सार्वजनिक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण पर अनुपूरक विनियम

सरकार ने अभी हाल ही में 31 अक्टूबर, 2025 को डिक्री संख्या 283/2025/ND-CP जारी की है, जिसमें सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्थापना, पुनर्गठन और विघटन को विनियमित करने वाली सरकार की 7 अक्टूबर, 2020 की डिक्री संख्या 120/2020/ND-CP के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया है; जिसमें सार्वजनिक सेवा इकाइयों के हस्तांतरण पर अतिरिक्त प्रावधान शामिल हैं।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों का स्थानांतरण, प्रबंधन एजेंसियों या सार्वजनिक सेवा इकाइयों का प्रबंधन करने के लिए नियुक्त एजेंसियों के बीच सेवा इकाइयों पर प्रबंधन प्राधिकरण का स्थानांतरण है।

विशेष रूप से, डिक्री संख्या 283/2025/ND-CP, लोक सेवा इकाइयों के हस्तांतरण संबंधी अनुच्छेद 18a का पूरक है। तदनुसार, लोक सेवा इकाइयों का हस्तांतरण, सेवा इकाइयों पर प्रबंधन प्राधिकरण का प्रबंधन एजेंसियों या लोक सेवा इकाइयों के प्रबंधन हेतु नियुक्त एजेंसियों के बीच हस्तांतरण है। लोक सेवा इकाइयों का हस्तांतरण, लोक सेवा इकाइयों की यथास्थिति के हस्तांतरण के सिद्धांत के अनुसार किया जाता है।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण पर निर्णय लेने का प्राधिकरण

डिक्री में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण पर निर्णय लेने के लिए विशेष रूप से प्राधिकार निर्धारित किया गया है:

प्रधानमंत्री मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों (मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों के संगठनात्मक ढांचे के अंतर्गत सार्वजनिक सेवा इकाइयों को छोड़कर) के बीच सार्वजनिक सेवा इकाइयों के हस्तांतरण पर निर्णय लेते हैं; मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों और प्रांतीय स्तर की जन समितियों के बीच, और प्रांतीय स्तर की जन समितियों के बीच।

मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, तथा सरकारी एजेंसियों के प्रमुख, मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों के अंतर्गत संगठनों और इकाइयों के बीच सार्वजनिक सेवा इकाइयों के हस्तांतरण पर निर्णय लेते हैं।

प्रांतीय जन समिति, प्रांतीय जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों के बीच; प्रांतीय जन समिति और कम्यून जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों के बीच, तथा कम्यून जन समितियों के बीच सार्वजनिक सेवा इकाइयों के हस्तांतरण पर निर्णय लेती है।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण के लिए मूल्यांकन रिकॉर्ड

डिक्री 283/2025/एनडी-सीपी मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और प्रांतीय पीपुल्स कमेटियों के बीच सार्वजनिक सेवा इकाइयों के हस्तांतरण के मूल्यांकन के लिए डोजियर निर्धारित करती है, जिसमें शामिल हैं:

क) मूल्यांकन अनुरोध दस्तावेज़ पर विनियमों के अनुसार सार्वजनिक सेवा इकाई के स्थानांतरण का अनुरोध करने वाली एजेंसी द्वारा हस्ताक्षर और मुहर लगाई जाती है;

