पार्टी केंद्रीय समिति का कार्यप्रणाली में सुधार और राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता बढ़ाने संबंधी निष्कर्ष।

केंद्रीय समिति के सचिवालय ने सम्मेलनों के आयोजन में मितव्ययिता उपायों को पूरी तरह से लागू करने और अपव्यय को रोकने, यह सुनिश्चित करने का अनुरोध किया कि सम्मेलनों के लिए आवंटित बजट निर्धारित सीमा से अधिक न हो; और सम्मेलनों की संख्या में प्रतिवर्ष 10% की कमी करने का भी अनुरोध किया।

केंद्रीय समिति के सचिवालय के स्थायी सदस्य कॉमरेड ट्रान कैम तू ने कार्यप्रणाली में सुधार और राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता में सुधार के संबंध में केंद्रीय समिति के सचिवालय के निष्कर्ष (निष्कर्ष संख्या 226-केएल/टीडब्ल्यू, दिनांक 11 दिसंबर, 2025) पर हस्ताक्षर किए और जारी किया।

निष्कर्ष में कहा गया है: कार्य पद्धतियों में सुधार लाने, औपचारिकता और अपव्यय को रोकने और उससे निपटने तथा राजनीतिक व्यवस्था में गतिविधियों को मानकीकृत करने की परियोजना पर केंद्रीय पार्टी कार्यालय के प्रस्ताव (प्रस्तुति संख्या 151-TTr/VPTW, दिनांक 24 नवंबर, 2025) पर विचार करते हुए, सचिवालय निम्नलिखित निष्कर्ष पर पहुंचा है:

1. हाल के समय में, पूरी पार्टी के राजनीतिक दृढ़ संकल्प और अथक प्रयासों से, राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण में कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं; राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र को इस तरह से व्यवस्थित किया गया है जो समन्वित, सुव्यवस्थित, प्रभावी, कुशल, जनता के करीब है और जनता की बेहतर सेवा करता है।

हालांकि, उपलब्धियों के साथ-साथ, नेतृत्व, दिशा और प्रबंधन में अभी भी कुछ ऐसे मुद्दे हैं जिन्हें संबोधित और ठीक करने की आवश्यकता है, जैसे कि दस्तावेजों और बैठकों का अत्यधिक वितरण, विभिन्न स्तरों, क्षेत्रों, संगठनों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के बीच सुचारू और घनिष्ठ समन्वय का अभाव, रिपोर्टिंग प्रणालियों का असंगत और असंगठित कार्यान्वयन, और सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का सीमित अनुप्रयोग।

2. उपरोक्त कमियों को शीघ्रता से दूर करने और उनका निवारण करने के लिए, यह आवश्यक है कि पार्टी समितियाँ, पार्टी संगठन, एजेंसियाँ, स्थानीय निकाय और इकाइयाँ निम्नलिखित विषयों की गहन समझ और प्रभावी कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करें और उनका मार्गदर्शन करें:

2.1. दस्तावेज़ जारी करने के संबंध में

प्रक्रियाओं को सरल और सुव्यवस्थित बनाकर तथा कार्यविधियों को एकीकृत करके दस्तावेज़ जारी करने की गुणवत्ता में सुधार और नवाचार पर ध्यान केंद्रित करें। संगठन, एजेंसी, स्थानीय निकाय या इकाई के सामान्य अधिकार के अंतर्गत जारी किए गए दस्तावेज़ों के स्थान पर विशिष्ट अधिकार के अंतर्गत जारी किए गए दस्तावेज़ जारी न करें। व्यावसायिक और तकनीकी मामलों से संबंधित दस्तावेज़ों में कार्मिक मामलों, विनियमों और नीतियों से संबंधित सामग्री शामिल न करें; सुनिश्चित करें कि दस्तावेज़ सही अधिकार के अंतर्गत और सही प्रारूप और प्रस्तुति में जारी किए गए हैं।

जारी किए गए दस्तावेजों की सामग्री में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा प्रक्रिया को मजबूत करें; अतिव्यापी या अप्रचलित दस्तावेजों और विनियमों में संशोधन, पूरक और प्रतिस्थापन करें; विभिन्न दस्तावेजों से आवश्यक संबंधित विनियमों को एक सामान्य विनियमन में एकीकृत करें; व्यवसायों, उद्यमों और नागरिकों के लिए कठिनाइयों से बचने के लिए कार्यान्वयन का मार्गदर्शन और आयोजन करने हेतु समान अंतर-क्षेत्रीय सामग्री को एक संयुक्त दस्तावेज (मंत्रालय, क्षेत्र) में एकीकृत करें।

केवल तभी दस्तावेज़ जारी करें जब कार्यान्वयन को विनियमित करने, मार्गदर्शन करने और व्यवस्थित करने के लिए यह बिल्कुल आवश्यक हो; ऐसे दस्तावेज़ जारी न करें जो उच्च अधिकारियों के दस्तावेज़ों की सामग्री की केवल नकल हों।

दस्तावेज़ की विषयवस्तु संक्षिप्त, समझने में आसान और उसके उद्देश्यों को स्पष्ट रूप से बताने वाली होनी चाहिए; प्रस्तावित समाधान और नीतियां व्यवहार्य, व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुकूल और पार्टी के नियमों, संविधान और राज्य के कानूनों के अनुरूप होनी चाहिए।

अधीनस्थ दस्तावेजों में वरिष्ठों के निर्देशों को उनके स्तर या इकाई के लिए विशिष्ट कार्यों और समाधानों में मूर्त रूप देना होगा, जिसमें संसाधनों, पूर्णता समयसीमाओं को निर्दिष्ट करना और संबंधित संगठनों और व्यक्तियों को स्पष्ट रूप से जिम्मेदारियां सौंपना शामिल है।

संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों को प्रतिवर्ष पिछले वर्ष की तुलना में प्रशासनिक दस्तावेजों की संख्या में कम से कम 15% की कमी करनी होगी।

2.2. सम्मेलनों के आयोजन के संबंध में

सम्मेलन का संक्षिप्त विवरण। (फोटो: फुओंग होआ/वीएनए)

वार्षिक रूप से, कार्य कार्यक्रम के आधार पर, पार्टी समितियाँ, पार्टी संगठन, एजेंसियाँ, स्थानीय निकाय और सभी स्तरों की इकाइयाँ वास्तविक स्थिति के आधार पर सम्मेलनों के आयोजन की योजनाएँ विकसित करती हैं; जिनमें, वर्ष में आयोजित कुल सम्मेलनों में से 40% से अधिक व्यक्तिगत सम्मेलन नहीं होते हैं और 60% से कम ऑनलाइन सम्मेलन नहीं होते हैं।

जब तक अत्यंत आवश्यक न हो या विषयवस्तु पहले से ही विस्तृत लिखित दिशा-निर्देशों में शामिल न हो, तब तक सम्मेलन आयोजित न करें। सभी स्तरों को उन सम्मेलनों का पुनर्गठन नहीं करना चाहिए जो पहले ही लाइव वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग या ऑनलाइन माध्यम से आयोजित किए जा चुके हैं।

सम्मेलनों के आयोजन में कड़े मितव्ययिता उपायों को लागू करें और अपव्यय पर अंकुश लगाएं, यह सुनिश्चित करते हुए कि सम्मेलनों के लिए आवंटित बजट निर्धारित सीमा से अधिक न हो; सम्मेलनों की संख्या में प्रतिवर्ष 10% की कमी करें।

पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, सरकारी एजेंसियों और जन संगठनों को अपने-अपने स्तरों, क्षेत्रों और इकाइयों में सम्मेलनों के आयोजन में समन्वय मजबूत करना चाहिए, दोहराव और अधिक भार से बचना चाहिए और उन्हें वर्ष के आरंभ या अंत में केंद्रित करना चाहिए। प्रांतीय स्तर पर, प्रति वर्ष प्रांतीय स्तर के दो से अधिक सम्मेलन आयोजित नहीं किए जाने चाहिए (जिनमें प्रांत/शहर की पार्टी समिति और जन परिषद की नियमित बैठकों को छोड़कर, प्रांतीय/शहर की राजनीतिक व्यवस्था के सभी नेता शामिल हों)। अतिरिक्त प्रांतीय स्तर के सम्मेलन की आवश्यकता होने पर, प्रांतीय/शहर पार्टी समिति की स्थायी समिति इस पर विचार करेगी, निर्णय लेगी और अपने निर्णय के लिए उत्तरदायी होगी। कम्यून स्तर पर, प्रति वर्ष कम्यून स्तर के तीन से अधिक सम्मेलन आयोजित नहीं किए जाने चाहिए (जिनमें कम्यून की पार्टी समिति और जन परिषद की नियमित बैठकों को छोड़कर, कम्यून स्तर की राजनीतिक व्यवस्था के सभी नेता शामिल हों)। अतिरिक्त कम्यून स्तर के सम्मेलन की आवश्यकता होने पर, कम्यून पार्टी समिति की स्थायी समिति इस पर विचार करेगी, निर्णय लेगी और अपने निर्णय के लिए उत्तरदायी होगी।

किसी सम्मेलन का आयोजन करते समय, प्रतिभागियों के पैमाने और संरचना, प्रतिनिधियों की उचित संख्या को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना और इस सिद्धांत के अनुसार प्रभावशीलता सुनिश्चित करना आवश्यक है कि यदि कोई सम्मेलन किसी विशेष गुट (पार्टी, सरकार, निर्वाचित निकाय, जन संगठन) से संबंधित है, तो उस गुट के प्रतिनिधियों को ही भाग लेने के लिए आमंत्रित किया जाना चाहिए।

पोलित ब्यूरो द्वारा आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय और नगर पार्टी समितियों के सचिव और केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियों के सचिव शामिल होते हैं; अन्य सम्मेलनों में केवल आयोजन स्तर के प्रबंधन के दायरे में आने वाले और सम्मेलन के एजेंडे को लागू करने में सीधे तौर पर शामिल प्रतिभागियों को ही आमंत्रित और आमंत्रित किया जाता है।

मंत्रालयों, विभागों, प्रांतों और शहरों द्वारा आयोजित सम्मेलन आंतरिक प्रकृति के होते हैं: इनमें केवल अपने स्तर और क्षेत्र के प्रतिनिधियों को ही आमंत्रित किया जाता है; केंद्र सरकार और अन्य क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के प्रतिनिधियों को आमंत्रित नहीं किया जाता है (सिवाय उन मामलों के जहां सम्मेलन की विषयवस्तु अंतर-क्षेत्रीय या अंतर-स्थानीय प्रकृति की हो और जिसके लिए समन्वित निर्णय की आवश्यकता हो; सम्मेलनों और पारंपरिक दिवस समारोहों के आयोजन के लिए अलग नियम होते हैं)। विशेष सम्मेलनों के लिए: केवल संबंधित क्षेत्र के प्रभारी अधिकारियों को ही आमंत्रित किया जाता है; सम्मेलन के क्षेत्र या विषयवस्तु से सीधे तौर पर संबंधित न होने वाले व्यक्तियों को आमंत्रित नहीं किया जाता है। आयोजन एजेंसी सम्मेलन की अध्यक्षता करने के लिए एक नेता नियुक्त करने के लिए जिम्मेदार होती है; एजेंसी के सभी नेताओं को सम्मेलन में भाग लेने और अध्यक्षता करने के लिए आमंत्रित नहीं किया जाता है।

बैठक के तरीकों में नवाचार और सुधार करें ताकि वे संक्षिप्त और स्पष्ट हों; चर्चा पर ध्यान केंद्रित करें, और पहले भेजे गए दस्तावेजों को दोहराने से बचें।

प्रमुख प्रस्तावों, निर्देशों और नीतियों के प्रसार और स्पष्टीकरण के लिए आयोजित सम्मेलन आधे दिन से अधिक नहीं होने चाहिए; पेशेवर और तकनीकी सम्मेलन एक दिन से अधिक नहीं होने चाहिए; और मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के महत्वपूर्ण सम्मेलन जिनमें चर्चा की आवश्यकता होती है, 1.5 दिन से अधिक नहीं होने चाहिए।

