संगठनात्मक संरचनाओं को सुव्यवस्थित करना: तीव्र और सतत विकास की नींव रखना।

संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना और दो स्तरीय स्थानीय सरकार का निर्माण करना, केंद्रीय स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक समकालिक रूप से लागू किया गया है, जिसमें दक्षता, प्रभावशीलता और लोगों को बेहतर सेवा प्रदान करने की सर्वोपरि आवश्यकता है।

पार्टी के मार्गदर्शन और सरकार के निर्णायक नेतृत्व से लेकर जमीनी स्तर पर संस्थागत और व्यावहारिक समायोजन तक, नया मॉडल धीरे-धीरे परिचालन में आ रहा है, जो तीव्र और सतत विकास की नींव रख रहा है।

हाल ही में, पार्टी केंद्रीय समिति के स्थायी समिति सदस्य ट्रान कैम तू ने कार्य पद्धतियों को सुधारने और राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता में सुधार करने संबंधी पार्टी केंद्रीय समिति के निष्कर्ष संख्या 226-केएल/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर किए और जारी किए।

निष्कर्ष में कहा गया है कि राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण से कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं; संगठनात्मक संरचना को इस तरह से व्यवस्थित किया गया है जो समन्वित, सुव्यवस्थित, प्रभावी, कुशल, जनता के करीब है और जनता की बेहतर सेवा करती है।

हालांकि, अभी भी अत्यधिक दस्तावेज़ जारी करने और बैठकों की समस्या बनी हुई है; विभिन्न स्तरों और क्षेत्रों के बीच समन्वय अभी तक पूरी तरह से सुचारू नहीं है; रिपोर्टिंग प्रणाली सिंक्रनाइज़ या एकीकृत नहीं है; और सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का अनुप्रयोग सीमित बना हुआ है।

केंद्रीय समिति का सचिवालय पार्टी समितियों, संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों से अनुरोध करता है कि वे उपर्युक्त कमियों को दूर करने और उनका निवारण करने पर ध्यान केंद्रित करें। दस्तावेज़ जारी करने के संबंध में, नवाचार पर ध्यान दें और उन्हें सरल और संक्षिप्त बनाकर गुणवत्ता में सुधार करें; केवल अत्यंत आवश्यक होने पर ही दस्तावेज़ जारी करें; और उच्च स्तर के दस्तावेज़ों की नकल करने वाले दस्तावेज़ जारी करने से बचें।

प्रत्येक वर्ष, प्रशासनिक दस्तावेजों की संख्या में पिछले वर्ष की तुलना में कम से कम 15% की कमी होनी चाहिए।

सम्मेलन आयोजन के संबंध में, व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप वार्षिक योजनाएँ विकसित की जानी चाहिए; प्रत्यक्ष रूप से आयोजित होने वाले सम्मेलनों की संख्या 40% से अधिक नहीं होनी चाहिए, और ऑनलाइन सम्मेलनों की संख्या 60% से कम नहीं होनी चाहिए; जब तक अत्यंत आवश्यक न हो, सम्मेलन आयोजित नहीं किए जाने चाहिए; सम्मेलनों की संख्या में प्रतिवर्ष 10% की कमी की जानी चाहिए; और धन की बचत और अपव्यय को रोकने के लिए व्यापक उपाय किए जाने चाहिए।

केंद्रीय संगठन विभाग द्वारा आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में, जिसमें 2025 में पार्टी निर्माण और संगठनात्मक कार्यों का सारांश प्रस्तुत किया गया और 2026 के लिए कार्यों की रूपरेखा तैयार की गई, स्थायी समिति के सदस्य ट्रान कैम तू ने नए संगठनात्मक मॉडल को परिपूर्ण बनाने और प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया; साथ ही राजनीतिक व्यवस्था के भीतर एजेंसियों और इकाइयों के संस्थानों, कार्यों और जिम्मेदारियों की तत्काल समीक्षा, पूरक और परिपूर्ण करने और सुचारू और समन्वित संचालन सुनिश्चित करने का भी अनुरोध किया।

