'सांप्रदायिक अधिकारियों की कोई कमी नहीं है, लेकिन सही काम करने वाले लोगों की कमी है'

प्रोफ़ेसर गुयेन क्वोक सू ने कहा कि हालिया रिपोर्टों के अनुसार, कम्यून स्तर के कार्यकर्ताओं की कोई कमी नहीं है, लेकिन सही काम करने वाले कार्यकर्ताओं की कमी ज़रूर है। यह एक चुनौती है जिस पर काबू पाना ज़रूरी है।

31 अक्टूबर की सुबह, हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी ने 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों में विचारों का योगदान देने के लिए एक वैज्ञानिक कार्यशाला आयोजित की।

40 वर्षों के नवाचार और 13वीं पार्टी कांग्रेस के परिणामों के विषय पर चर्चा सत्र में, लोक प्रशासन और प्रबंधन अकादमी ( हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी) के उप निदेशक प्रोफेसर गुयेन क्वोक सू ने कहा कि प्रशासनिक सुधार एक ऐसा मुद्दा है जिसे पार्टी और राज्य ने लगातार उठाया है, खासकर पिछले दशक में।

हालाँकि, 2025 तक, उपकरण सुधार एक "क्रांति, एक महान क्रांति" बन जाएगा और बहुत कुछ करेगा।

प्रोफेसर गुयेन क्वोक सू ने 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के दस्तावेजों पर चर्चा सत्र में अपनी राय दी।

फोटो: जिया हान

"यह मुद्दा उठाया गया है, लेकिन लंबे समय से इस पर चर्चा और राय-मशविरा होता रहा है, इसलिए काम पूरा नहीं हुआ है और उच्च दक्षता हासिल नहीं हुई है। अब तक, यह सही निर्णय है, तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति के लिए एक क्रांतिकारी कदम है। पूरे इतिहास में, यह एक बहुत बड़ी क्रांति है," श्री सू ने कहा।

प्रोफ़ेसर सू ने विश्लेषण किया कि जब संगठनात्मक क्रांति का निर्णय इतनी तेज़ी और दृढ़ता से लिया गया, तो पार्टी ने तुरंत यह तय कर लिया कि चुनौतियाँ और कठिनाइयाँ आएंगी। इसलिए, महासचिव टो लैम ने एक बार कहा था कि हमें "पंक्तिबद्ध होकर दौड़ना" चाहिए, समायोजन करते हुए काम करना चाहिए। इसका अर्थ है आने वाली चुनौतियों और कठिनाइयों के अनुकूल ढलने और उन पर विजय पाने के लिए समायोजन करना।

तंत्र सुव्यवस्थित क्रांति की चुनौतियों और कठिनाइयों के बारे में बात करते हुए, श्री सू ने कहा कि निगरानी और अनुसंधान के माध्यम से, 3-स्तरीय सरकार, विशेष रूप से 2-स्तरीय स्थानीय सरकार, 3 चुनौतियों का सामना कर रही है।

सबसे पहले, चार-स्तरीय सरकार से तीन-स्तरीय सरकार में संक्रमण, विकेंद्रीकरण स्पष्ट है और इस पर चर्चा करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन विकेंद्रीकरण के दर्शन को नए सिरे से परिभाषित करने की आवश्यकता है। अगर हम मंत्रालयों से लेकर कम्यूनों तक के 28 हालिया आदेशों के विकेंद्रीकरण पर नज़र डालें, तो पता चलता है कि चार-स्तरीय सरकार में अभी भी दोहरे विकेंद्रीकरण का आभास होता है।

श्री सू ने कहा कि जब तंत्र चार स्तरों से घटकर तीन स्तरों पर आ जाता है, तो विकेंद्रीकरण के दर्शन को नए सिरे से परिभाषित करना ज़रूरी है। स्थानीय लोगों को कैसे निर्णय लेने, स्थानीय लोगों को कैसे कार्य करने, स्थानीय लोगों को कैसे ज़िम्मेदारी लेने के लिए प्रेरित किया जाए, विकेंद्रीकरण स्पष्ट होना चाहिए। स्थानीय लोगों को क्या करना चाहिए, स्थानीय लोगों का क्या अधिकार है, यह सब कानून द्वारा स्पष्ट रूप से परिभाषित होना चाहिए।

