जर्मन चांसलर की गठबंधन सरकार के लिए महत्वपूर्ण प्रश्न

जर्मनी के सत्तारूढ़ गठबंधन में एकता की अपेक्षा विभाजन अधिक देखने को मिल रहा है, जिसमें चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ की मध्य-वाम सोशल डेमोक्रेट्स (एसपीडी), उप-चांसलर रॉबर्ट हैबेक की ग्रीन्स, तथा वित्त मंत्री क्रिश्चियन लिंडनर की व्यापार समर्थक फ्री डेमोक्रेट्स (एफडीपी) शामिल हैं।

पिछले साल के अंत में गठबंधन सरकार जिस बजट संकट से गुज़री थी, उसका मतलब है कि इस साल मतभेदों को सुलझाने के लिए कम पैसा होगा। अहम सवाल यह है कि क्या गठबंधन सरकार अपने बाकी कार्यकाल में भी इसी राह पर चल पाएगी।

अस्थायी बढ़ावा

एफडीपी के भीतर महीनों से असंतोष पनप रहा है। वर्तमान जर्मन संघीय सरकार में सबसे छोटे गठबंधन सहयोगी के रूप में, एफडीपी को 2022 और 2023 के राज्य और स्थानीय चुनावों में एक के बाद एक हार का सामना करना पड़ा है।

स्थानीय राजनेता बर्लिन में खराब साझेदारी को दोषी मानते हैं, सर्वेक्षणों से पता चलता है कि पांच में से केवल एक नागरिक ही "ट्रैफिक लाइट" गठबंधन के काम से संतुष्ट है - जो कि सत्तारूढ़ गठबंधन का पारंपरिक रंग है: एसपीपी का लाल, एफडीपी का पीला और ग्रीन्स का नीला।

जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ 29 दिसंबर, 2023 को बर्लिन, जर्मनी में चांसलरी में अपने नए साल के संबोधन की रिकॉर्डिंग के दौरान एक तस्वीर के लिए पोज़ देते हुए। फोटो: एपी/टोरंटो स्टार

एफडीपी के कई सदस्यों को केवल एक ही रास्ता नज़र आ रहा है: पार्टी को गठबंधन सरकार छोड़ देनी चाहिए, क्योंकि वे इसे अपनी आगे की राह में रोड़ा मानते हैं। 1 जनवरी को समाप्त हुए सदस्यता सर्वेक्षण से ऐसा ही रास्ता निकलने की उम्मीद थी। हालाँकि, 1 जनवरी को जारी परिणामों के अनुसार, 52% एफडीपी सदस्यों ने गठबंधन में बने रहने के पक्ष में मतदान किया।

इस नतीजे से तीनों सत्तारूढ़ दलों को राहत मिली होगी। हालाँकि यह मतदान कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है, लेकिन अगर बहुमत गठबंधन छोड़ने का समर्थन करता है, तो एफडीपी नेतृत्व इसे नज़रअंदाज़ नहीं कर सकता।

अगर नतीजा यह निकलता है कि एफडीपी के ज़्यादातर सदस्य पार्टी छोड़ना चाहते हैं, तो चांसलर ओलाफ़ स्कोल्ज़ को विश्वास मत हासिल करना होगा, जिसमें उनके हारने की संभावना है। यह साफ़ है कि सत्तारूढ़ गठबंधन पर अभी से लेकर 2025 के संघीय चुनाव तक और भी ज़्यादा दबाव रहेगा।

एफडीपी संसदीय समूह के अध्यक्ष क्रिश्चियन ड्यूर ने आंतरिक मतदान के परिणाम का स्वागत करते हुए कहा कि यह “इस बात की पुष्टि करता है कि एफडीपी चुनौतीपूर्ण समय में भी हमेशा अपनी जिम्मेदारियों का निर्वहन करती है।”

हालांकि, उन्होंने कहा कि एफडीपी को "उदार नीतियों के साथ हमारे देश को आगे बढ़ाने के लिए काम करना जारी रखना चाहिए", एक बयान जिसे एसपीडी और ग्रीन्स के लिए चेतावनी के रूप में देखा जा सकता है कि एफडीपी अभी भी उनके एजेंडे को पीछे धकेलने का इरादा रखती है।

वित्त मंत्री क्रिश्चियन लिंडनर, फ्री डेमोक्रेटिक पार्टी (एफडीपी) से। फोटो: यूरोपियन न्यूज़रूम

