न्याय मंत्रालय ने कम्यून स्तर के सिविल सेवकों को प्रमाणीकरण करने की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा है।

कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र (कम्यून स्तर) की जन समिति के अध्यक्ष के वर्तमान कार्यभार और कम्यून स्तर पर लोगों के प्रमाणीकरण की बढ़ती आवश्यकता को देखते हुए, न्याय मंत्रालय मूल पुस्तकों से प्रतियां जारी करने, मूल प्रतियों से प्रतियां प्रमाणित करने, हस्ताक्षर प्रमाणित करने और अनुबंधों और लेनदेन को प्रमाणित करने संबंधी विनियमों में संशोधन और पूरकता का प्रस्ताव करता है।

यह सामग्री मूल पुस्तकों से प्रतियां जारी करने, मूल से प्रतियां प्रमाणित करने, हस्ताक्षर प्रमाणित करने और अनुबंधों और लेनदेन को प्रमाणित करने पर सरकार के डिक्री नंबर 23/2015 / एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले ड्राफ्ट डिक्री के मूल्यांकन डोजियर में ड्राफ्ट सबमिशन में बताई गई है, जिसे न्याय मंत्रालय की अध्यक्षता में डिक्री नंबर 07/2025 / एनडी-सीपी द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है।

लोग हो ची मिन्ह सिटी के बिन्ह थान वार्ड की पीपुल्स कमेटी में प्रशासनिक प्रक्रियाएं पूरी करने के लिए आते हैं।

2025 के पहले 6 महीनों में, कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी ने 20,365,770 प्रतियों को प्रमाणित किया।

न्याय मंत्रालय ने कहा कि दो-स्तरीय मॉडल के अनुसार स्थानीय सरकार संगठन की व्यवस्था और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पैमाने के विकास से कम्यून-स्तरीय पीपुल्स कमेटियों में किए जाने वाले प्रमाणन कार्य की मात्रा में वृद्धि हुई है।

कई इलाकों में अभ्यास से पता चलता है कि प्रमाणन अनुरोधों को प्राप्त करने और उनका निपटान करने में अत्यधिक काम होता है, विशेष रूप से बड़ी आबादी वाले कम्यून स्तर के प्रशासनिक इकाइयों में।

आंकड़ों के अनुसार, 2024 में, न्याय विभागों ने देश भर में 1,994,901 प्रतियों को प्रमाणित किया; दस्तावेजों, कागज़ों में प्रमाणित हस्ताक्षर, अनुवादकों के हस्ताक्षर, और 1,321,947 मामलों के लिए अनुबंधों और लेन-देन को प्रमाणित किया। कम्यून-स्तरीय जन समितियों ने देश भर में 46,385,220 प्रतियों को प्रमाणित किया; दस्तावेजों, कागज़ों में प्रमाणित हस्ताक्षर, और 6,406,300 मामलों के लिए अनुबंधों और लेन-देन को प्रमाणित किया।

2025 के पहले छह महीनों में, न्याय विभागों ने देश भर में 886,445 प्रतियों को प्रमाणित किया; दस्तावेजों, कागज़ों में प्रमाणित हस्ताक्षर, अनुवादकों के हस्ताक्षर, और 672,708 मामलों के लिए अनुबंधों और लेन-देन को प्रमाणित किया। कम्यून-स्तरीय जन समितियों ने देश भर में 20,365,770 प्रतियों को प्रमाणित किया; दस्तावेजों, कागज़ों में प्रमाणित हस्ताक्षर, और 3,111,413 मामलों के लिए अनुबंधों और लेन-देन को प्रमाणित किया।

इस संदर्भ में, कई स्थानीय लोगों ने सिफारिशें और प्रस्ताव रखे हैं कि कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को प्रमाणीकरण करने के लिए अधिकृत किया जाए, ताकि कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष का कार्यभार कम किया जा सके।

स्थानीय सरकार संगठन कानून 2025 में निर्धारित प्रमाणन गतिविधियों में प्राधिकरण को क्रियान्वित करने के लिए, न्याय मंत्रालय ने प्रमाणन के क्षेत्र में आने वाली कुछ कठिनाइयों के बारे में स्थानीय निकायों को मार्गदर्शन प्रदान करने हेतु 11 जुलाई, 2025 को आधिकारिक प्रेषण संख्या 4158/BTP-BTTP जारी किया। हालाँकि, प्रमाणन गतिविधियों के लिए एक सुसंगत और एकीकृत कानूनी आधार सुनिश्चित करने के लिए, डिक्री संख्या 23/2015/ND-CP के कुछ प्रावधानों को सरलीकृत क्रम में संशोधित और पूरक करना आवश्यक है।

इस प्रकार, स्थानीय सरकारों के दो स्तरों पर संचालन के दौरान प्रमाणन गतिविधियों में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर किया जा सकेगा; प्रमाणन गतिविधियों का सुचारू और निर्बाध संचालन सुनिश्चित किया जा सकेगा, जिससे व्यक्तियों और संगठनों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी। साथ ही, व्यवहार में स्थिरता, समन्वय, पारदर्शिता, व्यवहार्यता, सुगम्यता, प्रभावशीलता और दक्षता, तथा अनुप्रयोग में आसानी सुनिश्चित की जा सकेगी।

कम्यून स्तर के सिविल सेवक भी प्रमाणित कर सकते हैं।

उपरोक्त अभ्यास के आधार पर, न्याय मंत्रालय प्रमाणीकरण के विषयों का विस्तार करने की दिशा में खंड 9, अनुच्छेद 2, डिक्री संख्या 23/2015/ND-CP को संशोधित और डिक्री संख्या 07/2025/ND-CP द्वारा पूरक करने का प्रस्ताव करता है।

विशेष रूप से: "प्रमाणन करने वाला व्यक्ति" कम्यून, वार्ड या विशेष क्षेत्र की पीपुल्स कमेटी का अध्यक्ष, उपाध्यक्ष है (जिसे कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी कहा जाएगा); कम्यून स्तर पर पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के कार्यालय प्रमुख, उप प्रमुख; कम्यून स्तर पर लोक प्रशासन सेवा केंद्र के निदेशक, उप निदेशक; कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष द्वारा अधिकृत सिविल सेवक; नोटरी कार्यालय के नोटरी, नोटरी कार्यालय (जिसे बाद में नोटरी अभ्यास संगठन कहा जाएगा); राजनयिक अधिकारी, राजनयिक प्रतिनिधि एजेंसियों के कांसुलर अधिकारी, कांसुलर प्रतिनिधि एजेंसियां, और विदेशों में वियतनाम के कांसुलर कार्यों को करने के लिए अधिकृत अन्य एजेंसियां ​​(जिन्हें बाद में प्रतिनिधि एजेंसियां ​​कहा जाएगा)।

इस प्रकार, पुराने विनियमों की तुलना में, मसौदा डिक्री में "प्रमाणन कार्यान्वयनकर्ताओं" के 5 और मामले शामिल किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: कम्यून स्तर पर पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के कार्यालय प्रमुख, उप-प्रमुख; कम्यून स्तर पर लोक प्रशासन सेवा केंद्र के निदेशक, उप-निदेशक; कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष द्वारा अधिकृत सिविल सेवक।

यदि मसौदा डिक्री को मंज़ूरी मिल जाती है, तो कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष कम्यून स्तर के सिविल सेवकों को प्रमाणन प्रदान करने का अधिकार दे सकते हैं। तस्वीर में, हनोई शहर के फु दीएन वार्ड के लोग वार्ड अधिकारियों से प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के परिणाम प्राप्त करते हुए दिखाई दे रहे हैं।

न्याय मंत्रालय ने प्रमाणन के अधिकार और उत्तरदायित्व पर डिक्री संख्या 23/2015/ND-CP के अनुच्छेद 5 में संशोधन का भी प्रस्ताव रखा है, जिसे डिक्री संख्या 07/2025/ND-CP द्वारा संशोधित और पूरक किया जाएगा। विशेष रूप से निम्नलिखित रूप में:

- प्रमाणन के अधिकार और जिम्मेदारी को सामूहिक (कम्यून-स्तरीय जन समिति) से व्यक्ति (कम्यून-स्तरीय जन समिति के अध्यक्ष) तक संशोधित किया जाए।

- प्रमाणन के कार्यान्वयन और मुहरों एवं प्राधिकरण के उपयोग पर विशिष्ट विनियम निम्नानुसार हैं:

+ कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, और कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष द्वारा अधिकृत सिविल सेवक, कम्यून स्तर पर जन समिति का प्रमाणीकरण करेंगे और उसकी मुहर का प्रयोग करेंगे। अधिकृत सिविल सेवकों के पास विधि स्नातक की डिग्री और न्यायिक क्षेत्र में कम से कम 2 वर्ष का कार्य अनुभव होना आवश्यक है। कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष इस खंड में निर्धारित सभी या कुछ प्रमाणीकरण कार्यों को अधिकृत कर सकते हैं।

+ जन परिषद और जन समिति के कार्यालय प्रमुख और उप-कार्यालय प्रमुख, जन परिषद और जन समिति के कार्यालय पर हस्ताक्षर करेंगे, उसे प्रमाणित करेंगे और उसकी मुहर लगाएंगे।

+ कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र के निदेशक और उप निदेशक कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र पर हस्ताक्षर, प्रमाणन और मुहर लगाएंगे।

उपरोक्त विनियमों में संशोधन और अनुपूरण का उद्देश्य 25 जुलाई, 2025 के पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष 179-केएल/टीडब्ल्यू में पार्टी की नीति को शीघ्रता से संस्थागत बनाना है, जिसमें 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संगठन और संचालन को पूर्ण करने के कार्यों को लागू करना जारी रखना है; प्रमाणीकरण का अनुरोध करने वाले लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना; कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के लिए कार्यभार को कम करना है।

डिक्री संख्या 23/2015/ND-CP के कार्यान्वयन के 10 वर्षों के बाद, घरेलू और विदेशी प्रमाणन एजेंसियों ने 712 मिलियन प्रमाणित प्रतियां, 58 मिलियन से अधिक प्रमाणित हस्ताक्षर और 14 मिलियन से अधिक प्रमाणित अनुबंध और लेनदेन किए हैं।

पीपुल्स आर्मी समाचार पत्र

स्रोत: https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html