केंद्र सरकार के निर्देश का मुख्य उद्देश्य केंद्र और स्थानीय सरकारों के बीच सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन तंत्र को प्रभावी ढंग से लागू करना है, साथ ही स्थानीय अधिकारियों की स्वायत्तता, आत्मनिर्णय और जवाबदेही को बढ़ाना है।

केंद्रीय एजेंसियां विकेंद्रीकृत और प्रत्यायोजित कार्यों को प्रभावी ढंग से लागू करने में स्थानीय निकायों का मार्गदर्शन और समर्थन करने के लिए जिम्मेदार हैं, विशेष रूप से कार्यान्वयन के लिए उनकी संगठनात्मक क्षमता में सुधार करने के संबंध में।

इसमें प्रशासनिक सुधारों को बढ़ावा देना, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का अनुपालन सुनिश्चित करना, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना और उभरती कठिनाइयों का शीघ्रता से समाधान करना भी शामिल है।

लोग न्घे आन प्रांत के न्गा माई कम्यून सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रशासनिक और नागरिक पंजीकरण प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए आते हैं। (फोटो: बिच ह्यू/वीएनए)

पार्टी केंद्रीय समिति की स्थायी समिति ने राजनीतिक व्यवस्था की एजेंसियों और इकाइयों के भीतर आंतरिक संगठनों को सुव्यवस्थित करने पर विशेष ध्यान देते हुए, तंत्र के पुनर्गठन पर परामर्श जारी रखने का अनुरोध किया। इसका सर्वोपरि लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि तंत्र कुशलतापूर्वक, प्रभावी ढंग से और प्रभावी रूप से कार्य करे, जनता और समाज की सर्वोत्तम संभव सेवा करे और नए दौर में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करे।

कार्मिक प्रबंधन को एक महत्वपूर्ण स्थान पर रखा गया है, जिसमें गतिशील, रचनात्मक अधिकारियों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने की आवश्यकता है जो सोचने का साहस रखते हैं, कार्य करने का साहस रखते हैं और आम भलाई के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं।

केंद्रीय समिति ने अनुरोध किया है कि कठिन क्षेत्रों और प्रमुख क्षेत्रों में कर्मियों को मजबूत किया जाए, साथ ही उन कर्मियों को तुरंत बदला जाए, बर्खास्त किया जाए या पद से हटाया जाए जो जिम्मेदारी का अभाव रखते हैं, जिनकी विश्वसनीयता कम है या जो अक्षम हैं, उनके कार्यकाल के अंत तक प्रतीक्षा किए बिना।

केंद्र सरकार के मार्गदर्शन का पालन करते हुए, सरकार ने स्थानीय क्षेत्रों में तीव्र और सतत विकास की आवश्यकताओं से जुड़े दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन की सीधे तौर पर निगरानी की है।

ताई निन्ह प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के साथ काम करते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने आकलन किया कि ताई निन्ह में कई अनूठी क्षमताएं, उत्कृष्ट अवसर और प्रतिस्पर्धी लाभ मौजूद हैं, जो दक्षिण पूर्व एशिया को जोड़ने वाले एक महत्वपूर्ण प्रवेश द्वार और क्षेत्रों के बीच एक पारगमन बिंदु के रूप में कार्य करता है।

ताई निन्ह को प्रांतीय योजना और मोक बाई बॉर्डर गेट आर्थिक क्षेत्र योजना के प्रभावी कार्यान्वयन के साथ-साथ 2026 में 10-10.5% की जीआरडीपी विकास दर प्राप्त करने के लिए निर्णायक रूप से समाधान लागू करने की आवश्यकता है।

प्रांत को अपने निवेश और व्यावसायिक वातावरण में उल्लेखनीय सुधार करना होगा, जिसमें राज्य संसाधनों को विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास के लिए प्रेरक शक्ति के रूप में माना जाए।