दरअसल, 1 जनवरी का सर्वेक्षण केवल अस्थायी बढ़ावा ही दे सकता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि 2024 चुनावी वर्ष है, जिसमें 6-9 जून को यूरोपीय चुनाव होने हैं और सितंबर में सैक्सोनी, थुरिंगिया और ब्रैंडेनबर्ग की संसदों के फिर से चुनाव होने हैं। जर्मनी के 16 राज्यों में से नौ में स्थानीय चुनाव भी होने हैं।

सैक्सोनी, थुरिंगिया और ब्रैंडेनबर्ग में, अति-दक्षिणपंथी अल्टरनेटिव फॉर जर्मनी (एएफडी) अब तक की सबसे मज़बूत पार्टी है, जिसके साथ केवल मध्य-दक्षिणपंथी क्रिश्चियन डेमोक्रेट्स (सीडीयू) ही बराबरी कर पा रही है। सत्तारूढ़ गठबंधन में एसपीडी, ग्रीन्स और एफडीपी पार्टियाँ काफ़ी पीछे हैं, और कुछ सर्वेक्षणों में उनकी स्वीकृति रेटिंग कम एकल अंकों में है।

दिसंबर 2021 में सत्ता संभालने के बाद से तीनों दलों ने संघीय स्तर पर भी महत्वपूर्ण आधार खो दिया है। हालांकि शुरुआत में उनके पास संयुक्त 52% वोट के साथ बहुमत था, लेकिन जनमत सर्वेक्षणों में उनकी अनुमोदन रेटिंग अब 32% तक गिर गई है।

लुभावने बदलाव

नए साल की पूर्व संध्या पर राष्ट्र के नाम अपने संबोधन में, चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ ने स्वीकार किया कि बहुत से लोग नाखुश हैं। उन्होंने कहा, "मैं इसे दिल से मानता हूँ।" लेकिन दुनिया "और ज़्यादा अराजक और कठोर" हो गई है और "लगभग अविश्वसनीय गति से" बदल रही है, और जर्मनी को भी इसके साथ बदलना होगा।

लेकिन क्या वास्तव में परिवर्तन के कारण लोगों को अनुकूलन करने में कठिनाई हो रही है, या फिर गठबंधन सरकार जिस तरह से अनेक संकटों और उनके परिणामों से निपट रही है, वह कारण है?

जर्मनी ऊर्जा संकट का सामना कर रहा है, जो यूक्रेन में रूस के युद्ध, बढ़ती मुद्रास्फीति और आर्थिक स्थिरता के कारण और भी बढ़ गया है।

यह ध्यान देने योग्य है कि जर्मन चांसलर की अनुमोदन रेटिंग में लगातार गिरावट आ रही है, जिसका कारण संभवतः 65 वर्षीय चांसलर की बेहद अपरिष्कृत संचार शैली है।

जब गठबंधन में मतभेद होता है – जैसा कि 2023 में अक्सर हुआ है – श्री स्कोल्ज़ जनता की नज़रों से दूर रहना पसंद करते हैं, और केवल तभी बोलते हैं जब उन्हें लगता है कि यह बिल्कुल ज़रूरी है। 2024 संभवतः सत्तारूढ़ गठबंधन के कार्यकाल का सबसे कठिन वर्ष होगा। तमाम राजनीतिक और वैचारिक मतभेदों के अलावा, अब बजट को लेकर भी विवाद है।

जर्मन उप-चांसलर और अर्थव्यवस्था मंत्री रॉबर्ट हैबेक को ले जा रही नौका को 4 जनवरी, 2024 को किसानों ने रोक दिया। फोटो: टी-ऑनलाइन

यह गठबंधन एक आर्थिक रूप से उदारवादी पार्टी और दो वामपंथी दलों का गठबंधन है। एसपीडी और ग्रीन्स एक मज़बूत राज्य के लिए प्रतिबद्ध हैं और सामाजिक कल्याण तथा जलवायु संरक्षण के लिए अधिक धन चाहते हैं। वहीं, एफडीपी इसके विपरीत दृष्टिकोण रखती है और व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी और छोटे राज्य पर ज़ोर देती है।

इन विरोधाभासों को हल करने के लिए, श्री स्कोल्ज़, जो 2021 में एंजेला मर्केल की सरकार में वित्त मंत्री बने रहेंगे, ने एक चतुर चाल चली: उन्होंने प्रस्ताव दिया कि 2021 में कोविड-19 महामारी के दौरान संसद द्वारा अनुमोदित अप्रयुक्त 60 बिलियन यूरो के ऋण को उनकी सरकार द्वारा प्रबंधित एक विशेष कोष में स्थानांतरित कर दिया जाए।

प्रस्तावित बजट एसपीडी और ग्रीन्स की राजनीतिक योजनाओं के लिए पर्याप्त धनराशि उपलब्ध कराता है, जबकि एफडीपी के वित्त मंत्री क्रिश्चियन लिंडनर को कोई नया ऋण लिए बिना नियमित संघीय बजट तैयार करने की अनुमति देता है।

यह योजना केवल दो साल से भी कम समय के लिए प्रभावी रही। फिर, नवंबर 2023 में, जर्मन संघीय संवैधानिक न्यायालय ने इस पर रोक लगा दी और यह निर्णय दिया कि इस निधि का पुनः उपयोग असंवैधानिक है। इस निर्णय के परिणामस्वरूप, गठबंधन सरकार का बजट "बहुत छोटा" हो गया और 2009 में लागू जर्मन संविधान में निर्धारित "ऋण प्रतिबंध" द्वारा आगे उधार लेने पर सख्ती से रोक लगा दी गई।

गठबंधन सरकार को अब अपने शेष कार्यकाल के लिए धन संचय करना होगा, लेकिन उसे कम से कम थोड़ी राहत तो नहीं मिलेगी। धन को लेकर चल रहा विवाद आने वाले महीनों में "ट्रैफिक लाइट" गठबंधन में और दरार पैदा कर सकता है।

अलगाव का डर

हाल ही में एसपीडी सम्मेलन में, श्री स्कोल्ज़ ने कहा कि जर्मनी को यूक्रेन को और अधिक सहायता देनी पड़ सकती है “यदि अन्य देश कमज़ोर पड़ते हैं” – यह स्पष्ट रूप से 2024 के राष्ट्रपति चुनाव से पहले अमेरिका में राजनीतिक स्थिति का संदर्भ था। इसलिए, उन्होंने कहा, यह सुनिश्चित करने के लिए कि जर्मनी में ऐसा करने की क्षमता है, जर्मन पक्ष को निर्णय लेने की आवश्यकता है।

दिसंबर 2021 में सत्ता संभालने के बाद से जर्मनी के सत्तारूढ़ गठबंधन में एकता की बजाय विभाजन ज़्यादा देखने को मिला है। फोटो: गेटी इमेजेज़

जर्मन चांसलर स्पष्ट रूप से "ऋण ब्रेक" की बात कर रहे थे, जो संघीय और राज्य सरकारों को अपने खातों को संतुलित करने के लिए बाध्य करता है। श्री स्कोल्ज़ ने वित्त मंत्री लिंडनर को आश्वस्त किया है कि अगर यूक्रेन के लिए सैन्य और वित्तीय सहायता बढ़ाने की आवश्यकता महसूस होती है, तो वे कम से कम इस वर्ष ऋण ब्रेक को फिर से स्थगित करने पर चर्चा करेंगे।

लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि एफडीपी मान जाएगी। एफडीपी के एक आंतरिक सर्वेक्षण से पता चलता है कि उसके 48% सदस्य गठबंधन छोड़ना चाहते हैं, और समय के साथ यह संख्या आसानी से बढ़ सकती है।

पार्टी नेताओं को किसी भी चीज़ से ज़्यादा विभाजन का डर है। नए चुनावों की स्थिति में, उन्हें न सिर्फ़ सत्ता खोने का डर है, बल्कि इस बात का भी डर है कि कई सांसदों को बुंडेस्टाग में अपनी सीटें छोड़नी पड़ेंगी।

यही कारण है कि आधिकारिक स्तर पर और जर्मन संसद में गुटों में, हर कोई गठबंधन को बनाए रखने की कोशिश कर रहा है। राजनीतिक अप्रचलन का डर ही शायद एकमात्र ऐसी चीज़ है जो 2024 में गठबंधन सहयोगियों को एक साथ जोड़े रखेगी ।

मिन्ह डुक (डीडब्ल्यू, पोलिटिको ईयू के अनुसार)

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html