सम्मेलनों में दिए जाने वाले भाषण संक्षिप्त, केंद्रित और प्रस्तुत किए जा रहे मुद्दों पर सीधे आधारित होने चाहिए, चाहे उपलब्धियां या वर्तमान घटनाएँ कुछ भी हों। उद्घाटन भाषण 10 मिनट से अधिक नहीं होना चाहिए, नेताओं द्वारा समापन भाषण कुल मिलाकर 50 मिनट से अधिक नहीं होना चाहिए और प्रस्तुतियाँ 10 मिनट से अधिक नहीं होनी चाहिए।

2.3. कार्यप्रणाली, समन्वय, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और डिजिटल परिवर्तन में नवाचार के संबंध में।

पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों को नियमित रूप से कार्यों, जिम्मेदारियों, शक्तियों और उत्तरदायित्वों की समीक्षा और सुधार का नेतृत्व और निर्देशन करना चाहिए तथा पुनर्गठन के बाद राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना की प्रभावशीलता को बढ़ाना चाहिए; जिम्मेदारियों, नियमों, प्रक्रियाओं और कार्य प्रक्रियाओं की सूची के प्रबंधन का निर्माण, परिष्करण, मानकीकरण और सुदृढ़ीकरण करना चाहिए, कर्तव्यों और कार्यों के निष्पादन में जिम्मेदारियों और शक्तियों के बीच संगति सुनिश्चित करनी चाहिए; अधीनस्थों पर बोझ कम करने और प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए अप्रचलित प्रशासनिक प्रक्रियाओं और कार्यविधियों को समाप्त करना चाहिए।

इस सुविधा के संचालन को सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित कार्य योजनाओं और कार्यक्रमों के अनुसार विकसित और कार्यान्वित किया जाना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे वैज्ञानिक , व्यावहारिक, प्रभावी हों और औपचारिकता और अपव्यय से बचें।

नवाचार को सुदृढ़ करना और कार्यप्रणाली में सुधार करना, व्यक्तिगत जिम्मेदारी पर जोर देना, सोचने का साहस रखना, कार्य करने का साहस रखना और जनहित के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस रखना; सभी स्तरों, क्षेत्रों, एजेंसियों और इकाइयों के बीच समन्वय की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार करना; संगठन और संचालन में अतिरेक, दोहराव, कामचोरी और टालमटोल को पूरी तरह से दूर करना, जो एजेंसियों, इकाइयों, व्यवसायों और लोगों के लिए कठिनाइयाँ पैदा करता है; कार्य की गुणवत्ता और प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए परिणामों, उत्पादों और लोगों और व्यवसायों की संतुष्टि के स्तर का उपयोग करना।

सौंपे गए उत्तरदायित्वों और अधिकार का स्पष्ट मूल्यांकन और मानकीकरण किया जाना चाहिए। अधीनस्थों को उत्तरदायित्व सौंपे जाने पर, उन्हें कार्यों को व्यवस्थित करने और लागू करने की जिम्मेदारी लेनी चाहिए। कार्य सौंपते समय, स्पष्ट उत्तरदायित्व, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समयसीमा, स्पष्ट जवाबदेही, स्पष्ट अधिकार और स्पष्ट परिणाम के सिद्धांत का पालन करते हुए, किसी कार्य को संभालने और हल करने के लिए केवल एक व्यक्ति (व्यक्ति या एजेंसी/इकाई) को ही नियुक्त किया जाना चाहिए।

वरिष्ठों को नियमों का उल्लंघन करते हुए अधीनस्थों के काम में हस्तक्षेप करने की अनुमति नहीं है। अधीनस्थों को अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों को स्वयं हल करना चाहिए और जिम्मेदारी से बचना, वरिष्ठों से बचना या उन पर निर्भर रहना नहीं चाहिए। उन्हें उन मामलों में वरिष्ठों से सलाह नहीं लेनी चाहिए जो उनके अधिकार क्षेत्र में आते हैं लेकिन उनकी पहुंच से बाहर की कठिनाइयाँ या बाधाएँ नहीं हैं।

पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों को अपने कार्यों में डिजिटल परिवर्तन को लागू करने के लिए नियमों के विकास का नेतृत्व और मार्गदर्शन करना चाहिए।

सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना, डिजिटल अवसंरचना, डिजिटल प्लेटफॉर्म और डिजिटल डेटा में निवेश, उन्नयन और सुधार पर ध्यान केंद्रित करना; केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक निर्बाध कनेक्टिविटी, सूचना सुरक्षा और डेटा सिस्टम के सिंक्रनाइज़ेशन को सुनिश्चित करना; साझा डेटा के उपयोग को सुगम बनाना; सामग्री की नकल से बचने के लिए स्वचालित नियंत्रण लागू करना; और नागरिकों और व्यवसायों की सेवा के लिए ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को बढ़ावा देना।

कैन थो शहर के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में नागरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं का संचालन करते हैं। (फोटो: थान लीम/वीएनए)

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को डिजिटल वातावरण में लागू करें और दस्तावेजों को 95% या उससे अधिक की दर से डिजिटाइज़ करें। अपने पेशेवर कार्यों में डिजिटल प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का उपयोग करने वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण, व्यावसायिक विकास और डिजिटल कौशल के साथ-साथ नेतृत्व और प्रबंधन कौशल को मजबूत करें।

सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को तत्काल मानकीकृत करें, संकेतकों, प्रपत्रों और रिपोर्टिंग डेटा प्रणालियों को एकीकृत करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि रिपोर्ट संक्षिप्त हों, समयसीमा और जवाबदेही स्पष्ट रूप से बताई जाए, परिणामों का मात्रात्मक विवरण दिया जाए और रिपोर्टों की संख्या कम की जाए; जारी किए गए दस्तावेजों और आवधिक रिपोर्टों का 100% कार्यान्वयन करें और नेटवर्क के माध्यम से विभिन्न स्तरों के बीच सूचना का प्रसारण करें।

पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों के प्रमुख अपने नेतृत्व और प्रबंधन के दायरे में पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों तथा राज्य के कानूनों के संगठन और कार्यान्वयन के संबंध में समाज में उच्च सहमति और एकता बनाने, राजनीतिक और वैचारिक शिक्षा और जन लामबंदी कार्य को मजबूत करने का नेतृत्व और निर्देशन करने के लिए जिम्मेदार हैं।

जमीनी स्तर पर कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और उन्हें लंबे समय तक जारी रहने से रोकने के लिए मार्गदर्शन, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और समर्थन को मजबूत करें; पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों के प्रमुखों के आत्मनिर्णय और जवाबदेही पर जोर दें।

प्रत्येक वर्ष, नेताओं के प्रदर्शन का मूल्यांकन किया जाएगा और उनके नेतृत्व और मार्गदर्शन के परिणामों के आधार पर उन्हें रैंक दी जाएगी, जिसके तहत वे उस संगठन, एजेंसी, स्थानीय क्षेत्र या इकाई में इस निष्कर्ष को लागू करने में सफल रहे हैं, जिसकी देखरेख का जिम्मा उन्हें सौंपा गया है।

3. प्रांतीय पार्टी समितियाँ, नगर पालिका पार्टी समितियाँ और केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियाँ अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों में कार्य पद्धतियों में सुधार और राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता में सुधार से संबंधित सामग्री के ठोसकरण और व्यापक एवं संपूर्ण कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने के लिए जिम्मेदार हैं।

प्रांतीय और शहरी पार्टी समितियाँ, तथा केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियाँ, वार्षिक रूप से, प्रत्येक छह माह में, या त्रैमासिक रूप से, इस निष्कर्ष के कार्यान्वयन पर सचिवालय को रिपोर्ट प्रस्तुत करती हैं, जिसमें जारी किए गए दस्तावेजों की संख्या और सम्मेलनों और बैठकों की संख्या में कमी के परिणामों पर ध्यान केंद्रित किया जाता है; और संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग पर भी ध्यान दिया जाता है।

केंद्रीय पार्टी कार्यालय इस निष्कर्ष के कार्यान्वयन की निगरानी और उसे सुनिश्चित करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करेगा और मार्गदर्शन एवं समाधान हेतु समय-समय पर केंद्रीय समिति के सचिवालय को कठिनाइयों और बाधाओं की रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा।

(वीएनए/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-viec-chan-chinh-le-loi-lam-viec-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post1082960.vnp