विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास निधि के लिए वित्तीय तंत्र में सफलता

वित्त एवं निवेश पर विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार (एस एंड आई) कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विस्तृत और मार्गदर्शन करने वाले डिक्री संख्या 265/2025/एनडी-सीपी की एक महत्वपूर्ण विषयवस्तु विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास निधि के गठन और संचालन के लिए एक पूर्ण और पारदर्शी कानूनी ढाँचा स्थापित करना है। यह केंद्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देने के लिए एक विशिष्ट वित्तीय साधन है।

देश भर में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार निधि के नेटवर्क को मजबूत करना

अनुच्छेद 16 के प्रावधानों के अनुसार, मंत्रालय, शाखाएँ, मंत्री-स्तरीय एजेंसियाँ, सरकारी एजेंसियाँ और प्रांतीय जन समितियाँ, वास्तविक परिस्थितियों के आधार पर, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास कोष स्थापित कर सकती हैं। ये कोष एक प्रबंधन बोर्ड, एक नियंत्रण बोर्ड और एक कोष कार्यकारी एजेंसी के मॉडल के तहत काम करेंगे, जिससे व्यावसायिकता और पारदर्शिता सुनिश्चित होगी और शासी निकाय के मौजूदा कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि नहीं होगी।

कोष के कार्यकारी बोर्ड का कार्य वित्तपोषण कार्यक्रमों का आयोजन, प्रबंधन और कार्यान्वयन, आदेश देना और व्यवसायों तथा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संगठनों को सहायता प्रदान करना है। उल्लेखनीय है कि कोष को अन्य बजट स्रोतों से वित्तपोषण की नकल करने की अनुमति नहीं है, और उसे निधियों के उपयोग में पारदर्शिता, बचत और दक्षता के सिद्धांतों को सुनिश्चित करना होगा।

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कार्यक्रमों और कार्यों के आदेश और वित्तपोषण के लिए व्यय; प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, तकनीकी नवाचार और रचनात्मक नवाचार के लिए वित्तीय सहायता और ऋण ब्याज सहायता; विज्ञान और प्रौद्योगिकी क्षमता में सुधार करने के लिए गतिविधियों के लिए समर्थन; मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के विज्ञान , प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास निधि द्वारा नवाचार, रचनात्मक स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र विकसित करने, नवाचार और रचनात्मक स्टार्टअप की संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए गतिविधियों के लिए समर्थन इस डिक्री के खंड 1, 2, 3, 4 और 5, अनुच्छेद 6 में प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है।

स्थानीय विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास कोष, स्थानीय लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के लिए प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, तकनीकी नवाचार और नवाचार हेतु वित्तपोषण और ब्याज दर सहायता प्रदान करता है। इस अनुच्छेद के खंड 2 में निर्दिष्ट विषयों के कार्यान्वयन हेतु कोष को आवंटित कुल वार्षिक राज्य बजट की योजना और निर्धारण में संगठनों और व्यक्तियों से प्राप्त स्वैच्छिक योगदान, दान और उपहारों को शामिल नहीं किया जाता है।

प्रबंधन, प्रदर्शन मूल्यांकन और वित्तीय तंत्र में पारदर्शिता

डिक्री के अनुसार, कोष को अपने आदेश, वित्तपोषण और सहायता का प्रचार करना होगा, और उन संगठनों और व्यक्तियों को वित्तपोषण प्रदान नहीं करना होगा जिन्हें उसी सामग्री के लिए अन्य स्रोतों से धन प्राप्त हुआ है। वैध दान, उपहार और अंशदान को प्राप्त करने और सही उद्देश्य के लिए उपयोग करने की अनुमति है, और उन्हें अगले वर्ष भी बजट में वापस किए बिना निरंतर उपयोग के लिए रखा जाता है।

डिक्री के अनुसार, फंड को अपने आदेश, वित्तपोषण और सहायता का सार्वजनिक रूप से खुलासा करना होगा। उदाहरणात्मक फोटो।

शासी निकाय (मंत्रालय, शाखा, स्थानीय निकाय) कोष के संचालन का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने तथा समय पर और प्रभावी संवितरण सुनिश्चित करने के लिए ज़िम्मेदार है। हर साल, कोष के कार्यकारी निकाय के प्रमुख को संचालन के परिणामों और प्रभावशीलता का आकलन करते हुए एक रिपोर्ट तैयार करनी होती है, और निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए एक स्वतंत्र मूल्यांकन संगठन की नियुक्ति कर सकते हैं, जो सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन में प्रगति का एक महत्वपूर्ण बिंदु है।

डिक्री के अनुच्छेद 17 में कोष द्वारा प्रायोजित संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों का विवरण दिया गया है।