विशेष रूप से, ताई निन्ह को दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखना चाहिए, अपने कर्मचारियों का पुनर्गठन करना चाहिए, क्षमता में सुधार करना चाहिए और डिजिटल वातावरण में सार्वजनिक सेवाओं को बढ़ाना चाहिए।

ttxvn-thu-tuong-lam-viec-voi-ban-thuong-vu-tinh-uy-tay-ninh-0812-1.jpg — प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह, ताई निन्ह प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के साथ काम कर रहे हैं। (फोटो: डुओंग जियांग/वीएनए)

प्रबंधन और दिशा-निर्देश के साथ-साथ, नए मॉडल के अनुरूप कानूनी और संस्थागत प्रणालियों की भी समीक्षा की जा रही है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने सामान्य विद्यालयों के लिए विनियमों पर एक मसौदा परिपत्र जारी किया है ताकि संबंधित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों से व्यापक प्रतिक्रिया प्राप्त की जा सके, जिसका उद्देश्य उन विनियमों को एकीकृत करना है जो अभी भी खंडित और जटिल हैं।

दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल की ओर बदलाव और प्रशासनिक तंत्र और प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने तथा डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने की नीति के साथ, इनमें से कुछ पहलू अब प्रासंगिक नहीं रह गए हैं।

शिक्षा प्रबंधन कार्यों का पूर्व जिला स्तर से कम्यून स्तर पर जन समिति और संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग को हस्तांतरित होना प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और शक्ति के विकेंद्रीकरण की नीति के अनुरूप माना जाता है। हो ची मिन्ह सिटी में आयोजित हाल ही में हुए राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन "वियतनाम में दो स्तरीय स्थानीय सरकार के निर्माण के संदर्भ में 2013 के संविधान (संशोधित) का कार्यान्वयन" ने भी कानूनी ढांचे में सुधार की आवश्यकता को स्पष्ट करने में योगदान दिया।

कुछ लोगों का तर्क है कि विकेंद्रीकरण तंत्रों की पुनः स्थापना "उन कार्यों को सौंपने के सिद्धांत पर आधारित होनी चाहिए जो उन्हें सर्वोत्तम तरीके से पूरा करते हैं।"

नए मॉडल में जन परिषद की भूमिका पर जोर दिया गया है, जिसके लिए कानूनी ढांचे में सुधार, प्रतिनिधियों की विशेषज्ञता में वृद्धि और डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग की आवश्यकता है।

जमीनी स्तर पर व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि कई स्थानीय निकायों ने नए मॉडल के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए कठिनाइयों को दूर करने हेतु सक्रिय कदम उठाए हैं। उदाहरण के लिए, हंग येन में, कम्यून स्तर के अधिकारियों की अधिकता और कमी की समीक्षा की गई है और पुनर्नियुक्ति, सुदृढ़ीकरण, भर्ती और पुनर्प्रशिक्षण के माध्यम से उनका समाधान किया गया है।

प्रांतीय नेताओं ने जमीनी स्तर की पहलों पर ध्यान केंद्रित करने, पर्याप्त संख्या और उचित कर्मचारी स्तर सुनिश्चित करने के साथ-साथ कम्यून स्तर की सरकारों के स्थिर संचालन को सुनिश्चित करने के लिए संसाधनों को मजबूत करने पर जोर दिया है।

यह स्पष्ट है कि केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति और तेजी से व्यावहारिक दृष्टिकोण के साथ लागू किया जा रहा है।

अनुभव से यह सिद्ध होता है कि स्पष्ट रणनीतिक दिशा और समकालिक रूप से कार्यान्वित समाधानों के साथ, स्थानीय सरकारें नए युग में तीव्र और टिकाऊ विकास के महत्वपूर्ण चालक बन सकती हैं।

(वीएनए/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp