जर्मनी के सत्तारूढ़ गठबंधन में एकता की तुलना में अधिक विभाजन व्याप्त है, जिसमें चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ की मध्य-वामपंथी सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी (एसपीडी), उप-चांसलर रॉबर्ट हैबेक की ग्रीन पार्टी और वित्त मंत्री क्रिश्चियन लिंडनर की व्यापार समर्थक फ्री डेमोक्रेटिक पार्टी (एफडीपी) शामिल हैं।
पिछले साल के अंत में गठबंधन सरकार को जिस बजट संकट का सामना करना पड़ा, उसका मतलब यह है कि इस साल का बजट मतभेदों को सुलझाने के लिए पर्याप्त नहीं होगा। अहम सवाल यह है कि क्या गठबंधन सरकार अपने कार्यकाल के अंत तक अपनी इस गति को बरकरार रख पाएगी।
अस्थायी प्रोत्साहन
एफडीपी के भीतर महीनों से असंतोष पनप रहा है। मौजूदा जर्मन संघीय सरकार में सबसे छोटे गठबंधन सहयोगी के रूप में, एफडीपी को 2022 और 2023 में राज्य और स्थानीय चुनावों में लगातार हार का सामना करना पड़ा।
स्थानीय राजनेता बर्लिन में तनावपूर्ण साझेदारी को इस समस्या का कारण मानते हैं। जनमत सर्वेक्षणों से पता चलता है कि केवल एक-पांचवां नागरिक ही "ट्रैफिक लाइट" गठबंधन के कामकाज से संतुष्ट हैं - यह शब्द सत्तारूढ़ गठबंधन के लिए इस्तेमाल किया जाता है जो तीन पार्टियों के पारंपरिक रंगों पर आधारित है: एसपीपी का लाल, एफडीपी का पीला और ग्रीन्स का नीला।
जर्मनी के चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ 29 दिसंबर, 2023 को बर्लिन स्थित चांसलरी में अपने नव वर्ष के संबोधन की रिकॉर्डिंग के दौरान एक तस्वीर के लिए पोज़ देते हुए। फोटो: एपी/टोरंटो स्टार
एफडीपी के कई सदस्यों को गठबंधन सरकार से बाहर निकलने का एक ही रास्ता नज़र आता है: पार्टी को गठबंधन सरकार छोड़ देनी चाहिए, क्योंकि उनका मानना है कि यह सरकार उनकी प्रगति में बाधा बन रही है। 1 जनवरी को समाप्त हुए पार्टी सदस्यों के एक सर्वेक्षण से इस "विभाजन" का मार्ग प्रशस्त होने की उम्मीद थी। हालांकि, 1 जनवरी को जारी परिणामों के अनुसार, एफडीपी के 52% सदस्यों ने गठबंधन में बने रहने के पक्ष में मतदान किया।
इस नतीजे से सत्ताधारी तीनों दलों के मुख्यालयों में बैठे नेताओं ने राहत की सांस ली होगी। हालांकि यह मतदान कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं था, लेकिन एफडीपी नेतृत्व इस तथ्य को नजरअंदाज नहीं कर सका कि बहुमत ने गठबंधन छोड़ने का समर्थन किया।
यदि एफडीपी के अधिकांश सदस्य सत्ता छोड़ने के पक्ष में होते हैं, तो प्रधानमंत्री ओलाफ स्कोल्ज़ को अविश्वास प्रस्ताव पर मतदान कराना पड़ेगा, जिसमें उनकी हार की प्रबल संभावना है। स्पष्ट है कि 2025 में होने वाले संघीय चुनाव तक सत्तारूढ़ गठबंधन पर और भी अधिक दबाव बढ़ेगा।
एफडीपी संसदीय समूह के अध्यक्ष क्रिश्चियन ड्यूर ने आंतरिक मतदान के परिणामों का स्वागत करते हुए कहा कि यह "पुष्टि करता है कि एफडीपी चुनौतीपूर्ण समय में भी हमेशा अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करती है।"
हालांकि, उन्होंने आगे कहा कि एफडीपी को "उदार नीतियों के माध्यम से हमारे देश को आगे बढ़ाने के अपने प्रयासों को जारी रखना चाहिए," एक ऐसा बयान जिसे एसपीडी और ग्रीन पार्टी के लिए एक चेतावनी के रूप में देखा जा सकता है कि एफडीपी अभी भी उनके एजेंडे का विरोध करने का इरादा रखती है।
लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी (एफडीपी) के वित्त मंत्री क्रिश्चियन लिंडनर। फोटो: यूरोपियन न्यूज रूम
दरअसल, 1 जनवरी को प्रकाशित चुनावी नतीजे शायद ही अस्थायी रूप से ही सकारात्मक प्रभाव डालें। इसका कारण यह है कि 2024 चुनावी वर्ष है, जिसमें 6 से 9 जून तक यूरोपीय चुनाव और सितंबर में सैक्सोनी, थुरिंगिया और ब्रैंडेनबर्ग राज्यों में संसदीय चुनाव होने हैं। जर्मनी के 16 राज्यों में से नौ में स्थानीय चुनाव भी होने की उम्मीद है।
सैक्सोनी, थुरिंगिया और ब्रैंडेनबर्ग में धुर दक्षिणपंथी पार्टी अल्टरनेटिव फॉर जर्मनी (एएफडी) सबसे मजबूत स्थिति में है। केवल मध्य-दक्षिणपंथी क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक पार्टी (सीडीयू) ही इसका मुकाबला कर पा रही है। सत्ताधारी गठबंधन में शामिल एसपीडी, ग्रीन्स और एफडीपी पार्टियां काफी पीछे हैं, कुछ सर्वेक्षणों में तो इनकी लोकप्रियता रेटिंग एकल अंकों में है।
दिसंबर 2021 में सत्ता संभालने के बाद से तीनों पार्टियों ने संघीय स्तर पर भी काफी लोकप्रियता खो दी है। हालांकि शुरुआत में उनके पास कुल 52% वोटों के साथ बहुमत था, लेकिन जनमत सर्वेक्षणों में उनकी लोकप्रियता अब गिरकर 32% हो गई है।
आश्चर्यजनक परिवर्तन
नव वर्ष की पूर्व संध्या पर राष्ट्र को संबोधित करते हुए चांसलर ओलाफ शॉल्ज़ ने स्वीकार किया कि कई लोग असंतुष्ट हैं। उन्होंने कहा, "मैं इस बात को ध्यान में रखता हूँ।" लेकिन उन्होंने आगे कहा कि दुनिया "अधिक अराजक और कठोर" हो गई है और "लगभग चौंका देने वाली गति से" बदल रही है, और जर्मनी को भी इसके अनुरूप बदलना होगा।
लेकिन क्या वास्तव में ये वे बदलाव हैं जिनसे तालमेल बिठाने में लोगों को कठिनाई हो रही है, या यह केवल गठबंधन सरकार द्वारा कई संकटों और उनके परिणामों से निपटने का तरीका है?
यूक्रेन में आइवरी के युद्ध के बाद ऊर्जा संकट और भी बदतर हो गया, मुद्रास्फीति आसमान छू गई और जर्मनी वर्तमान में आर्थिक गतिरोध का सामना कर रहा है।
गौरतलब है कि जनमत सर्वेक्षणों में जर्मन चांसलर की लोकप्रियता लगातार गिर रही है। इसकी वजह संभवतः 65 वर्षीय राजनेता की बेहद कठोर संचार शैली है।
गठबंधन आंतरिक कलह का सामना कर रहा है – जैसा कि 2023 में अक्सर हुआ था – इसलिए शॉल्ज़ सार्वजनिक ध्यान से दूर रहना पसंद करते हैं और केवल तभी बोलते हैं जब उन्हें लगता है कि यह बिल्कुल आवश्यक है। 2024 सत्तारूढ़ गठबंधन के कार्यकाल का सबसे कठिन वर्ष होने की संभावना है। सभी राजनीतिक और वैचारिक मतभेदों के अलावा, अब बजट को लेकर भी विवाद चल रहा है।
जर्मनी के उप-कुलपति और अर्थव्यवस्था मंत्री रॉबर्ट हैबेक को ले जा रही नौका को 4 जनवरी, 2024 को किसानों ने रोक दिया था। फोटो: टी-ऑनलाइन
इस गठबंधन में एक आर्थिक उदारवादी पार्टी और दो वामपंथी पार्टियां शामिल हैं। एसपीडी और ग्रीन्स एक मजबूत राज्य के निर्माण के लिए प्रतिबद्ध हैं और सामाजिक कल्याण और जलवायु संरक्षण के लिए अधिक धन चाहते हैं। वहीं, एफडीपी का दृष्टिकोण इसके विपरीत है, जो व्यक्तिगत जिम्मेदारी और कम खर्चीले राज्य पर जोर देती है।
