प्रांतों के विलय के समय हमें "मेरा पक्ष, तुम्हारा पक्ष" जैसी स्थिति से बचना चाहिए।

श्री गुयेन टुक ने तर्क दिया कि नव स्थापित प्रांतों की एकता और आम सहमति का प्रतिनिधित्व करने वाले अनुकरणीय अधिकारियों की एक टीम का चयन करना आवश्यक है ताकि "मेरा पक्ष बनाम आपका पक्ष" जैसी स्थिति से बचा जा सके।

पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के निर्माण के सिद्धांत पर सहमति व्यक्त की है; इसमें कुछ प्रांतों का विलय, जिला स्तर का उन्मूलन और कम्यूनों का विलय जारी रखना शामिल है। इस योजना को अंतिम रूप देने के लिए पार्टी समितियों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के साथ इस विषय पर चर्चा चल रही है। पोलित ब्यूरो इसे अप्रैल के मध्य में होने वाली 11वीं केंद्रीय समिति की बैठक में प्रस्तुत करेगा।

सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की यह नीति एक भव्य लक्ष्य की ओर लक्षित है, जिसका रणनीतिक दृष्टिकोण एक सदी तक फैला हुआ है।

सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और दो स्तरीय स्थानीय सरकार के नए मॉडल के निर्माण के लिए गठित संचालन समिति की पहली बैठक में गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने कहा कि वर्तमान में देश में 10,035 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं, जिनका पुनर्गठन करके केवल लगभग 2,000 इकाइयाँ ही बनाई जाएंगी। उस समय, प्रत्येक कम्यून "लगभग एक छोटे जिले की तरह" होगा।

उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने यह भी बताया कि सरकार द्वारा पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत प्रस्ताव में कहा गया है कि जब जिला स्तर को समाप्त कर दिया जाएगा, तो जिला स्तर के कार्यों का एक तिहाई हिस्सा प्रांत को और दो तिहाई हिस्सा कम्यून (जमीनी स्तर) को हस्तांतरित कर दिया जाएगा।

इस मुद्दे को बेहतर ढंग से समझने के लिए, उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के एक रिपोर्टर ने प्रेसीडियम के सदस्य और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की संस्कृति और समाज संबंधी सलाहकार परिषद के अध्यक्ष श्री गुयेन टुक का साक्षात्कार लिया।

संगठनात्मक ढांचे का पुनर्गठन और उसे सुव्यवस्थित करना आवश्यक है।

सरकार द्वारा पोलित ब्यूरो के समक्ष विचार के लिए प्रस्तुत प्रस्ताव में प्रांतों की संख्या में 50% और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की संख्या में 60-70% की कमी करने की योजना है। राजनीतिक व्यवस्था और तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण की इस वर्तमान "क्रांति" के बारे में आपका क्या आकलन है?

श्री गुयेन टुक: व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, मेरा मानना ​​है कि प्रांतों की संख्या 63 से घटाकर 30 से कुछ अधिक करना एक आवश्यक कदम है। यह आवश्यक क्यों है? क्योंकि 1976 में हमने बड़े पैमाने पर प्रांतीय विलय किए थे। मुझे याद है कि चौथी पार्टी कांग्रेस में नीति यह थी कि अर्थव्यवस्था का विस्तार हो, इसलिए उच्च विकास दर प्राप्त करने के लिए लोगों का केंद्रीकरण आवश्यक था।

श्री गुयेन टुक, प्रेसीडियम के सदस्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की संस्कृति और समाज संबंधी सलाहकार परिषद के अध्यक्ष। फोटो: थान तुआन

हालांकि, हमें अपेक्षित परिणाम प्राप्त नहीं हुए।

उस समय हम असफल क्यों हुए? क्योंकि देश अभी-अभी युद्ध से उभरा था, और कर्मचारियों को आर्थिक प्रबंधन का प्रशिक्षण प्राप्त नहीं था। एक प्रांत का प्रबंधन करना ही काफी कठिन था; उस समय दो या तीन प्रांतों का प्रबंधन करना तो और भी चुनौतीपूर्ण था।

अब, सुधारों के 40 वर्षों के बाद, कर्मचारियों को व्यापक प्रशिक्षण प्राप्त हो चुका है। इसके साथ ही, 4.0 युग ने हमारे लिए कई अनुकूल परिस्थितियाँ उत्पन्न की हैं। वर्तमान में, 10 करोड़ से अधिक आबादी और 63 प्रांतों और शहरों के साथ, प्रशासनिक तंत्र बहुत जटिल है, और विशेष रूप से, इस तंत्र के रखरखाव पर होने वाला व्यय बजट का 70% है। इसलिए, प्रांतों और नगरों का विलय और ज़िलों को समाप्त करने सहित प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करना इस समय एक आवश्यक कदम है।

हम सीखते हुए आगे बढ़ते हैं।

- वर्तमान सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों को देखते हुए, आपके विचार से हमारे लिए कितने प्रांत और शहर उपयुक्त रहेंगे?

