कानूनी प्रणाली संरचना की तर्कसंगतता का आकलन करने के लिए मानदंडों की आवश्यकता

(Chinhphu.vn) - हाल के दिनों में वियतनाम की कानूनी कार्यप्रणाली दर्शाती है कि, हालाँकि कानूनी व्यवस्था के निर्माण और उसे बेहतर बनाने में कई उपलब्धियाँ हासिल हुई हैं, फिर भी कानूनी व्यवस्था की संरचना की तर्कसंगतता का मुद्दा अभी भी एक बड़ी चुनौती है। इसलिए, वियतनाम की कानूनी व्यवस्था की संरचना की तर्कसंगतता का मूल्यांकन करने के लिए मानदंड होना आवश्यक है।

न्याय उप मंत्री फान ची ह्यु कार्यशाला में भाषण देते हुए। फोटो: वीजीपी/डीए

कानूनी प्रणाली संरचना को पूर्ण करने के लिए प्रमुख अभिविन्यास

1 नवंबर को "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनाम की कानूनी प्रणाली की संरचना में सुधार" पर राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन में बोलते हुए, न्याय उप मंत्री फान ची हियू ने कहा कि हाल के दिनों में, न्याय मंत्रालय ने संबंधित विभागों, मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय किया है, नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनाम की कानूनी प्रणाली की संरचना को परिपूर्ण करने के लिए एक परियोजना पर शोध और विकास करने के लिए विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों को जुटाया है।

उप मंत्री फान ची हियु ने परियोजना के मसौदे में शामिल किए जाने की अपेक्षित विषय-वस्तु का संक्षिप्त परिचय देते हुए कहा कि, सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत परियोजनाओं की सामान्य कार्यप्रणाली के अनुसार तथा परियोजना की प्रकृति और विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुरूप, परिचय और परिशिष्ट के अतिरिक्त, परियोजना की विषय-वस्तु को 3 मुख्य भागों में संरचित किया गया है: भाग 1, कानूनी प्रणाली की संरचना पर सामान्य मुद्दे; भाग 2, वियतनामी कानूनी प्रणाली की संरचना की वर्तमान स्थिति का आकलन; भाग 3, नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनामी कानूनी प्रणाली की संरचना को परिपूर्ण बनाने के लिए संदर्भ, दृष्टिकोण, लक्ष्य और समाधान।

लक्ष्य के संबंध में, आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक जीवन के सभी क्षेत्रों की पूर्ण कवरेज सुनिश्चित करने की दिशा में वियतनाम की कानूनी प्रणाली की संरचना को परिपूर्ण करना, जिसके लिए कानूनी समायोजन, सुव्यवस्थितीकरण, एकीकरण, समन्वय, व्यवहार्यता, प्रचार, पारदर्शिता, स्थिरता और पहुंच की आवश्यकता है।

साथ ही, कानून को सख्ती और प्रभावी ढंग से लागू करना, नवाचार को बढ़ावा देना, नए युग में देश के तेजी से और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना, और नए युग में वियतनाम की कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाने के लिए रणनीति बनाने की नींव रखना।

उल्लेखनीय परिणामों के अलावा, उप मंत्री फान ची हियु ने वर्तमान कानूनी प्रणाली की सीमाओं की ओर भी ध्यान दिलाया, जैसे: कानूनी प्रणाली में अभी भी बहुत बड़ी संख्या में दस्तावेजों के साथ कई स्तर हैं; कानूनी दस्तावेजों का कानूनी मूल्य स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है; कानूनी दस्तावेजों और उप-कानूनी दस्तावेजों के बीच समान स्तर के कानूनी दस्तावेजों के विनियमन का दायरा स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है...

2026-2030 और उसके बाद की अवधि में न्याय प्रणाली की संरचना के पूर्ण होने की दिशा में मार्गदर्शन करते हुए, न्याय उप मंत्री ने कहा कि सबसे पहले न्याय प्रणाली की संरचना, निर्माण, कानून को पूर्ण बनाने और कानून प्रवर्तन के संगठन पर इसके प्रभाव को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। इसके बाद, कानून प्रवर्तन के निर्माण और संगठन के सिद्धांतों, दिशाओं, कार्यों और समाधानों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाएगा...

इसके अतिरिक्त, प्रत्येक विशिष्ट कानूनी क्षेत्र में, प्रत्येक विशिष्ट कानून में कानूनी विनियमनों को डिजाइन करते समय उचित आवश्यकताओं को निर्धारित करने के लिए वर्गीकरण, सामान्य प्रावधानों, विशिष्ट प्रावधानों, कानूनी दस्तावेजों के पदानुक्रम, विनियमों की सार्वजनिक-निजी प्रकृति की सोच को यथोचित रूप से लागू करना आवश्यक है, जिससे कानूनी आवेदन में सुविधा, पारदर्शिता, विश्वसनीयता सुनिश्चित हो सके, कानूनी विवादों को संभालने के लिए एकीकृत, विशिष्ट, स्पष्ट आधार हो।

साथ ही, संविधान और कुछ मूलभूत दस्तावेज़ों, जैसे कि सिविल कानून; प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून; आपराधिक कानून; सिविल प्रक्रिया, आपराधिक प्रक्रिया, प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी कानून, को केंद्र में रखते हुए कानूनी व्यवस्था की संरचना को पूर्ण बनाने की योजना बनाएँ। पदानुक्रम को न्यूनतम करें, उन मुद्दों के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें जिन्हें कानून में विनियमित किया जाना चाहिए, उन मुद्दों को जो आदेशों और परिपत्रों में विनियमित होते हैं, और एजेंसियों को जारी करने की अनुमति वाले कानूनी दस्तावेज़ों, विशेष रूप से उप-कानूनी दस्तावेज़ों, के प्रकारों को सीमित करते रहें।

उन मामलों का यथोचित विस्तार करें जिनमें विशिष्ट कानून विशिष्ट दंड निर्धारित करते हैं; मिसालें विकसित करें, प्रथागत कानून की भूमिका को बढ़ावा दें, कानूनी व्याख्या पर ध्यान केंद्रित करें और कानून के अनुप्रयोग पर मार्गदर्शन करें,

इसके अतिरिक्त, परियोजना विधायी तकनीकों में सुधार, कानूनी ढांचे के आधुनिकीकरण की भी पहचान करती है; नए कानूनी दस्तावेजों का प्रस्ताव करती है जिन्हें जारी करने की आवश्यकता है, कानूनी दस्तावेजों को संशोधित और पूरक करने की आवश्यकता है, दो 100-वर्षीय लक्ष्यों को साकार करने के लिए पार्टी की नीतियों और अभिविन्यासों का बारीकी से पालन करना।

आने वाले समय में, न्याय मंत्रालय विभागों, मंत्रालयों, शाखाओं, राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों, विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के साथ निकट समन्वय बनाए रखेगा, ताकि मसौदा परियोजना की सामग्री को पूरा करने के लिए सक्षम अधिकारियों को टिप्पणियां प्रस्तुत की जा सकें, जिससे परियोजना रिपोर्ट को संशोधित, पूरक और पूरा किया जा सके और दिसंबर 2025 में कानूनी प्रणाली को पूर्ण करने पर केंद्रीय संचालन समिति को प्रस्तुत किया जा सके।

वियतनाम सामाजिक विज्ञान अकादमी के पूर्व उपाध्यक्ष, प्रोफ़ेसर डॉ. वो ख़ान विन्ह ने कार्यशाला में अपने विचार साझा किए। फोटो: वीजीपी/डीए

यह सुनिश्चित करना कि कानूनी प्रणाली सुचारू, पारदर्शी और स्थिर रूप से संचालित हो

कार्यशाला में अपने विचार साझा करते हुए, वियतनाम सामाजिक विज्ञान अकादमी के पूर्व उपाध्यक्ष, प्रो. डॉ. वो खान विन्ह ने कहा कि वियतनाम समाजवादी गणराज्य के निर्माण और पूर्णता की प्रक्रिया में, कानून को सामाजिक प्रबंधन का एक बुनियादी साधन माना जाता है, जो निष्पक्षता, लोकतंत्र, व्यवस्था और सतत विकास सुनिश्चित करता है। हालाँकि, कानून द्वारा सामाजिक प्रबंधन की प्रभावशीलता केवल कानूनी मानदंडों की विषयवस्तु पर ही निर्भर नहीं करती, बल्कि कानूनी व्यवस्था की संरचना, यानी, एक एकीकृत समग्रता में घटक भागों के बीच संगठन, व्यवस्था, संबंध और संचालन के तरीके से भी गहराई से प्रभावित होती है।

"एक उचित कानूनी संरचना यह सुनिश्चित करेगी कि कानूनी प्रणाली सुचारू रूप से, पारदर्शी रूप से, स्थिरता से संचालित हो और सामाजिक जीवन में बदलावों के अनुकूल हो। इसके विपरीत, एक अनुचित संरचना आसानी से अतिव्यापन, विरोधाभास, अप्रभावीता और अप्रभावी प्रवर्तन को जन्म दे सकती है," प्रोफेसर डॉ. वो खान विन्ह ने जोर दिया।

प्रोफेसर, डॉ. वो खान विन्ह ने टिप्पणी की कि हाल के दिनों में वियतनाम की कानूनी प्रथा से पता चलता है कि, हालांकि कानूनी प्रणाली के निर्माण और पूर्णता में कई उपलब्धियां हासिल की गई हैं, कानूनी प्रणाली संरचना की तर्कसंगतता का मुद्दा अभी भी एक बड़ी चुनौती है।

मानक दस्तावेजों के बीच फैलाव, समन्वय की कमी और ओवरलैप जैसी अभिव्यक्तियाँ; कानूनी स्तरों के बीच धुंधली सीमाएँ और विधायी, कार्यकारी और न्यायिक एजेंसियों के बीच अस्पष्ट समन्वय तंत्र ... वर्तमान वियतनामी कानूनी प्रणाली की संरचना की तर्कसंगतता का आकलन करने के लिए वैज्ञानिक मानदंडों की तत्काल आवश्यकता उत्पन्न करते हैं।

इस मानदंड प्रणाली के अनुसंधान और स्थापना का न केवल सैद्धांतिक महत्व है, जो कानूनी विज्ञान में "तर्कसंगतता" की अवधारणा को स्पष्ट करने में योगदान देता है, बल्कि इसका गहन व्यावहारिक महत्व भी है, जो आधुनिक, एकीकृत, व्यवहार्य दिशा में कानूनी प्रणाली के मूल्यांकन, सुधार और पूर्णता के लिए आधार के रूप में कार्य करता है और नए संदर्भ में देश के तीव्र और सतत विकास की आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त है।

नये काल में कानूनी प्रणाली संरचना का पूरा होना तीन मुख्य मार्गदर्शक दृष्टिकोणों पर आधारित होना चाहिए: पार्टी के दिशानिर्देशों का बारीकी से पालन करना और उन्हें शीघ्रता से संस्थागत बनाना; लोगों और व्यवसायों के वैध और कानूनी अधिकारों और हितों को केंद्र में रखना; अंतर्राष्ट्रीय अनुभव को सक्रिय रूप से एकीकृत करना और चुनिंदा रूप से आत्मसात करना।

उपरोक्त दृष्टिकोण से, कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने की प्रक्रिया को तीन बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करना होगा: यह व्यापक और समकालिक होना चाहिए; इसका एक फोकस और मुख्य बिंदु होना चाहिए; यह व्यवहार्य होना चाहिए और इसका एक विशिष्ट रोडमैप होना चाहिए।

कार्यशाला में, प्रतिनिधियों ने वर्तमान स्थिति के बारे में मुद्दों को साझा और स्पष्ट किया तथा विज्ञान, प्रौद्योगिकी, वित्त, उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में सुधार करने का प्रस्ताव रखा... साथ ही विदेशी कानूनी प्रणालियों की संरचना में भी सुधार करने का प्रस्ताव रखा, जिससे वियतनाम के लिए संदर्भ मूल्य उपलब्ध हो सके।

दियू आन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/can-tieu-chi-danh-gia-muc-do-hop-ly-cua-cau-truc-he-thong-phap-luat-102251101141404447.htm