ख) लोक सेवा इकाई को स्थानांतरित करने का प्रस्ताव करने वाली एजेंसी द्वारा विकसित लोक सेवा इकाइयों को स्थानांतरित करने के लिए मसौदा परियोजना, जिसमें शामिल हैं: स्थानांतरण की आवश्यकता और कानूनी आधार; स्थानांतरण से पहले लोक सेवा इकाई के संगठन और संचालन की वर्तमान स्थिति; संगठनात्मक संरचना, कार्मिक, वित्त, संपत्ति, भूमि, अधिकार, दायित्व और लोक सेवा प्रदान करने के कार्यों और कार्यों से जुड़ी जिम्मेदारियों को संभालने की योजना, इकाई के राज्य प्रबंधन की सेवा और स्थानांतरण को लागू करते समय अन्य संबंधित मुद्दे; प्रासंगिक दस्तावेज (भूमि दस्तावेज, संपत्ति, वित्त पोषण, मानव संसाधन); वित्त, संपत्ति, भूमि, ऋण, देय ऋण और अन्य संबंधित मुद्दों (यदि कोई हो) की पुष्टि करने वाले सक्षम एजेंसियों और संगठनों के दस्तावेज; लोक सेवा इकाई को स्थानांतरित करने की विधि; लोक सेवा इकाई को सौंपने की शर्तें और प्रतिबद्धताएं (यदि कोई हो); लोक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण को लागू करने और प्राप्त करने वाली एजेंसियों की जिम्मेदारियां; स्थानांतरित लोक सेवा इकाइयों की जिम्मेदारियां; अन्य सामग्री विशेष कानूनों के नियमों और उद्योग और क्षेत्र का प्रबंधन करने वाले मंत्रालय के निर्देशों के अनुसार लागू की जाती है;

ग) सार्वजनिक सेवा इकाई के स्थानांतरण के लिए मसौदा प्रस्ताव;

घ) विनियमों के अनुसार सार्वजनिक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण पर निर्णय लेने वाले सक्षम व्यक्ति का मसौदा दस्तावेज;

घ) सार्वजनिक सेवा इकाई का स्थानांतरण प्राप्त करने वाली एजेंसी या संगठन की लिखित सहमति;

ई) सार्वजनिक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण पर संबंधित एजेंसियों और संगठनों की लिखित राय;

छ) प्रासंगिक एजेंसियों और संगठनों की राय प्राप्त करने और समझाने पर रिपोर्ट;

(ज) अन्य विषय-वस्तु उद्योग या क्षेत्र का प्रबंधन करने वाले मंत्रालय के विशेष कानूनों और निर्देशों के प्रावधानों का अनुपालन करेगी।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण की प्रक्रिया

डिक्री 283/2025/एनडी-सीपी विशेष रूप से मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और प्रांतीय पीपुल्स कमेटियों के बीच सार्वजनिक सेवा इकाइयों को स्थानांतरित करने के लिए आदेश और प्रक्रियाओं को निम्नानुसार निर्धारित करती है:

किसी लोक सेवा इकाई के स्थानांतरण का प्रस्ताव करने वाली एजेंसी को उपरोक्त बिंदु क, ख और ग में निर्धारित दस्तावेज़ लोक सेवा इकाई का स्थानांतरण प्राप्त करने वाली एजेंसी या संगठन, गृह मंत्रालय, न्याय मंत्रालय , वित्त मंत्रालय, लोक सेवा इकाई के क्षेत्र या कार्यक्षेत्र का प्रबंधन करने वाले मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों (यदि कोई हो) को भेजने होंगे ताकि मूल्यांकन हेतु सक्षम प्राधिकारी को भेजने से पहले लोक सेवा इकाई के स्थानांतरण पर लिखित राय प्राप्त की जा सके। अन्य एजेंसियों और संगठनों से राय एकत्र करने का कार्य विशिष्ट कानूनों के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा।

किसी सार्वजनिक सेवा इकाई को स्थानांतरित करने का प्रस्ताव करने वाली एजेंसी को गृह मंत्रालय को मूल्यांकन के लिए निर्धारित दस्तावेजों का एक सेट भेजना होगा।

सार्वजनिक सेवा इकाई को स्थानांतरित करने का प्रस्ताव करने वाली एजेंसी सार्वजनिक सेवा इकाई के हस्तांतरण पर निर्णय लेने के लिए सक्षम व्यक्ति को निम्नलिखित दस्तावेज प्रस्तुत करेगी: प्रस्तुति; सार्वजनिक सेवा इकाई को स्थानांतरित करने की परियोजना; सार्वजनिक सेवा इकाई के हस्तांतरण पर निर्णय लेने के लिए सक्षम व्यक्ति का मसौदा दस्तावेज; सक्षम एजेंसी का मूल्यांकन दस्तावेज; मूल्यांकन एजेंसी की राय की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट; संबंधित एजेंसियों और संगठनों की राय की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट; अन्य सामग्री क्षेत्र या क्षेत्र का प्रबंधन करने वाले मंत्रालय के विशेष कानूनों और निर्देशों के प्रावधानों का पालन करेगी।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों के हस्तांतरण के लिए मूल्यांकन, दस्तावेजों की प्रक्रिया और समय सीमा का निर्धारण, सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्थापना के लिए निर्धारित तरीके से किया जाता है।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों के हस्तांतरण के कार्यान्वयन का संगठन

सार्वजनिक सेवा इकाई को स्थानांतरित करने का निर्णय लेने वाले सक्षम व्यक्ति से दस्तावेज़ प्राप्त करने के बाद मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और प्रांतीय पीपुल्स कमेटियों के बीच सार्वजनिक सेवा इकाइयों के हस्तांतरण के कार्यान्वयन के संगठन के संबंध में, डिक्री 283/2025/ND-CP स्पष्ट रूप से कहता है:

सार्वजनिक सेवा इकाई का प्रमुख सार्वजनिक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण हेतु परियोजना के अनुसार कानूनी दस्तावेज और रिकॉर्ड तैयार करता है।

लोक सेवा इकाइयों का स्थानांतरण और स्थानांतरण प्राप्त करने वाली एजेंसियां ​​लोक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण के कार्यवृत्त पर हस्ताक्षर करेंगी, जिसमें निम्नलिखित मुख्य विषय-वस्तु शामिल होगी: लोक सेवा इकाइयों का स्थानांतरण और स्थानांतरण प्राप्त करने वाली एजेंसी का नाम और पता; स्थानांतरित करने वाली लोक सेवा इकाई का नाम और पता और संबंधित दस्तावेज; लोक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण की विधि; लोक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण और स्थानांतरण प्राप्त करने की शर्तें और प्रतिबद्धताएं (यदि कोई हो); स्थानांतरण को क्रियान्वित करने वाली और लोक सेवा इकाइयों का स्थानांतरण प्राप्त करने वाली एजेंसियों की जिम्मेदारियां, लोक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण पर परियोजना के अनुसार स्थानांतरित लोक सेवा इकाइयों की जिम्मेदारियां।

सार्वजनिक सेवा इकाई का स्थानांतरण पूरा करने के बाद, स्थानांतरण एजेंसी सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सक्षम एजेंसी या व्यक्ति को परिसंपत्तियों के हस्तांतरण का अनुरोध करते हुए एक डोजियर तैयार करेगी; और प्रावधानों के अनुसार सिविल सेवकों के वेतन का हस्तांतरण करने के लिए वेतन आवंटित करने वाली सक्षम एजेंसी को एक दस्तावेज भेजेगी।

मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और प्रांतीय पीपुल्स कमेटियों के अंतर्गत संगठनों और इकाइयों के बीच सार्वजनिक सेवा इकाइयों के हस्तांतरण के संबंध में, डिक्री 283/2025/ND-CP निर्धारित करती है:

मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख और सरकारी एजेंसियों के प्रमुख, मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों के अंतर्गत संगठनों और इकाइयों के बीच सार्वजनिक सेवा इकाइयों के हस्तांतरण को पूरा करने के लिए इस अनुच्छेद के खंड 3 और 4 में अभिलेखों, प्रक्रियाओं और औपचारिकताओं पर विनियमों के आवेदन पर निर्णय लेंगे।

प्रांतीय स्तर पर जन समिति, प्रांतीय स्तर पर जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों के बीच; प्रांतीय स्तर पर जन समिति और कम्यून स्तर पर जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों के बीच, तथा कम्यून स्तर पर जन समितियों के बीच लोक सेवा इकाइयों के स्थानांतरण के लिए इस अनुच्छेद के खंड 3 और खंड 4 में अभिलेखों, आदेश और प्रक्रियाओं पर विनियमों के अनुप्रयोग पर निर्णय लेती है।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-chuyen-giao-don-vi-su-nghiep-cong-lap-721812.html