प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों के बाद सहायता राशि प्राप्त करने की प्रक्रियाओं को कम करने की आवश्यकता

कई लोगों ने सुझाव दिया कि कृषि क्षेत्र को प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से क्षतिग्रस्त कृषि उत्पादन सुविधाओं के लिए सहायता नीति को शीघ्र पूरा करना चाहिए, इसके लिए सहायता राशि बढ़ानी चाहिए तथा नीतियां प्राप्त करने की प्रक्रिया और समय को कम करना चाहिए।

जुलाई 2024 की शुरुआत से, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय (एमएआरडी) ने प्राकृतिक आपदाओं और पौधों की बीमारियों से क्षतिग्रस्त क्षेत्रों में उत्पादन बहाल करने के लिए कृषि उत्पादन का समर्थन करने के लिए तंत्र और नीतियों को विनियमित करने वाले ड्राफ्ट डिक्री में योगदान करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों से राय मांगने के लिए एक दस्तावेज जारी किया है (डिक्री संख्या 02/2017/एनडी-सीपी की जगह)।

हालांकि, वर्तमान में, इस संदर्भ में कि कई उत्तरी प्रांत तूफान नंबर 3 और बाढ़ और भूस्खलन के परिणामों पर काबू पाने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, और मध्य प्रांतों में बारिश और तूफान का मौसम भी अपने चरम महीनों में प्रवेश कर रहा है, कई राय कहती हैं कि डिक्री का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को कानूनी रूप से पूरा होने की प्रगति में तेजी लाने की जरूरत है ताकि इसे सरकार को प्रख्यापन के लिए तुरंत प्रस्तुत किया जा सके, जिससे हाल के दिनों में प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से क्षतिग्रस्त क्षेत्रों का समर्थन करने में योगदान मिल सके।

व्यक्तियों, परिवारों और सामूहिक आर्थिक मॉडलों के अतिरिक्त, वासेप ने प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से होने वाली क्षति के लिए सहायता नीतियों के लाभार्थियों की सूची में व्यवसायों को भी जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

वियतनाम सीफूड निर्यातक एवं उत्पादक संघ (VASEP) के समुद्री खाद्य उद्यमों के प्रतिनिधियों ने कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा डिक्री संख्या 02/2017/ND-CP के स्थान पर जारी किए गए मसौदा डिक्री में समयबद्ध संशोधनों और अद्यतनों की सराहना की, विशेष रूप से सहायता राशि और सहायता प्राप्त करने वाले विषयों एवं स्थानों में उल्लेखनीय वृद्धि की। हालाँकि, वासेप ने कहा कि मसौदा डिक्री में प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से हुए नुकसान के लिए सहायता के पात्र विषयों की सूची में "उद्यमों" को शामिल न करना एक कमी है जिसे पूरा करने की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, मसौदा डिक्री (समर्थन के विषयों और शर्तों पर विनियम) के खंड 1, अनुच्छेद 4 में, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय केवल यह निर्धारित करता है कि समर्थन के विषय "व्यक्ति, परिवार; सहकारी समूह, सहकारी समितियाँ, सहकारी संघ; सशस्त्र बलों की एजेंसियाँ और इकाइयाँ; लोक सेवा इकाइयाँ" हैं। इससे विशेष रूप से समुद्री खाद्य उद्योग के उद्यमों और सामान्य रूप से कृषि उद्योग को प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से होने वाले नुकसान के लिए समर्थन नीति का लाभ नहीं मिल पाएगा।

इस बीच, वासेप प्रतिनिधि के तर्क के अनुसार, वर्तमान और भविष्य की प्रवृत्ति में, "उद्यम" एक अविभाज्य इकाई है और कृषि एवं जलीय उत्पादन में इसका हिस्सा लगातार बढ़ रहा है। इसलिए, मसौदा डिक्री के अनुच्छेद 4 के खंड 1 में "उद्यम" शब्द जोड़ना आवश्यक है।

वियतनाम फेडरेशन ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) के एक प्रतिनिधि ने वासेप के साथ समान विचार साझा करते हुए कहा कि, प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से होने वाले नुकसान की सहायता करने की नीति के लाभार्थियों के समूह में व्यवसायों को जोड़ने के अलावा, डिक्री की मसौदा समिति को मसौदा डिक्री के अनुच्छेद 6 (क्षति की सहायता के लिए आदेश और प्रक्रियाओं पर विनियम) की समीक्षा करने की आवश्यकता है।

क्योंकि वर्तमान में, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के नवीनतम मसौदे के अनुसार, क्षति सहायता प्रक्रिया के 6 चरणों में केवल सहायता निर्णय जारी करने के मुद्दे का उल्लेख है, लेकिन वास्तविक भुगतान का उल्लेख नहीं है।

