11 दिसंबर को, अपने 10वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने आधिकारिक तौर पर 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य सेवा, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम पर एक प्रस्ताव पारित किया।
कार्यक्रम को बेहतर ढंग से समझने के लिए, वियतनामप्लस के एक रिपोर्टर ने एसोसिएट प्रोफेसर फान ले थू हैंग का साक्षात्कार लिया - जो संचालन समिति की सचिव, मसौदा बोर्ड की स्थायी समिति की उप प्रमुख, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए संपादकीय टीम की प्रमुख और योजना एवं वित्त विभाग ( स्वास्थ्य मंत्रालय ) की उप निदेशक हैं - ताकि कार्यक्रम की प्रमुख विशेषताओं पर अधिक विस्तृत जानकारी प्राप्त की जा सके।
कमजोर समूहों के लिए सामाजिक देखभाल को प्राथमिकता दें।
एसोसिएट प्रोफेसर, क्या आप 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय कार्यक्रम के प्रमुख बिंदुओं का विश्लेषण कर सकते हैं, जिसकी तुलना 2016-2020 की अवधि के लिए स्वास्थ्य और जनसंख्या पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम से की जाए?
एसोसिएट प्रोफेसर फान ले थू हैंग: नई स्थिति में स्वास्थ्य सेवा, जनसंख्या और विकास से संबंधित तेजी से हो रहे और जटिल परिवर्तनों का प्रभावी ढंग से जवाब देने के लिए, 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य सेवा, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को कई नए बिंदुओं के साथ विकसित किया गया है, और इसे 2016-2020 की अवधि के लिए स्वास्थ्य और जनसंख्या पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम से काफी अलग माना जाता है।
इस कार्यक्रम का दायरा व्यापक है। पहले, प्राथमिकताएं प्रमुख स्वास्थ्य मुद्दों जैसे रोग निवारण और नियंत्रण, खतरनाक संक्रामक रोगों की घटनाओं और मृत्यु दर को कम करना, और विशुद्ध रूप से चिकित्सा हस्तक्षेपों (मुख्य रूप से निदान, उपचार और रोकथाम) के माध्यम से सामान्य गैर-संक्रामक रोगों की वृद्धि को नियंत्रित करने पर केंद्रित थीं। अब, इसका विस्तार एकीकृत हस्तक्षेपों (रोकथाम, निदान और उपचार, प्रबंधन, स्वास्थ्य संवर्धन, सामाजिक सहायता, सामुदायिक समर्थन आदि) के माध्यम से लोगों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य, कद, जीवनकाल और जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने के उद्देश्य से किया गया है।
मरीजों की देखभाल करना और उनके स्वास्थ्य की निगरानी करना। (फोटो: वीएनए/वियतनाम+)
विशेष रूप से, जनसंख्या और विकास कार्यों के लिए प्राथमिकताओं का विस्तार पहले की तुलना में किया गया है, जिसमें जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार और जनसंख्या की बढ़ती उम्र और वृद्ध आबादी की प्रवृत्ति के अनुकूलन पर ध्यान केंद्रित किया गया है। इसके अतिरिक्त, स्वास्थ्य क्षेत्र में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के एक घटक परियोजना के रूप में पहली बार कमजोर समूहों के लिए सामाजिक देखभाल की गुणवत्ता में सुधार को प्राथमिकता दी गई है (और इसे एक घटक परियोजना के रूप में विकसित किया गया है)।
सोच और दृष्टिकोण के संदर्भ में: 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम स्पष्ट रूप से निदान और उपचार पर केंद्रित सोच से सक्रिय रोग निवारण पर केंद्रित सोच की ओर एक मजबूत बदलाव को दर्शाता है, जो जीवन चक्र के दौरान समग्र स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार पर जोर देता है। इसके अलावा, विशिष्ट स्वास्थ्य समस्याओं को लक्षित करने वाले व्यक्तिगत हस्तक्षेपों के संग्रह द्वारा चिह्नित ऊर्ध्वाधर हस्तक्षेप दृष्टिकोण को स्वास्थ्य प्रणाली के मूल घटकों (जैसे प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और निवारक चिकित्सा) पर केंद्रित दृष्टिकोण से प्रतिस्थापित किया जा रहा है ताकि समग्र क्षमता को बढ़ाया जा सके।
इस कार्यक्रम की कार्यान्वयन अवधि लंबी है, जो 10 वर्ष तक हो सकती है, जो नए संदर्भ में स्वास्थ्य सेवा, जनसंख्या और विकास की जरूरतों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए दीर्घकालिक निवेश की प्रतिबद्धता को दर्शाती है।
