अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और एकीकरण प्रवृत्तियों के अनुसार आव्रजन और निकास प्रबंधन के क्षेत्र में डिजिटल प्लेटफार्मों के व्यावहारिक अनुप्रयोग का मूल्यांकन करना आवश्यक है।

2 जून की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने वियतनाम में वियतनामी नागरिकों और विदेशियों के प्रवेश और निकास पर दो मसौदा कानूनों पर हॉल में चर्चा की।

Cần đánh giá thực tiễn việc ứng dụng nền tảng số trong lĩnh vực quản lý xuất, nhập cảnh theo thông lệ và xu hướng hội nhập quốc tế

2 जून की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने वियतनाम में वियतनामी नागरिकों और विदेशियों के प्रवेश और निकास पर दो मसौदा कानूनों पर चर्चा की।

पांचवें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश पर कानून और वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

इससे पहले, 27 मई की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने लोक सुरक्षा मंत्री द्वारा मसौदा कानून पर संक्षिप्त प्रस्तुति और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष द्वारा वियतनामी नागरिकों के प्रवेश और निकास संबंधी कानून तथा वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत की। उसी दिन दोपहर में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने भी समूहों में मसौदा कानून पर चर्चा की।

प्रक्रियाओं को एकीकृत और सरल बनाने की आवश्यकता

सरकार के प्रस्तुतीकरण के अनुसार, कानून का मसौदा तैयार करने का उद्देश्य प्रक्रियाओं को सरल बनाने, इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने, वियतनामी नागरिकों के लिए प्रवेश और निकास दस्तावेज जारी करने तथा वियतनाम में प्रवेश करने, बाहर निकलने, पारगमन करने और रहने वाले विदेशियों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण जारी रखने, सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने, राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करने तथा सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान देना है।

साथ ही, कानून का प्रारूपण कानूनी आधार को पूरा करता है, स्थिरता, एकता सुनिश्चित करता है और वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करता है, पर्यटन को एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र बनाने में योगदान देता है, निवेशकों के लिए बाजार का पता लगाने और निवेश करने के लिए स्थितियां बनाता है।

मसौदा कानून वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश पर 2019 कानून के 13 लेखों और खंडों में संशोधन करता है; सामग्री के 2 समूहों पर ध्यान केंद्रित करता है।

सबसे पहले , सामग्री समूह प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करेगा, इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में आव्रजन प्रबंधन के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन पर सही नियम बनाएगा।

तदनुसार, मसौदा कानून साधारण पासपोर्ट जारी करने का अनुरोध करने, इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में साधारण पासपोर्ट के खो जाने की रिपोर्ट करने, साधारण पासपोर्ट की वैधता को बहाल करने की प्रक्रियाओं के लिए इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में दस्तावेज प्रस्तुत करने के रूप को पूरक बनाता है; विदेशों में साधारण पासपोर्ट जारी करने से संबंधित दस्तावेजों पर विनियमन; आव्रजन विभाग से प्रांतीय स्तर की पुलिस, प्रांतीय स्तर की पुलिस से जिला स्तर की पुलिस, जिला स्तर की पुलिस से कम्यून स्तर की पुलिस तक खोए हुए साधारण पासपोर्ट की रिपोर्टिंग को संभालने का विकेन्द्रीकरण।

दूसरा , संशोधित सामग्री के समूह का उद्देश्य नागरिकों को विदेशी देशों में प्रवेश करने के लिए वीजा के लिए आवेदन करने और सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुसार साधारण पासपोर्ट जारी करने में सुविधा प्रदान करना है; वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करना और कानूनी प्रणाली की समन्वयता और एकता को बढ़ाना है।

विशेष रूप से, सरलीकृत प्रक्रियाओं के तहत साधारण पासपोर्ट प्रदान करने के लिए मामलों, प्रक्रियाओं और औपचारिकताओं पर विनियमों में संशोधन करना, सरलीकृत प्रक्रियाओं के तहत साधारण पासपोर्ट प्रदान करने के लिए पात्र विषयों का विस्तार करना, तथा कुछ विशेष अत्यावश्यक मामलों में सरलीकृत प्रक्रियाओं के तहत पासपोर्ट प्रदान करने की प्रक्रियाओं पर विनियमन करना।

मसौदा कानून, वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास पर 2014 के कानून (2019 में संशोधित और परिवर्धित) के 7 अनुच्छेदों और खंडों में संशोधन करता है। तदनुसार, वियतनाम में प्रवेश और निकास के लिए विदेशियों को और अधिक सुविधा प्रदान करने के प्रावधानों में एकल या एकाधिक प्रविष्टियों के लिए वैध ई-वीज़ा की अवधि 30 दिनों से बढ़ाकर 3 महीने करना; सभी देशों और क्षेत्रों के नागरिकों को ई-वीज़ा जारी करने का विस्तार करना और सरकार को एक विशिष्ट सूची पर निर्णय लेने का अधिकार देना; वियतनाम द्वारा एकतरफा रूप से वीज़ा से छूट प्राप्त और कानून के अन्य प्रावधानों के अनुसार वीज़ा जारी करने और अस्थायी निवास विस्तार के लिए विचाराधीन देशों के नागरिकों के लिए अस्थायी निवास अवधि 15 दिनों से बढ़ाकर 45 दिन करना शामिल है।