इकाइयों को आंतरिक व्यय नियम जारी करने होंगे, निधियों का सही उद्देश्यों के लिए उपयोग करना होगा, नियमों के अनुसार भुगतान करना होगा, और अभिलेखों एवं दस्तावेजों की वैधता एवं तर्कसंगतता के लिए उत्तरदायी होना होगा। दुरुपयोग होने पर, जिससे बजट हानि होती है, निधियों की वसूली और प्रबंधन कानून के अनुसार किया जाएगा।

फंड के कार्यकारी निकाय को वित्तीय प्रबंधन विनियम विकसित करने, निरीक्षण करने, मूल्यांकन करने, स्वतंत्र लेखा परीक्षकों को नियुक्त करने तथा राज्य बजट के उपयोग में मानक और पारदर्शिता सुनिश्चित करने का अधिकार है।

NAFOSTED - विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए राष्ट्रीय वित्तीय स्तंभ

राष्ट्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास फाउंडेशन (NAFOSTED) के संबंध में, यह विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के अधीन एक सार्वजनिक वित्तीय संगठन है, जिसका कार्य राष्ट्रीय स्तर की विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी गतिविधियों को वित्तपोषित करना, आदेश देना और समर्थन देना है।

अनुच्छेद 18 से 23 के अनुसार, NAFOSTED प्रचार, पारदर्शिता, समानता, वैज्ञानिक अखंडता और अंतर्राष्ट्रीय मानकों को सुनिश्चित करने के सिद्धांतों पर काम करता है।

यह कोष मूलभूत अनुसंधान, अनुप्रयुक्त अनुसंधान और प्रौद्योगिकी विकास, विशेष रूप से अंतःविषयक, अंतरक्षेत्रीय और राष्ट्रीय रणनीतिक कार्यों के लिए वित्त पोषण को प्राथमिकता देता है। राष्ट्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास कोष द्वारा वित्त पोषित राष्ट्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी क्षमता वृद्धि में सहायक विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यों और गतिविधियों की अनुसंधान विषयवस्तु, राज्य वित्त पोषण से क्रियान्वित की गई या की जा रही विषयवस्तु और गतिविधियों के साथ ओवरलैप नहीं होनी चाहिए।

इस कोष का वित्तपोषण विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन व्यय से किया जाता है, तथा यह देश के भीतर और बाहर से कानूनी दान, उपहार और योगदान भी प्राप्त कर सकता है।

बजट प्रबंधन में लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए, संवितरण प्रगति के आधार पर प्रति वर्ष 3 बार तक वित्तपोषण प्रदान किया जाता है।

प्रारंभिक वित्तपोषण निधि द्वारा प्रस्तावित राशि पर आधारित होता है, लेकिन वार्षिक योजना के अनुसार अपेक्षित कुल वित्तपोषण, आदेश और समर्थन के 40% से अधिक नहीं होता है और बजट वर्ष के मार्च से पहले वितरित किया जाता है।

आगामी निधि आवंटन, आवंटित निधि के वितरण की प्रगति और अगली अवधि के लिए वितरण योजना के आधार पर, निधि के प्रस्ताव के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं। अंतिम निधि आवंटन तिथि प्रत्येक वर्ष 1 सितंबर से पहले होती है।

वित्तीय प्रबंधन के संबंध में, कोष प्रशासनिक लेखांकन व्यवस्था लागू करता है, नियमों के अनुसार भुगतान और निपटान करता है, तथा पूंजी उपयोग की दक्षता का मूल्यांकन और नियंत्रण करने के लिए स्वतंत्र लेखा परीक्षकों को नियुक्त करने का अधिकार रखता है।

सरकार ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार निधि के लिए एक पूर्ण, एकीकृत और आधुनिक वित्तीय तंत्र स्थापित किया है। उदाहरणात्मक चित्र।

डिक्री 265/2025/ND-CP के अध्याय III के जारी होने के साथ, सरकार ने केंद्रीय और स्थानीय, दोनों स्तरों पर विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार निधि के लिए एक पूर्ण, एकीकृत और आधुनिक वित्तीय तंत्र स्थापित किया है। यह सामाजिक संसाधनों को जुटाने, व्यवसायों और वैज्ञानिकों को नवाचार में अधिक निवेश के लिए प्रोत्साहित करने और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के सतत विकास को समर्थन देने हेतु एक राष्ट्रीय वित्तीय पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण में योगदान देने का एक महत्वपूर्ण साधन है।

NATIF - अनुप्रयोग और व्यावसायीकरण के लिए उत्तोलन

राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी नवप्रवर्तन निधि (एनएटीआईएफ) के बारे में - यह एजेंसी नवप्रवर्तन कार्यों के वित्तपोषण और आदेश देने, प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग, हस्तांतरण और नवप्रवर्तन के लिए ऋण ब्याज दरों और वित्तपोषण का समर्थन करने के साथ-साथ रचनात्मक स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र और नवप्रवर्तन संस्कृति के विकास को बढ़ावा देने के लिए जिम्मेदार है।

NATIF को बजट और गैर-बजट दोनों स्रोतों (अंशदान, प्रायोजन, वस्तु-रूपी, अन्य कानूनी राजस्व) से धन प्राप्त करने का अधिकार है। कोष के संचालन सिद्धांत पारदर्शी हैं: सूचना पोर्टल पर प्राथमिकता निर्देशों और समीक्षा मानदंडों की घोषणा; लोकतांत्रिक और वस्तुनिष्ठ समीक्षा प्रक्रिया; कोई दोहरा वित्त पोषण नहीं। उल्लंघन का पता चलने पर NATIF को वित्त पोषण निलंबित या समाप्त करने का अधिकार है; साथ ही, प्रगति और व्यावसायिक गुणवत्ता को नियंत्रित और निगरानी करने के लिए एक तंत्र मौजूद है।

राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी नवाचार कोष के इस अनुच्छेद के खंड 1 के बिंदु क के अनुसार वार्षिक बजट अधिकतम तीन बार आवंटित किया जाएगा। बजट का पहला आवंटन कोष द्वारा प्रस्तावित बजट पर आधारित होगा, लेकिन वार्षिक योजना के अनुसार नियोजित कुल बजट के 40% से अधिक नहीं होगा और वित्तीय वर्ष की 31 मार्च से पहले आवंटित किया जाएगा। बजट का अगला आवंटन आवंटित बजट के वितरण की प्रगति के आधार पर राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी नवाचार कोष के प्रस्ताव के आधार पर निर्धारित किया जाएगा। बजट का अंतिम आवंटन प्रत्येक वर्ष 1 सितंबर से पहले किया जाएगा।

वित्तीय प्रबंधन के संबंध में, NATIF को विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा अनुमोदित योजना के अनुसार वित्त पोषित किया जाता है और उसे प्रचार, पारदर्शिता और जवाबदेही के सिद्धांतों के साथ क्षमता निर्माण गतिविधियों, आय अनुपूरण, विशेषज्ञ अनुबंधों, संचार और प्रशिक्षण के लिए गैर-बजटीय स्रोतों का उपयोग करने की अनुमति है। गैर-बजटीय स्रोतों से प्राप्तियों का अलग से लेखा-जोखा रखा जाना चाहिए, वित्तीय रिपोर्टों में पूरी तरह से दर्शाया जाना चाहिए और आवश्यकता पड़ने पर निरीक्षण और लेखा परीक्षा के अधीन होना चाहिए।

जोखिम प्रबंधन - एक नरम लेकिन जिम्मेदार तंत्र

NAFOSTED और NATIF दोनों ही वित्तीय जोखिम प्रबंधन तंत्रों से लैस हैं: छूट, कटौती, पुनर्भुगतान विस्तार से लेकर ऋण माफी, यहाँ तक कि दिवालियापन की स्थिति में ऋण रद्दीकरण तक; प्रबंधन के तरीके पारदर्शी रिकॉर्ड, आधार और, जहाँ आवश्यक हो, स्वतंत्र विशेषज्ञों की राय पर आधारित होने चाहिए। हालाँकि, जोखिम प्रबंधन कार्य के प्रभारी संगठन की जवाबदेही को नहीं बदलता है।

अध्याय III - विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास निधि के लिए वित्तीय तंत्र के साथ, डिक्री 265/2025/ND-CP, मंत्रिस्तरीय और स्थानीय स्तर से लेकर दो राष्ट्रीय निधियों, NAFOSTED और NATIF तक, एक समकालिक निधि प्रणाली का निर्माण करता है, जिससे अनुसंधान, अनुप्रयोग और तकनीकी नवाचार गतिविधियों के लिए एक लचीला, पारदर्शी और उत्तरदायी वित्तीय तंत्र का निर्माण होता है। यह सामाजिक संसाधनों को जुटाने, सार्वजनिक-निजी संबंधों को बढ़ावा देने और अनुसंधान परिणामों के हस्तांतरण और व्यावसायीकरण में तेजी लाने के लिए एक आवश्यक आधार है, जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार को देश के सतत विकास की मुख्य प्रेरक शक्ति बनाने में योगदान देता है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-ve-co-che-tai-chinh-cho-cac-quy-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-19725102523115479.htm