कार्यक्रम की संरचना के संबंध में: एकीकरण के कारण इस कार्यक्रम का दायरा कहीं अधिक व्यापक और संरचना कहीं अधिक अनुकूलित है। विशेष रूप से, 2026-2035 की अवधि के लिए राष्ट्रीय स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या और विकास कार्यक्रम में केवल 5 घटक परियोजनाएं शामिल हैं, जबकि 2016-2020 की अवधि के लिए राष्ट्रीय स्वास्थ्य और जनसंख्या लक्ष्य कार्यक्रम में 8 घटक परियोजनाएं थीं।
एसोसिएट प्रोफेसर फान ले थू हैंग। (फोटो: पीवी/वियतनाम+)
इस कार्यक्रम के लिए कुल पूंजी काफी अधिक है। पहले पांच वर्षों (2026-2030) के लिए कुल पूंजी 88,635 बिलियन वीएनडी है, जो 2016-2020 की अवधि के दौरान स्वास्थ्य और जनसंख्या पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की कुल पूंजी से 4.5 गुना अधिक है।
इस कार्यक्रम की कार्यान्वयन अवधि लंबी है, जो 10 वर्ष तक हो सकती है, जो नए संदर्भ में स्वास्थ्य सेवा, जनसंख्या और विकास की जरूरतों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए दीर्घकालिक निवेश की प्रतिबद्धता को दर्शाती है।
कार्यक्रम प्रबंधन मॉडल के संबंध में: 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में विकेंद्रीकरण, अधिकार प्रत्यायोजन और स्थानीय निकायों की बढ़ी हुई पहल और लचीलेपन के सिद्धांतों पर विशेष ध्यान दिया गया है।
तदनुसार, राष्ट्रीय सभा कार्यक्रम के लिए कुल बजट तय करती है, प्रधानमंत्री कुल कार्यक्रम पूंजी के अनुसार मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों को बजट आवंटित करते हैं, और प्रांतीय जन परिषद आवंटित कुल बजट के भीतर कार्यक्रम की गतिविधियों के लिए धन के विस्तृत आवंटन और समायोजन पर निर्णय लेती है या कम्यून जन परिषद को यह निर्णय सौंपती है।
संकल्प संख्या 72 एनक्यू/टीडब्ल्यू के दिशानिर्देशों का सख्ती से पालन करते हुए
हाल ही में, पोलित ब्यूरो ने जन स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मजबूत करने के लिए कई अभूतपूर्व समाधानों पर संकल्प संख्या 72 एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया, जिसमें नई परिस्थितियों में जन स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार के कार्य के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण रणनीतिक प्राथमिकताओं की पहचान की गई है। 2016-2020 की अवधि के लिए राष्ट्रीय स्वास्थ्य और जनसंख्या लक्ष्य कार्यक्रम ने इन प्राथमिकताओं को किस प्रकार प्रतिबिंबित किया है?
एसोसिएट प्रोफेसर फान ले थू हैंग: 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम ने संकल्प संख्या 72 एनक्यू/टीडब्ल्यू में पहचानी गई नई स्थिति में लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा, देखभाल और सुधार के लिए रणनीतिक प्राथमिकता दिशाओं का बारीकी से पालन किया है।
प्राथमिकता यह है कि रोकथाम, निदान और उपचार, प्रबंधन, स्वास्थ्य संवर्धन, सामाजिक सहायता और सामुदायिक समर्थन जैसे एकीकृत हस्तक्षेपों के माध्यम से लोगों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य, कद, दीर्घायु और जीवन की गुणवत्ता में सुधार किया जाए।
इस कार्यक्रम का उद्देश्य एकीकृत हस्तक्षेपों (रोकथाम, चिकित्सा जांच और उपचार, प्रबंधन, स्वास्थ्य संवर्धन, सामाजिक सहायता, सामुदायिक सहयोग आदि) के माध्यम से लोगों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य, कद-काठी, दीर्घायु और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है। कार्यक्रम के दायरे में, संकल्प संख्या 72 एनक्यू/टीडब्ल्यू में स्वास्थ्य की भूमिका और लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मजबूत करने वाली नीतियों के निर्माण और कार्यान्वयन में लोगों की स्थिति के संबंध में पहचाने गए दृष्टिकोण स्पष्ट रूप से परिलक्षित होते हैं।
इस कार्यक्रम का स्वरूप, जो राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा प्रणाली के दो महत्वपूर्ण घटकों (प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा और निवारक स्वास्थ्य सेवा) के उन्नयन और नवाचार पर केंद्रित है, संकल्प 72 एनक्यू/टीडब्ल्यू के मार्गदर्शक सिद्धांत को स्पष्ट रूप से दर्शाता है, जो निदान और उपचार पर केंद्रित मानसिकता से सक्रिय रोग निवारण की ओर एक मजबूत बदलाव का आह्वान करता है, जिसमें जीवन चक्र के दौरान समग्र स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार पर जोर दिया जाता है।
