गृह मंत्री को उम्मीद है कि प्रतिनिधि जन परिषद और जन समिति के साथ स्थानीय सरकार मॉडल का समर्थन करेंगे

राष्ट्रीय सभा के कुछ प्रतिनिधियों ने स्थानीय सरकारों के संगठन में सुधार का प्रस्ताव रखा, ताकि तंत्र का पुनर्गठन और उसे सुव्यवस्थित किया जा सके। गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने सुझाव दिया कि इसे यथावत रखा जाए क्योंकि समग्र मूल्यांकन अभी भी जारी है।

15 फरवरी की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली ने स्थानीय सरकार के संगठन (संशोधित) पर कानून के मसौदे पर चर्चा की।

संशोधित कानून का मसौदा वर्तमान कानून के अनुसार स्थानीय सरकार संगठन मॉडल को बरकरार रखता है। सभी स्तरों पर सभी प्रशासनिक इकाइयों, स्थानीय सरकार संगठनों में जन परिषदें और जन समितियाँ शामिल हैं, सिवाय उन विशिष्ट मामलों के जिन्हें राष्ट्रीय सभा स्थानीय सरकार स्तर पर नहीं मानती।

प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप ) ने पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी दोनों के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, जिसमें "कम्यून स्तर पर पीपुल्स काउंसिल का न होना असंभव है"।

अतीत में, कुछ इलाकों में शहरी सरकार मॉडल का प्रायोगिक परीक्षण किया गया है, इसलिए श्री होआ ने इसका अध्ययन करके इसे पूरे देश में लागू करने का सुझाव दिया। श्री होआ ने कहा, "इसे केवल केंद्र शासित प्रदेशों में ही लागू नहीं किया जा सकता, जबकि प्रांतीय शहर भी शहरी क्षेत्र हैं।"

प्रतिनिधि फाम वान होआ। फोटो: नेशनल असेंबली

प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन (ट्रा विन्ह) ने कहा कि स्थानीय सरकार के संगठन और संचालन के सिद्धांत स्थानीय सरकार के संगठन और संचालन पर महत्वपूर्ण और सैद्धांतिक सामग्री हैं।

यह कानून पार्टी और राज्य की मार्गदर्शक सोच के अनुसार बनाया गया है: "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता ज़िम्मेदार है" और "राष्ट्रीय विकास के लिए संसाधनों का दोहन करने हेतु मज़बूत विकेंद्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन"। अगर इस कानून की विषयवस्तु में स्थानीय सरकारों के मज़बूत विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन के बावजूद सत्ता को नियंत्रित करने के लिए प्रभावी और कुशल संस्थानों और तंत्रों का अभाव है, तो नकारात्मक घटनाएँ घटित हो सकती हैं, और इससे भी बदतर, राज्य की शक्ति का ह्रास हो सकता है।

इसलिए, प्रतिनिधि ने विधेयक में "जब सत्ता विकेन्द्रीकृत, प्रत्यायोजित और अधिकृत हो तो सत्ता पर नियंत्रण को मजबूत करने" के सिद्धांत को जोड़ने का सुझाव दिया।

प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन। फोटो: नेशनल असेंबली

श्री तुआन ने सुझाव दिया कि विकास को बढ़ावा देने के लिए शहरी क्षेत्रों में स्थानीय सरकार के संगठन में नवाचार की दिशा का अध्ययन करना आवश्यक है। वर्तमान में, तंत्र को प्रभावी और कुशल बनाने के लिए एक क्रांति चल रही है, लेकिन मसौदा कानून की विषयवस्तु का अध्ययन करने पर, उन्हें लगता है कि वे वास्तव में आश्वस्त नहीं हैं।

पार्टी कांग्रेस के माध्यम से, पार्टी की कई नीतियों, दिशानिर्देशों और दिशा-निर्देशों ने शहरी क्षेत्रों और ग्रामीण व द्वीपीय क्षेत्रों की विशेषताओं के अनुसार स्थानीय सरकारों के संगठन और संचालन में नवाचार की आवश्यकता पर बल दिया है। 2019 में स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून में संशोधन के बाद, दा नांग, हो ची मिन्ह सिटी और हाल ही में हाई फोंग जैसे इलाकों को राष्ट्रीय सभा द्वारा शहरी सरकार लागू करने की अनुमति दी गई। इन जगहों पर इसे लागू किया गया है और इसके बहुत अच्छे परिणाम सामने आए हैं।

इसलिए, प्रतिनिधि तुआन ने कहा कि तंत्र को सुव्यवस्थित करने के संदर्भ में, स्थानीय सरकारी संगठनों पर भी सावधानीपूर्वक विचार करने और उन्हें उचित रूप से पुनः डिजाइन करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग ट्राई प्रांत की पीपुल्स कमेटी के कार्यवाहक अध्यक्ष) ने कहा कि मसौदा कानून के प्रावधान नवीन नहीं हैं, तथा तंत्र को सुव्यवस्थित करने की वर्तमान प्रवृत्ति के विपरीत हैं।

संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए चल रही क्रांति के संदर्भ में, स्थानीय सरकार संगठन को भी शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों की विशेषताओं के अनुरूप पुनः डिजाइन करने की आवश्यकता है।

उन्होंने सुझाव दिया कि यद्यपि ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय सरकार संगठन में नवाचार नहीं किया गया है, लेकिन विकास को बढ़ावा देने के लिए शहरी क्षेत्रों में स्थानीय सरकार संगठन में दृढ़ता से नवाचार करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि हा सी डोंग। फोटो: नेशनल असेंबली

बाद में स्पष्टीकरण देते हुए गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि इस कानून संशोधन का उद्देश्य "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता जिम्मेदार है" की भावना के अनुरूप स्थानीय प्राधिकारियों को विकेन्द्रीकरण, शक्ति का हस्तांतरण और प्राधिकरण को परिभाषित और स्पष्ट करना है।

इसके साथ ही, तंत्र का निर्माण, कड़े कानूनी गलियारे बनाना, विशेष कानूनों में बाधाओं और रुकावटों को दूर करना, विकेन्द्रीकरण के सिद्धांतों का सुचारू कार्यान्वयन सुनिश्चित करना, शक्ति का हस्तांतरण, तथा सरकार के संगठन पर कानून और स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून का प्राधिकरण।

"यदि इसे हल करने के लिए कोई कानूनी तंत्र नहीं है, तो यह बहुत मुश्किल होगा। लेकिन तंत्र के पुनर्गठन की प्रक्रिया के दौरान स्थानीय सरकारों के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए तत्काल स्थिरता के मुद्दे हैं।

सुश्री ट्रा ने कहा, "यदि हम इस मुद्दे या उस मुद्दे को समायोजित करते हैं, तो हम संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए कनेक्टिविटी और एकता हासिल नहीं कर पाएंगे।"

गृह मंत्री फाम थी थान त्रा बताते हुए। फोटो: नेशनल असेंबली

स्थानीय सरकार के संगठन और स्थानीय सरकार के मॉडल के बारे में, मंत्री महोदया ने कहा कि यह यथावत रहेगा क्योंकि संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के मॉडल का समग्र मूल्यांकन अभी जारी है। उन्होंने कहा कि इसमें समायोजन और व्यवस्थाएँ होंगी, इसलिए यह अभी यथावत रहेगा।

मंत्री ने जोर देकर कहा, "यदि इसे अस्थायी रूप से बनाए नहीं रखा गया तो स्थानीय सरकार संगठन प्रणाली और स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में अंतराल पैदा हो जाएगा।"

जो इलाके राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों के अनुसार शहरी सरकार का संचालन कर रहे हैं (जिला और वार्ड पीपुल्स काउंसिल का आयोजन नहीं कर रहे हैं), वे अभी भी "बिना किसी समस्या के" इसे लागू करना जारी रख सकते हैं।

मंत्री ने कहा, "गृह मंत्रालय स्थानीय सरकार प्रणाली सहित समग्र संगठनात्मक मॉडल का मूल्यांकन और अध्ययन करने के लिए केंद्रीय आयोजन समिति के साथ समन्वय कर रहा है, इसलिए हम प्रतिनिधियों से अस्थायी योजना को यथावत बनाए रखने के लिए समर्थन देने का अनुरोध करना चाहेंगे।"

5 मंत्रालयों और शाखाओं में उप-मंत्रियों की संख्या बढ़ाई गई है, 2 मंत्रालयों में 9 उप-मंत्री हैं

विदेश मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय, गृह मंत्रालय और स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के उप मंत्रियों की संख्या में वृद्धि की जाएगी, जिनमें से निर्माण मंत्रालय और वित्त मंत्रालय में 9 उप मंत्रियों के साथ सबसे अधिक वृद्धि होगी।

प्रधानमंत्री: जिला स्तरीय पुलिस को समाप्त किया जाए, अधिकांश कर्मियों को कम्यूनों में भेजा जाए, कुछ को प्रांतों में भेजा जाए

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि जब जिला स्तर पर पुलिस संगठित नहीं होगी, तो कुछ पुलिस अधिकारियों को प्रांत में स्थानांतरित कर दिया जाएगा, तथा अधिकांश को जमीनी स्तर पर - यानी जनता के सबसे निकट के स्तर पर - भेजा जाएगा।

महासचिव: कांग्रेस के बाद तंत्र को सुव्यवस्थित करना और भी असंभव हो जाएगा

महासचिव टो लैम ने कहा कि यदि हम कांग्रेस के बाद तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करते हैं, तो यह असंभव और बहुत कठिन होगा, इसलिए "यह एक सुनहरा अवसर है"।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html