तीनों राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का वितरण धीमा है, जिससे लक्ष्य प्राप्त करना कठिन हो गया है।

30 अक्टूबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 6वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी में कमी, और 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास (3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के रूप में संदर्भित) पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों के कार्यान्वयन का सर्वोच्च पर्यवेक्षण किया।

पर्यवेक्षण के परिणामों की रिपोर्ट राष्ट्रीय सभा को देते हुए, पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, जातीय परिषद के अध्यक्ष वाई थान हा नी कदम ने कहा कि पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल ने सरकार, 11 मंत्रालयों, शाखाओं और कार्यक्रमों के लाभार्थियों के क्षेत्रों और स्तरों का प्रतिनिधित्व करने वाले 15 प्रांतों का प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण किया; मंत्रालयों, शाखाओं और सरकार के साथ कई कार्य सत्रों का आयोजन किया; मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के लेखा परीक्षा और निरीक्षण परिणामों और राय का अधिकतम उपयोग किया।

नए ग्रामीण कार्यक्रम के लक्ष्यों को प्राप्त करना "बहुत कठिन" है

नेशनल असेंबली की जातीय अल्पसंख्यक परिषद के अध्यक्ष वाई थान हा नी कदम

नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम के बारे में, श्री वाई थान हा नी कदम ने कहा कि 30 जून तक, पूरे देश में 6,022 कम्यून (73.65%) नए ग्रामीण मानकों को पूरा कर रहे थे, 1,331 कम्यून उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा कर रहे थे और 176 कम्यून मॉडल नए ग्रामीण मानकों को पूरा कर रहे थे।

263/644 जिला स्तरीय इकाइयों (40.8%) को कार्य पूरा करने/नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई है। 19 प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों में 100% कम्यून नए ग्रामीण मानकों को पूरा कर रहे हैं (जिनमें से 5 प्रांतों ने नए ग्रामीण कार्यक्रम को पूरा कर लिया है)।

हालाँकि, नेशनल असेंबली की जातीय अल्पसंख्यक परिषद के अध्यक्ष ने यह भी कहा कि कार्यक्रम के कार्यान्वयन में कई सीमाएँ हैं। केंद्रीय बजट से विकास निवेश पूँजी का धीमा आवंटन और उच्च प्रतिपूर्ति दर कुछ इलाकों, खासकर गरीब प्रांतों के लिए मुश्किलें पैदा करती है।

2022 और 2021-2025 की अवधि में केंद्रीय बजट पूंजी के संवितरण की प्रगति अभी भी आवश्यकताओं की तुलना में धीमी है, विशेष रूप से कैरियर पूंजी, 30 जून तक, वर्ष की पूंजी योजना का केवल 9.17% वितरित किया गया था।

"नए ग्रामीण निर्माण के परिणाम एक समान नहीं हैं और वास्तव में टिकाऊ नहीं हैं; कुछ इलाकों में दृढ़ संकल्प की कमी है और नए ग्रामीण निर्माण के कार्यान्वयन को निर्देशित करने में धीमापन के संकेत दिखाई देते हैं," श्री वाई थान हा नी कदम ने कहा, नए ग्रामीण कार्यक्रम के 2021-2025 की अवधि के लक्ष्यों को प्राप्त करना "बहुत कठिन" है।

केवल गरीबी दर में कमी का आकलन करने से संबंधित

गरीबी निवारण कार्यक्रम के बारे में, श्री वाई थान हा नी कदम ने कहा कि 2021 में, 2020 की तुलना में गरीबी दर में 0.52% की कमी आई है। हालाँकि यह दर अभी तक नेशनल असेंबली द्वारा निर्धारित लक्ष्य तक नहीं पहुँच पाई है, लेकिन पूरे देश के कोविड-19 महामारी से भारी प्रभावित होने के संदर्भ में, आर्थिक विकास केवल 2.58% था, जो पिछले 30 वर्षों में सबसे कम है, गरीबी निवारण परिणाम भी एक मान्यता प्राप्त प्रयास है।

राष्ट्रीय सभा 2021-2025 की अवधि के लिए तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर सर्वोच्च पर्यवेक्षण करती है।

2022 में गरीबी दर में 1.17% की कमी आई और 2023 में 1.1% की कमी आने का अनुमान है, जातीय अल्पसंख्यकों की गरीबी में कमी की दर 3% से अधिक घट गई, जो निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करने और उससे अधिक है।

हालाँकि, नए ग्रामीण कार्यक्रम की तरह, गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम को लागू करने के लिए केंद्रीय बजट का आवंटन अभी भी धीमा है। 2022 में (31 जनवरी तक) केंद्रीय बजट पूंजी का वितरण योजना के केवल 35.63% तक ही पहुँच पाया।

2022 में सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण 2023 तक बढ़ा दिया गया, जो योजना के 53% तक पहुंच गया; 2023 से जून 2023 तक केंद्रीय बजट निधि का वितरण 6.53% तक पहुंच गया; 31 अगस्त तक कन्वेंशन निवेश पूंजी का वितरण योजना के 31.9% तक पहुंच गया।

इसके अलावा, गरीब जिलों में केवल गरीबी दर में कमी पर विचार किया जाता है, प्रति व्यक्ति वार्षिक औसत आय में वास्तविक वृद्धि पर नहीं।

"वार्षिक गरीबी उन्मूलन परिणाम वास्तव में कार्यक्रम के प्रभावों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं करते हैं," श्री वाई थान हा नी कदम ने जोर देते हुए कहा कि यह मुख्य रूप से नियमित गरीबी उन्मूलन नीतियों, सामाजिक नीति ऋण, लोगों की आत्मनिर्भरता और राज्य की अन्य सामाजिक-आर्थिक विकास और सामाजिक सुरक्षा नीतियों के प्रभाव के कारण है।

लोगों का वास्तविक जीवन अभी भी कठिनाइयों से भरा है।

जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के संबंध में, श्री वाई थान हा नी कदम ने कहा कि वर्तमान नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करते हुए, केंद्रीय बजट का पूरा आवंटन स्थानीय निकायों को किया गया है। स्थानीय निकाय केंद्र सरकार के मानदंडों, मानदंडों और निर्देशों के अनुसार बजट आवंटित करते हैं।

2023 में संवितरण की स्थिति में सुधार हुआ है, खासकर सार्वजनिक निवेश पूँजी में। जून तक केंद्रीय सार्वजनिक निवेश पूँजी का संवितरण (2022 की पूँजी को 2023 तक बढ़ाया गया सहित) 22% तक पहुँच गया, सितंबर तक 52% तक पहुँचने का अनुमान है, कई इलाकों में 60% से अधिक संवितरण हुआ है।

मंत्री, सरकार की जातीय समिति के अध्यक्ष हाउ ए लेन्ह राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षण सत्र में

कार्यक्रम की सीमाएँ अभी भी केंद्रीय पूँजी के धीमे आवंटन, व्यवसायों, व्यक्तियों और जन-सहयोग से संसाधन जुटाने में कठिनाई और पिछले वर्षों की तुलना में कम परिणाम प्राप्त करना हैं। इसके अलावा, वितरण के परिणाम भी कम हैं। 2022 से जून 2023 तक, पूरी अवधि के लिए योजना का केवल लगभग 18.9% ही वितरित किया गया।

रिपोर्ट के अनुसार, कार्यक्रम ने अब तक अपने कई लक्ष्यों को प्राप्त कर लिया है और उनसे आगे निकल गया है, लेकिन श्री वाई थान हा नी कदम के अनुसार, वास्तव में, जातीय अल्पसंख्यकों के जीवन में अभी भी कई कठिनाइयां हैं, सामाजिक-आर्थिक विकास धीमा है; गरीब, लगभग गरीब परिवारों की दर और गरीबी में वापस गिरने का जोखिम अधिक है; अमीर और गरीब के बीच की खाई बढ़ती जा रही है।

श्री वाई थान हा नी कदम ने कहा, "कार्यक्रम के लक्ष्यों के अनुसार जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में 2025 तक औसत आय को दोगुना करना, अत्यंत वंचित समुदायों की संख्या को 50% तक कम करना, आवासीय भूमि की कमी, उत्पादन भूमि, आवासीय योजना और कई अन्य लक्ष्यों को पूरा करना बहुत मुश्किल है।"

यह जिम्मेदारी से बचने और टालने की स्थिति है।

कारणों का आकलन करते हुए, श्री वाई थान हा नी कदम ने कहा कि, वस्तुनिष्ठ कारणों के अलावा, 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के तंत्र, प्रबंधन और सामान्य दिशा के पहले कार्यान्वयन और राष्ट्रीय असेंबली के नवाचार सिद्धांतों के कार्यान्वयन (फोकस, प्रमुख बिंदुओं के साथ कार्यान्वयन, स्थानीय क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण में वृद्धि और प्रबंधन तंत्र के नवाचार पर कई अन्य आवश्यकताएं, नीति विकास दृष्टिकोण की सामग्री, आदि) ने अनिवार्य रूप से दिशा और कार्यान्वयन में कठिनाइयों और भ्रम को जन्म दिया।

इसके अलावा, सलाह देने, दस्तावेजों और नीतियों का मसौदा तैयार करने, कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का प्रबंधन और आयोजन करने में कई संवर्गों और सिविल सेवकों की व्यावहारिक क्षमता अभी भी मात्रा और गुणवत्ता में सीमित है, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में जिला और कम्यून स्तर पर।

जातीय परिषद के अध्यक्ष ने जोर देकर कहा, "कुछ कैडरों और सिविल सेवकों के बीच अपने कर्तव्यों का पालन करने में जिम्मेदारी को लेकर दबाव, टालमटोल और डर की स्थिति है, विशेष रूप से कुछ नीतियों को लागू करने का कानूनी आधार अभी भी स्पष्ट और समकालिक नहीं है।" उन्होंने आगे कहा कि कुछ स्थानीय एजेंसियों, मंत्रालयों और शाखाओं का समन्वय कड़ा नहीं है, और कार्यक्रम निर्माण का दृष्टिकोण वास्तव में उपयुक्त नहीं है... ये भी कारण हैं कि तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम हासिल नहीं किए गए हैं।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm