विमानन पर राज्य प्रबंधन एजेंसी के संगठन, कार्यों और कार्यभार से संबंधित विषयों को।

इसके अलावा, विमानन उद्योग में पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास पर नीतियों को पूरक बनाना आवश्यक है, जैसे कि CO2 उत्सर्जन में कमी के लिए रोडमैप को अद्यतन करना, अंतर्राष्ट्रीय विमानन कार्बन ऑफसेटिंग और न्यूनीकरण कार्यक्रम (CORSIA) में पूर्ण रूप से भाग लेना, और सतत विमानन ईंधन (SAF) के उपयोग को प्रोत्साहित करना।

उप-प्रधानमंत्री ने सुझाव दिया कि विमानन उद्योग विकास नीति को एक अलग, स्वतंत्र विषयवस्तु के रूप में तैयार किया जाए और उसका एक विशिष्ट रोडमैप तैयार किया जाए। यह एक नया क्षेत्र है जिसमें अपार संभावनाएँ हैं, और इसे कानून में स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है ताकि विमानन उपकरणों के निर्माण, मरम्मत, विकास और तकनीकी सेवाओं में धीरे-धीरे घरेलू क्षमता का निर्माण किया जा सके।

विमानन सुरक्षा और संरक्षा में नए जोखिमों और खतरों के संदर्भ में, उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि हवाईअड्डा क्षेत्रों में अवैध रूप से प्रवेश करने वाली उड़ने वाली वस्तुओं की निगरानी, ​​पता लगाने और तुरंत निपटने के लिए प्रौद्योगिकी में निवेश के लिए तंत्र और नीतियां निर्धारित करना आवश्यक है।

संशोधित नीतियों के 5 समूह प्रस्तावित

बैठक में, वियतनाम के नागरिक उड्डयन प्राधिकरण के निदेशक ने कहा कि वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून के कार्यान्वयन के सारांश, आईसीएओ की सिफारिशों और नई विकास आवश्यकताओं को अद्यतन करने के आधार पर, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने संशोधित नीतियों के 5 समूहों का प्रस्ताव रखा है।

विशेष रूप से, विमानन क्षेत्र के राज्य प्रबंधन संगठन पर कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करना, विमानन प्राधिकरणों और विमानन सुरक्षा प्राधिकरणों की भूमिका और कानूनी स्थिति को स्पष्ट करना; विमानन उद्योग का विकास करना।

नोई बाई अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर वियतनामी एयरलाइंस के विमान। (फोटो: पीवी/वियतनाम+)

इसके अतिरिक्त, विमानन सुरक्षा नीतियों को पूर्ण करना, आईसीएओ की सुरक्षा निगरानी प्रणाली में आठ प्रमुख तत्वों का बारीकी से पालन करना; विमानन सुरक्षा नीतियों को राष्ट्रीय सुरक्षा का एक हिस्सा मानते हुए, विशेष संगठनों और स्वतंत्र जांच तंत्रों के साथ अद्यतन और पूरक बनाना।

साथ ही, हवाई अड्डों के निवेश और उपयोग पर नीतियों में संशोधन करना, विशेष रूप से रक्षा-सुरक्षा तत्वों और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) तंत्रों के साथ दोहरे उपयोग वाले हवाई अड्डों के लिए; मालवाहकों को प्रोत्साहित करने, सेवा की गुणवत्ता में सुधार और एयरलाइन की जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए नीतियों सहित हवाई परिवहन का विकास करना।

इसके अतिरिक्त, निर्माण मंत्रालय ने प्रौद्योगिकी के रुझानों को अद्यतन करने और नए मॉडलों के संचालन का मार्ग प्रशस्त करने के लिए ड्रोन और उड़ने वाली टैक्सियों के लिए विनियमन का दायरा बढ़ाने का प्रस्ताव रखा।

निर्माण मंत्रालय ने निम्नलिखित विषयों को समाप्त करने का प्रस्ताव दिया है: उड़ान सूचना क्षेत्रों की योजना बनाना; विवरण, शर्तें, प्रक्रियाएं, प्रशासनिक प्रक्रियाएं निर्दिष्ट न करना तथा वास्तविकता के साथ लचीलापन और उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए सरकारी एजेंसियों को जिम्मेदारियां न सौंपना; उप-कानून दस्तावेजों के विनियमन के दायरे में विषय-वस्तु को वैध न बनाना।

नागरिक विमानन पर राज्य प्रबंधन नीतियां, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल के मुद्दे पर पार्टी और राज्य की नीतियों और आवश्यकताओं को पूरा करती हैं, जैसे: निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रियाओं के साथ दोहराव से बचने और निवेशकों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए प्रधानमंत्री से निर्माण मंत्रालय को एयर ट्रांसपोर्ट बिजनेस लाइसेंस और सामान्य विमानन व्यवसाय लाइसेंस प्रदान करना।

नीति विकास प्रक्रिया में 33.33% प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती करने की योजना बनाई गई है, जिसमें 11 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त करना शामिल है; 31% व्यावसायिक स्थितियों में कटौती करने की योजना बनाई गई है, जिसमें 11 व्यावसायिक स्थितियों को समाप्त करना शामिल है और हवाई अड्डों पर सेवा व्यवसाय क्षेत्र के संचालन के 3 क्षेत्रों में कटौती की गई है, जिनमें शामिल हैं: हवाई अड्डा शोषण सेवाएं, विमानन सुरक्षा सेवाएं और विमानन तकनीकी सेवाएं।

बैठक में, सार्वजनिक सुरक्षा, न्याय, वित्त, उद्योग और व्यापार मंत्रालयों के नेताओं ने विमानन सुरक्षा और संरक्षा; नए विमानों और कम ऊंचाई वाले परिवहन के प्रबंधन; विमानन उद्योग के विकास; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और बाजार में परिवर्तन के अनुसार लचीले विकेन्द्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल; अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं और अंतर्राष्ट्रीय विमानन बाजार में एकीकरण; अंतर-क्षेत्रीय समन्वय की भूमिका पर नीतियों के समूहों का आदान-प्रदान और चर्चा की।

वीएनए के अनुसार

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-an-ninh-hang-khong-doi-voi-phuong-tien-bay-khong-nguoi-lai-252331.htm