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून आवास प्रतिष्ठानों की जिम्मेदारियों को भी बढ़ाता है; विदेशियों के लिए वियतनाम में अपने पासपोर्ट और निवास के वैध कागजात आवास प्रतिष्ठानों के समक्ष प्रस्तुत करने का दायित्व, ताकि वे नियमों के अनुसार अस्थायी निवास की घोषणा कर सकें... वियतनाम में विदेशियों के निवास का प्रबंधन कर सकें, राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा में योगदान कर सकें और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित कर सकें।

2 जून की दोपहर को बैठक में थाई बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों का प्रतिनिधिमंडल।

इलेक्ट्रॉनिक वीज़ा जारी करने के दायरे के विस्तार के प्रभाव का आकलन करने की आवश्यकता

बैठक की अध्यक्षता करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने प्रतिनिधियों से समूह चर्चा के माध्यम से कुछ विषयों पर अपनी राय देना जारी रखने का अनुरोध किया, जिन पर अभी भी अलग-अलग राय बनी हुई है। मुख्य विषयों, जिन पर अभी भी अलग-अलग राय बनी हुई है, की समीक्षा करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि, विधि क्षेत्र की आवश्यकता और आधार के संबंध में, प्रतिनिधियों ने एक सत्र में कानून को लागू करने की तात्कालिकता पर, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और एकीकरण प्रवृत्तियों के अनुसार आव्रजन प्रबंधन के क्षेत्र में डिजिटल प्लेटफार्मों के व्यावहारिक अनुप्रयोग पर, एक अधिक विशिष्ट रिपोर्ट का अनुरोध किया।

प्रतिनिधियों ने प्रभाव आकलन रिपोर्ट को पूरक बनाने, कम योग्यता वाले लोगों, जातीय अल्पसंख्यकों, दूरदराज के क्षेत्रों, सूचना प्रौद्योगिकी तक पहुंच न रखने वाले बुजुर्गों को दर्शाने वाले आंकड़ों को पूरक करने, तथा इलेक्ट्रॉनिक वीजा जारी करने के दायरे का विस्तार करने और देश में प्रवेश करने वाले विदेशियों के लिए अस्थायी निवास अवधि बढ़ाने पर सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने पर प्रभाव का आकलन करने का प्रस्ताव रखा।

कुछ प्रतिनिधियों ने स्थिरता सुनिश्चित करने, अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुपालन, डेटाबेस के बीच एकीकरण और अंतर्संबंध को सुविधाजनक बनाने, विशेष रूप से राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस, नागरिक पहचान डेटाबेस, वियतनामी नागरिकों के प्रवेश और निकास पर राष्ट्रीय डेटाबेस और लचीलेपन के लिए सरकार द्वारा तय किए गए अन्य सूचना विनियमों को पूरक बनाने के लिए प्रवेश और निकास दस्तावेजों पर जानकारी की समीक्षा करने का भी प्रस्ताव रखा।

विदेश में वियतनामी लोगों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण के संबंध में, प्रतिनिधियों ने वीज़ा अवधि को 3 महीने से अधिक नहीं निर्धारित करने के आधार को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा। कुछ ने वीज़ा अवधि को 6 महीने से अधिक नहीं करने का सुझाव दिया। कुछ ने वीज़ा अवधि को 30 दिनों से बढ़ाकर 45 दिन या 90 दिन करने पर अध्ययन और विचार करने का भी सुझाव दिया। उन लोगों के लिए लंबी वीज़ा अवधि निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा गया जिनकी अब वियतनामी राष्ट्रीयता नहीं है, लेकिन उनके रिश्तेदार अभी भी वियतनाम में हैं।

प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि सरकार राष्ट्रीय असेंबली द्वारा इस मसौदा कानून को पारित करने से पहले उन देशों की सूची की समीक्षा करे और उसमें संशोधन करे जिनके नागरिकों को अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वारों पर इलेक्ट्रॉनिक वीजा प्रदान किया जाता है, जो विदेशियों को इलेक्ट्रॉनिक वीजा के साथ प्रवेश की अनुमति देते हैं....

कई लोग इस बात पर सहमत हैं कि एकतरफा वीज़ा छूट के तहत प्रवेश करने वाले लोगों के लिए सीमा द्वार पर अस्थायी निवास प्रमाणपत्र प्रदान करने की समय सीमा 45 दिन है; कुछ लोग 45-दिवसीय नियमन के आधार को स्पष्ट करने का सुझाव देते हैं। कुछ लोग इसे बढ़ाकर 60 या 90 दिन करने का भी सुझाव देते हैं ताकि विदेशियों के लिए वियतनाम में प्रवेश करना अधिक सुविधाजनक हो, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान मिले, और विदेशियों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने हेतु एकाधिक प्रविष्टियों के साथ अस्थायी निवास प्रदान किया जा सके।

कई लोगों ने सुझाव दिया कि सीमावर्ती क्षेत्रों में विदेशियों की अस्थायी निवास घोषणाएं प्राप्त करने के लिए सीमा चौकियां और सीमा स्टेशन बनाए जाएं, ताकि वियतनाम और पड़ोसी देशों के साथ सीमा प्रबंधन और भूमि सीमा द्वारों से संबंधित समझौतों का पालन किया जा सके, जैसे कि राष्ट्रीय सीमाओं पर कानून, वियतनाम सीमा रक्षक कानून, आपराधिक जांच एजेंसियों के संगठन पर कानून और संबंधित आदेश।

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स्रोत