इन विवादों को सुलझाने के लिए, 2021 में एंजेला मर्केल की सरकार में वित्त मंत्री रहे स्कोल्ज़ ने एक चतुर योजना तैयार की। उन्होंने प्रस्ताव दिया कि कोविड-19 महामारी के दौरान संसद द्वारा 2021 में स्वीकृत 60 अरब यूरो के अप्रयुक्त ऋण को उनकी सरकार द्वारा प्रबंधित एक विशेष कोष में स्थानांतरित कर दिया जाए।
प्रस्तावित बजट एसपीडी और ग्रीन्स की राजनीतिक योजनाओं के लिए पर्याप्त धनराशि प्रदान करता है, जबकि एफडीपी के वित्त मंत्री क्रिश्चियन लिंडनर को बिना किसी नए ऋण के एक नियमित संघीय बजट बनाने की अनुमति देता है।
यह योजना दो साल से भी कम समय तक प्रभावी रही। फिर, नवंबर 2023 में, जर्मन संघीय संवैधानिक न्यायालय ने फैसला सुनाया कि इन निधियों का पुन: उपयोग असंवैधानिक था। इस फैसले के परिणामस्वरूप, गठबंधन सरकार के बजट में घाटा हुआ, और 2009 में लागू जर्मन संविधान में निर्धारित ऋण प्रतिबंध के कारण आगे उधार लेने पर कड़ी पाबंदी लगा दी गई।
गठबंधन सरकार को अब अपने शेष कार्यकाल के लिए खर्च में कटौती करनी होगी, लेकिन उसके पास भी राहत की कोई गुंजाइश नहीं है। धन संबंधी विवादों से आने वाले महीनों में "ट्रैफिक लाइट" गठबंधन के भीतर दरार और भी गहरी होने की संभावना है।
विभाजित होने का भय
हाल ही में एसपीडी के एक सम्मेलन में, शॉल्ज़ ने कहा कि जर्मनी को यूक्रेन को और अधिक सहायता प्रदान करनी पड़ सकती है "यदि अन्य देश कमजोर पड़ते हैं"—यह 2024 के राष्ट्रपति चुनाव से पहले अमेरिका की राजनीतिक स्थिति की ओर स्पष्ट इशारा था। इसलिए, उन्होंने कहा, जर्मनी को यह सुनिश्चित करने के लिए निर्णय लेने की आवश्यकता है कि "जर्मनी ऐसा करने में सक्षम है।"
दिसंबर 2021 में सत्ता में आने के बाद से जर्मनी के सत्तारूढ़ गठबंधन में एकता से कहीं अधिक विभाजन देखने को मिल रहा है। फोटो: गेटी इमेजेस
जर्मन चांसलर स्पष्ट रूप से "ऋण स्थगन" उपाय का जिक्र कर रहे थे, जो संघीय और राज्य सरकारों को अपने खातों को संतुलित करने के लिए बाध्य करता है। स्कोल्ज़ ने वित्त मंत्री लिंडनर को आश्वस्त किया कि यदि उन्हें लगता है कि यूक्रेन के लिए सैन्य और वित्तीय सहायता बढ़ाने की आवश्यकता है, तो वे कम से कम इस वर्ष ऋण स्थगन को निलंबित करने पर फिर से चर्चा करेंगे।
लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि एफडीपी सहमत हो जाएगी। एफडीपी के एक आंतरिक सर्वेक्षण से पता चलता है कि उसके 48% सदस्य गठबंधन छोड़ना चाहते हैं, और यह संख्या समय के साथ आसानी से बढ़ सकती है।
पार्टी नेताओं को किसी भी चीज़ से ज़्यादा फूट का डर है। नए चुनाव होने की स्थिति में, उन्हें न केवल सत्ता खोने का डर है, बल्कि यह भी डर है कि कई सांसदों को बुंडेस्टैग में अपनी सीटें छोड़नी पड़ सकती हैं।
इसीलिए, अधिकारियों के स्तर पर और जर्मन संसद के गुटों के भीतर, हर कोई गठबंधन को बनाए रखने की कोशिश कर रहा है। राजनीतिक पिछड़ेपन का डर शायद एकमात्र ऐसी चीज है जो 2024 में गठबंधन सहयोगियों को एक साथ बांधे रखेगी ।
मिन्ह डुक (डीडब्ल्यू, पोलिटिको ईयू के अनुसार)
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