उन्होंने सुझाव दिया कि त्रिस्तरीय सरकारी तंत्र को एक संगत विकेंद्रीकरण दर्शन निर्धारित करना चाहिए और वियतनाम में भू-संस्कृति, भू-अर्थशास्त्र और भू-राजनीति के अनुरूप मौजूदा विकेंद्रीकरण दर्शन को एकीकृत करने में सक्षम होना चाहिए।

40 वर्षों के नवाचार और 13वीं पार्टी कांग्रेस के कार्यकाल के परिणामों पर चर्चा सत्र

फोटो: जिया हान

कम्यून स्तर के अधिकारियों की संख्या "एक समान" नहीं होनी चाहिए।

प्रोफेसर गुयेन क्वोक सू ने बताया कि दूसरी चुनौती यह है कि 1 जुलाई से अब तक कम्यून स्तर केवल एक पारगमन स्टेशन रहा है, जो सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करता रहा है, तथा अत्यावश्यक समय और कई कार्यों के कारण इसे अभी तक प्रशासनिक स्तर पर क्रियान्वित नहीं किया गया है।

प्रोफेसर सू ने कहा, "कर्मचारियों की संख्या पर हालिया रिपोर्ट में कोई कमी नहीं है, लेकिन सही काम करने वाले लोगों की निश्चित रूप से कमी है।"

इस पर, श्री सू ने कहा कि बदलाव की ज़रूरत है और कम्यून स्तर के अधिकारियों की संख्या "एक समान" नहीं होनी चाहिए। 40,000-50,000 लोगों वाले वार्ड और 140,000 लोगों वाले वार्ड में, यह स्पष्ट है कि सेवाएँ प्रदान करने वाले लोग अलग-अलग हैं, लेकिन काम करने वाले लोग एक ही हैं।

श्री सू ने सुझाव दिया, "इस तरह की वर्दी के साथ काम करना हमारे लिए कठिन होगा।"

सही काम के लिए सही लोगों के न होने की समस्या के समाधान के लिए, श्री सू ने कहा कि इसकी समीक्षा ज़रूरी है। उन्होंने बताया कि पहले ज़िले में शिक्षा विभाग था जिसमें 16-18 लोग 50 स्कूलों का प्रबंधन करते थे, लेकिन अब वार्ड में शिक्षा विभाग के प्रभारी सिर्फ़ 2 लोग हैं और उन्हें 20 स्कूलों का प्रबंधन करना पड़ता है।

"यद्यपि 20 स्कूल 50 स्कूलों से कम हैं, फिर भी काम की मात्रा कभी-कभी 50 स्कूलों से अधिक होती है, क्योंकि जिला स्तर से सभी कार्य नीचे स्थानांतरित कर दिए जाते हैं, और प्रांतीय स्तर से कुछ कार्य नीचे स्थानांतरित कर दिए जाते हैं। जाहिर है, कार्य अधिक हैं, लेकिन केवल 2 लोग उन्हें करते हैं, और 2 लोग विशेषज्ञ नहीं हैं। यह कठिन है," श्री सू ने स्पष्ट रूप से कहा।

प्रोफ़ेसर सू के अनुसार, तीसरी कठिनाई और चुनौती भी कर्मचारियों से जुड़ी है। उन्होंने विश्लेषण किया कि पहले एक ही काम कई लोगों द्वारा किया जाता था, लेकिन अब विलय के बाद एक व्यक्ति को कई काम करने पड़ रहे हैं। इसलिए, लोगों को बनाए रखने के लिए आर्थिक नीतियों और प्रोत्साहन नीतियों में बदलाव ज़रूरी है, लेकिन वर्तमान में इन नीतियों में कोई बदलाव नहीं आया है।

श्री सू ने कहा, "यहाँ बहुत काम है, बहुत ज़िम्मेदारी है, लेकिन पैसा नहीं बदलता। यह जगह बहुत कठिन है।"

विश्लेषण से, प्रोफेसर गुयेन क्वोक सू ने 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों में 2025 में किए जाने वाले बहुत बड़े कार्यों को जोड़ने का प्रस्ताव दिया, विशेष रूप से एक प्रभावी, कुशल और प्रभावी सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली का निर्माण।

स्रोत: https://thanhnien.vn/can-bo-xa-khong-thieu-nhung-thieu-nguoi-lam-dung-viec-185251031113632461.htm