श्री गुयेन टुक: सरकार और सलाहकार एजेंसियों की योजनाओं के अनुसार, हमें प्रांतों की संख्या में लगभग 50% की कमी करनी होगी, क्योंकि देश की भौगोलिक संरचना बहुत लंबी और S-आकार की है। इसके अलावा, हजारों वर्षों के चीनी शासन, फ्रांसीसी उपनिवेशवाद के विरुद्ध 80 वर्षों से अधिक के प्रतिरोध और अमेरिकी साम्राज्यवाद के विरुद्ध 20 वर्षों से अधिक के प्रतिरोध के कारण हमारे देश की भौगोलिक स्थिति तीन क्षेत्रों में विभाजित हो गई है। हमारे देश में पर्वतीय क्षेत्र, मैदानी क्षेत्र, मध्यवर्ती क्षेत्र और तटीय क्षेत्र हैं। इसलिए, देश की भौगोलिक स्थिति को ध्यान में रखते हुए, हम प्रांतों की संख्या में 50% की कमी करने की योजना बना रहे हैं, जिसका अर्थ है कि लगभग 32-33 प्रांत उचित होंगे।

कुछ लोग कहते हैं कि चीन की आबादी 15 लाख है और इसमें 34 प्रांत और शहर हैं; हालांकि, अंतरराष्ट्रीय परामर्श आवश्यक है, फिर भी देश की वास्तविकताओं के आधार पर निर्णय लेना ही निर्णायक कारक है, क्योंकि वास्तविकता ही सत्य का मानक है। इसलिए, मेरा मानना ​​है कि सलाहकार निकायों के वर्तमान प्रस्ताव आवश्यक और तर्कसंगत हैं, और हम अनुभव से सीखते हुए आगे बढ़ेंगे।

जनता की आकांक्षाओं को पूरा करना।

- प्रांतीय विलय प्रक्रिया के दौरान अधिकारियों के लिए आपके पास कोई सुझाव हैं?

श्री गुयेन टुक: अनुभव के आधार पर, हमारे प्रांतों के विलय और विभाजन से कई ऐसे मुद्दे सामने आए हैं जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है। सबसे पहले, हमें जनता की मांगों और आकांक्षाओं को पूरा करना होगा। प्रशासनिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने से जनता को होने वाली असुविधा कम होगी। इस प्रांत के विलय के साथ, हमें यह सुनिश्चित करना होगा कि व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने से जनता को वास्तविक दक्षता और प्रभावशीलता प्राप्त हो।

साथ ही, हम देखते हैं कि क्रांति या सुधार के अभ्यास के माध्यम से, न केवल सकारात्मक पहलू होते हैं बल्कि विरोधी और नकारात्मक पहलू भी होते हैं। इसलिए, हमें ऐसे कार्यकर्ताओं की एक टीम का चयन करने की आवश्यकता है जो नव स्थापित प्रांत की एकता और सहमति का प्रतिनिधित्व करने में अनुकरणीय हों, ताकि "मेरा पक्ष बनाम आपका पक्ष" जैसी स्थिति से बचा जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि हर कोई जनता और देश के लिए कार्य करे।

दूसरे, प्रांतीय से लेकर केंद्रीय स्तर तक के अधिकारियों के चयन पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा के अनुसार, वर्तमान में 10,035 कम्यून-स्तरीय इकाइयाँ हैं, जिन्हें पुनर्गठित करके लगभग 2,000 इकाइयों तक सीमित किया जाना है – “लगभग एक छोटे जिले के बराबर।” इसलिए, कम्यून स्तर पर कार्यभार बहुत अधिक होगा, अतः अधिकारियों की गुणवत्ता महत्वपूर्ण होने के साथ-साथ उनकी दक्षता और भी अधिक महत्वपूर्ण है।

गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने इस बात पर जोर दिया कि प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन का मूल सिद्धांत केवल विभागों की संख्या कम करना नहीं है, बल्कि एक व्यापक लक्ष्य की प्राप्ति है: विकास के दायरे को बढ़ाना, नए युग में देश के लिए एक मजबूत आधार और गति प्रदान करना, साथ ही व्यवस्था और संगठन की दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करना। यह कुछ दशकों का अल्पकालिक परिवर्तन नहीं है, बल्कि इसके लिए सौ वर्षों, या उससे भी अधिक वर्षों की रणनीतिक दृष्टि की आवश्यकता है।

स्रोत: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html