(फोटो: वीएनए/वियतनाम+)
यह कार्यक्रम निवारक चिकित्सा, प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और पारंपरिक चिकित्सा की स्थिति और भूमिका को सही ढंग से पहचानता है; प्रारंभिक, दूरस्थ और जमीनी स्तर पर रोग निवारण सुनिश्चित करने और सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों का जवाब देने की तत्परता के लिए निवारक चिकित्सा और प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली की क्षमता के निर्माण, परिष्करण और संवर्धन पर ध्यान केंद्रित करता है; आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए कम्यून-स्तरीय स्वास्थ्य केंद्रों के लिए मानव संसाधन, सुविधाओं और उपकरणों के व्यापक विकास और निवेश को प्राथमिकता देता है।
संकल्प संख्या 72 एनक्यू/टीडब्ल्यू में उल्लिखित मुख्य कार्य और समाधान, जैसे प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और निवारक चिकित्सा की क्षमता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करना; उच्च गुणवत्ता वाले स्वास्थ्य कर्मियों का विकास करना; प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल, निवारक चिकित्सा और प्राथमिकता वाले समूहों के लिए स्वास्थ्य देखभाल हेतु वित्तीय संसाधनों को सुनिश्चित करने और बुनियादी ढांचे और चिकित्सा उपकरणों में निवेश करने में राज्य बजट की अग्रणी भूमिका; और डिजिटल परिवर्तन पर जोर देना, 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की सामग्री में भी स्पष्ट रूप से परिलक्षित होते हैं।
अतिरिक्त संसाधनों को जुटाएं
कुछ लोगों का तर्क है कि कार्यक्रम के समग्र कार्यान्वयन में जुटाई गई पूंजी का अनुपात अभी भी काफी कम है। इस मामले पर आपकी क्या राय है?
एसोसिएट प्रोफेसर फान ले थू हैंग: अन्य क्षेत्रों के कुछ कार्यक्रमों और परियोजनाओं की तुलना में, 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में जुटाई गई पूंजी का कुल कार्यान्वित पूंजी से अनुपात काफी कम माना जाता है। यह वास्तव में कार्यक्रम की विशिष्ट विशेषताओं को दर्शाता है, जो सबसे आवश्यक स्वास्थ्य देखभाल सेवाओं की क्षमता और गुणवत्ता में सुधार पर केंद्रित है, और आर्थिक और सामाजिक रूप से सबसे पिछड़े क्षेत्रों में सबसे कमजोर समूहों को प्राथमिकता देता है।
सबसे पहले, हम देख सकते हैं कि समुदाय, विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में रहने वाले कमजोर समुदायों को सबसे आवश्यक स्वास्थ्य सेवाएँ प्रदान करना राज्य का एक वैध कर्तव्य और जिम्मेदारी है, और राज्य इस जिम्मेदारी को वित्तीय दृष्टिकोण से सार्वजनिक व्यय के माध्यम से पूरा करेगा।
समुदायों, विशेषकर वंचित क्षेत्रों में रहने वाले कमजोर समुदायों को आवश्यक स्वास्थ्य सेवाएँ उपलब्ध कराना राज्य का एक वैध कर्तव्य और जिम्मेदारी है।
इसके अलावा, बाज़ार के दृष्टिकोण से, प्राथमिक स्वास्थ्य सेवाएँ आम तौर पर लाभप्रदता के लिहाज़ से कम आकर्षक मानी जाती हैं, जिससे गैर-सरकारी निवेश आकर्षित करने की संभावना सीमित हो जाती है। हालांकि, स्वास्थ्य मंत्रालय विकास साझेदारों, गैर-सरकारी संगठनों और संभावित निजी क्षेत्र के साझेदारों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग के अवसर तलाशने और कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए अतिरिक्त संसाधन जुटाने का प्रयास कर रहा है।
पार्टी, सरकार और राष्ट्रीय सभा के नेताओं के निर्णायक मार्गदर्शन, स्वास्थ्य मंत्रालय के दृढ़ संकल्प और मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के सक्रिय समन्वय और समर्थन से, कार्यक्रम के विकास, मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रिया पूरी हो गई है, जिससे 2026 के पहले महीनों में इसके शीघ्र कार्यान्वयन के लिए परिस्थितियाँ बन गई हैं।
हम एसोसिएट प्रोफेसर फान ले थू हैंग के प्रति अपनी हार्दिक कृतज्ञता व्यक्त करना चाहते हैं।
(वियतनाम+)
स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/chuong-program-muc-tieu-quoc-gia-y-te-uu-tien-doi-tuong-de-bi-ton-thuong-nhat-post1082879.vnp
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