वित्त मंत्री ने मनी लॉन्ड्रिंग से लड़ने के लिए पहली बार सामने आए वाक्यांश के बारे में बात की

पहली बार, "उद्यम के लाभकारी स्वामी" की अवधारणा का उल्लेख उद्यम कानून (संशोधित) के मसौदे में किया गया है, जिस पर राष्ट्रीय असेंबली में चर्चा की जा रही है और 9वें सत्र में इसके स्वीकृत होने की उम्मीद है।

उद्यमों के लाभकारी स्वामित्व की नई अवधारणा

पहली बार, "उद्यम के लाभकारी स्वामी" की अवधारणा का उल्लेख उद्यम कानून (संशोधित) के मसौदे में किया गया है, जिस पर राष्ट्रीय असेंबली में चर्चा की जा रही है और 9वें सत्र में इसके स्वीकृत होने की उम्मीद है।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 31 के खंड 1 में व्यवसाय पंजीकरण डोजियर में लाभार्थी स्वामी की जानकारी जोड़ने, लाभार्थी स्वामी की जानकारी का सार्वजनिक प्रकटीकरण और लाभकारी स्वामी की जानकारी में परिवर्तन होने पर व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण को सूचित करने की उद्यम की जिम्मेदारी निर्धारित की गई है।

मसौदा समिति ने इस बार मसौदा कानून में लाभकारी स्वामित्व संबंधी प्रावधान इसलिए जोड़े, क्योंकि एशिया- प्रशांत मनी लॉन्ड्रिंग समूह (एपीजी), जिसका वियतनाम भी सदस्य है, ने यह आकलन किया कि वियतनाम को धन शोधन रोधी तंत्र की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए कुछ कमियों को दूर करने की आवश्यकता है।

इनमें से, वियतनाम में उद्यमों के लाभकारी मालिकों के बारे में जानकारी उपलब्ध कराने के लिए नियमों का अभाव है।

10 मई की दोपहर राष्ट्रीय सभा में समूहों में चर्चा करते हुए, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि उद्यम कानून में संशोधन के दो मुख्य कारण हैं। पहला, समस्याओं और कमियों को दूर करना और धन शोधन को रोकने और उससे निपटने की प्रतिबद्धताओं का कार्यान्वयन सुनिश्चित करना। दूसरा, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना और व्यवसायों के लिए असुविधा को कम करना।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग। फोटो: फाम थांग।

मसौदा कानून में 23 संशोधनों (16 संशोधन और 7 नए संशोधन) में से एक तिहाई धन शोधन विरोधी विनियमनों से संबंधित हैं।

मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा, "यह एक बेहद ज़रूरी मुद्दा है जिसे मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (एफएटीएफ) की आवश्यकताओं को तुरंत पूरा करने के लिए मसौदे में शामिल करना होगा। वियतनाम के लिए ब्लैकलिस्ट होने से पहले एफएटीएफ की आवश्यकताओं को पूरा करने की यह मई की समय सीमा है।"

"लाभार्थी स्वामी" की अवधारणा के बारे में, मंत्री थांग ने कहा: "मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, इस पर सवाल उठाए गए कि इसे आसानी से समझने के लिए किसी अन्य अवधारणा का उपयोग क्यों नहीं किया गया। हालाँकि, यह असंभव है क्योंकि 'लाभार्थी स्वामी' शब्द FATF से लिया गया एक शब्दशः उद्धरण है, यह एक तकनीकी मुद्दा है।"

इससे पहले, नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति की समीक्षा रिपोर्ट में उद्यम कानून में "लाभार्थी स्वामी" की अवधारणा को निर्दिष्ट न करने का प्रस्ताव दिया गया था, बल्कि केवल सामान्य और सैद्धांतिक विनियमन प्रदान करने और सरकार को उद्यम के लाभकारी स्वामी को निर्धारित करने के लिए मानदंड निर्दिष्ट करने का अधिकार दिया गया था, जो "संगठन के ग्राहक के लाभकारी स्वामी" पर धन शोधन विरोधी कानून के प्रावधानों के समान होना चाहिए।

नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के सदस्य श्री गुयेन मान हंग के अनुसार, धन शोधन निरोधक कानून में "लाभार्थी स्वामी" की अवधारणा का उल्लेख नहीं है, लेकिन अनुच्छेद 10 के खंड 2 में ग्राहक पहचान के बारे में जानकारी निर्धारित की गई है, जिसके तहत बैंकों को लाभार्थी स्वामियों की रिपोर्ट करने, उनकी पहचान करने तथा लाभार्थी स्वामियों के बारे में जानकारी की पहचान करने और उसे अद्यतन करने के लिए उपाय लागू करने की आवश्यकता है।

नया कानून व्यवसायों के लिए एक लॉन्चिंग पैड तैयार करेगा

हाल ही में, पोलित ब्यूरो, महासचिव और प्रधानमंत्री ने प्रत्येक मंत्रालय और शाखा के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के कड़े निर्देश दिए हैं, जिसका लक्ष्य कम से कम 30% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना है। वित्त मंत्री के अनुसार, उद्यम कानून में संशोधन का उद्देश्य भी इसी लक्ष्य को पूरा करना है।

मंत्री थांग ने मसौदा कानून में निर्धारित बाजार प्रवेश प्रक्रियाओं के उदाहरण दिए, जिसका उद्देश्य व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना है।

उद्यम कानून (संशोधित) व्यवसायों के लिए कई बाधाओं को दूर करने में योगदान देगा।

इसके अलावा, पहले की तरह पारंपरिक दस्तावेजों के बजाय व्यक्तिगत पहचान के आधार पर प्रबंधन भी वास्तविकता के अनुरूप कानून में संशोधन का एक कारण है।

इस सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कानून से संबंधित एक अन्य विषय पर भी विचार किया गया। वह यह है कि सरकारी कर्मचारियों को उद्यम स्थापित करने के लिए पूँजी योगदान में भाग लेने की अनुमति है।

श्री थांग के अनुसार, इस समस्या के समाधान के दो विकल्प हैं। पहला विकल्प है, उद्यम कानून के अनुच्छेद 17 के खंड 2 और खंड 3 में संशोधन करके उसे विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कानून के अनुरूप बनाना।

दूसरा विकल्प यह है कि अगले अक्टूबर में होने वाले सत्र में सिविल सेवकों पर कानून के प्रारूप संशोधनों और अनुपूरकों को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित किये जाने की प्रतीक्षा की जाए।

मंत्री थांग ने कहा, "हम इस सत्र में उद्यम कानून में 'सरकारी कर्मचारियों को उद्यम स्थापित करने के लिए पूँजी योगदान करने की अनुमति' संबंधी विनियमन को शामिल करने के विकल्प पर विचार कर रहे हैं ताकि दोनों कानूनों के बीच एकरूपता सुनिश्चित हो सके। अगर हम इसे अभी संशोधित नहीं करते हैं, तो जब इसे सरकारी कर्मचारियों संबंधी कानून में शामिल किया जाएगा, तो हमें उद्यम कानून में संशोधन जारी रखना होगा।"

श्री गुयेन मानह हंग के अनुसार, केंद्रीय समिति द्वारा जारी प्रस्तावों की श्रृंखला का उद्देश्य बाधाओं को दूर करने और व्यापार विकास के लिए गति पैदा करने के तरीके खोजना है।

हाल ही में, हमने 2030 तक 20 लाख व्यवसायों का लक्ष्य रखा है, हालाँकि वर्तमान में केवल 940,000 व्यवसाय ही हैं। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, अभी से 2030 तक, वियतनाम में हर साल 200,000 से ज़्यादा व्यवसाय होने चाहिए।

हालाँकि, केंद्रीय समिति चार प्रस्तावों वाली एक "रणनीतिक चौकड़ी" का प्रस्ताव रख रही है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास - नवाचार पर प्रस्ताव 57 के अलावा, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर प्रस्ताव 59, कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार पर प्रस्ताव 66, और निजी आर्थिक विकास पर प्रस्ताव 68 भी शामिल हैं।

श्री हंग ने सिफारिश की कि सभी चार प्रस्तावों का गहन अध्ययन कर उन्हें उद्यम कानून में एकीकृत करना आवश्यक है, जिससे प्रस्तावों को संस्थागत रूप दिया जा सके, जो 2030 तक 2 मिलियन उद्यमों के लक्ष्य को प्राप्त करने का आधार भी है।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/bo-truong-tai-chinh-noi-ve-cum-tu-lan-dau-tien-xuat-hien-de-chong-rua-tien-2399823.html