इससे ज़िला जन समिति द्वारा सहायता निर्णय जारी करने से लेकर उत्पादन केंद्र तक सहायता राशि पहुँचने तक अनिश्चितकालीन विलंब हो सकता है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी सहायता निर्णय जारी होने से लेकर वास्तविक भुगतान तक के समय संबंधी विनियमन में संशोधन करे।

इसके अलावा, सभी चरणों को पूरा करने में लगने वाला कुल समय (जब क्षतिग्रस्त पक्ष कम्यून पीपुल्स कमेटी को आवेदन प्रस्तुत करता है, से लेकर ज़िला पीपुल्स कमेटी द्वारा सहायता निर्णय जारी करने तक) बहुत लंबा है, जो 70 दिनों तक चलता है। यह सहायता के उद्देश्य के अनुरूप नहीं है, जिसका उद्देश्य प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों के बाद कृषि उत्पादन प्रतिष्ठानों को शीघ्र उत्पादन बहाल करने में मदद करना है।

वीसीसीआई के अनुसार, प्राकृतिक आपदाएँ और महामारियाँ अक्सर एक ही समय में कई कृषि उत्पादन प्रतिष्ठानों को प्रभावित करती हैं। यदि प्रत्येक प्रतिष्ठान को अलग-अलग दस्तावेज़ जमा करने और प्रक्रियाएँ पूरी करने की आवश्यकता होती है, तो यह जटिल और महंगा हो सकता है, जिससे समय बढ़ सकता है। ऐसे मामलों में, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी कम्यून स्तर पर जन समिति के लिए एक तंत्र का अध्ययन करे जो आँकड़ों के संग्रह की अध्यक्षता करे और साथ ही उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों को हुए नुकसान की जाँच करे ताकि उत्पादन बहाली में सहायता के लिए समय कम हो सके।

प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से होने वाली क्षति के समय सहायता स्तर को बढ़ाने के लिए समायोजन करना

कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के डिक्री संख्या 02/2017/ND-CP को प्रतिस्थापित करने वाले ड्राफ्ट डिक्री के अनुसार, प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों के कारण नुकसान उठाने वाले व्यक्तियों और आर्थिक संगठनों के लिए सहायता स्तर को पिछले नियमों की तुलना में काफी बढ़ाने के लिए समायोजित किया गया है।

विशेष रूप से, चावल के लिए, अधिकतम समर्थन स्तर 30 मिलियन VND/हेक्टेयर है (क्षतिग्रस्त पौधों के मामले में जो 70% से अधिक क्षेत्र को कवर करता है) और न्यूनतम समर्थन स्तर 3 मिलियन VND/हेक्टेयर है (1-10 दिनों से नए बोए गए चावल के मामले में, जो 30-70% क्षेत्र से क्षतिग्रस्त है)।

वार्षिक फसलों के लिए, अधिकतम और न्यूनतम समर्थन स्तर क्रमशः 15 मिलियन VND/हेक्टेयर और 3,000,000 VND/हेक्टेयर हैं। बारहमासी फसलों के लिए, अधिकतम समर्थन स्तर 30 मिलियन VND/हेक्टेयर है; न्यूनतम समर्थन स्तर 6 मिलियन VND/हेक्टेयर है।

विशेष रूप से वानिकी क्षेत्र के लिए, अधिकतम अपेक्षित समर्थन स्तर 50 मिलियन VND/हेक्टेयर है, उन मामलों के लिए जहां नर्सरियों को उनके 70% से अधिक क्षेत्र में क्षति पहुंची है, तथा न्यूनतम समर्थन स्तर 4 मिलियन VND/हेक्टेयर है, उन मामलों में जहां नवरोपित वानिकी भूमि पर लगाए गए वन वृक्षों और गैर-लकड़ी वन उत्पादों को उनके क्षेत्र के 30-70% से लेकर उनके दोहन चक्र के आधे हिस्से तक क्षति पहुंची है।

विशेष रूप से पशुधन और जलीय कृषि क्षेत्र के लिए, प्राकृतिक आपदा और महामारी सहायता का उच्चतम स्तर निम्नलिखित मामलों में है: जलीय बीज उत्पादन (क्षतिग्रस्त टैंक के लिए अधिकतम 20 मिलियन VND/100 m3 सहायता); पंगेशियस और ठंडे पानी की मछली की सघन खेती (अधिकतम 50 मिलियन VND/हेक्टेयर); 6 महीने से अधिक उम्र की डेयरी गायों को पालना (4.1-12 मिलियन VND/सिर से सहायता); शोषण चक्र में सूअर और सूअरों को पालना (3 मिलियन VND/सिर की सहायता);...

स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/can-giam-thu-tuc-nhan-tien-ho-tro-sau-thien-tai-dich-benh-155559.html