सरकार ने सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण देते हुए डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP जारी की, जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगी।

- एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में सार्वजनिक संपत्तियों को सौंपना, खरीदना, पट्टे पर देना, दोहन करना, प्रबंधन और संचालन करना, उपयोग के कार्यों को परिवर्तित करना और संभालना; व्यावसायिक उद्देश्यों, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए सार्वजनिक सेवा इकाइयों में सार्वजनिक संपत्तियों का उपयोग करना; एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में सार्वजनिक संपत्तियों के दोहन और प्रबंधन से एकत्रित धन का प्रबंधन और उपयोग करना; एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के परिसंपत्ति मूल्य में गणना करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों का मूल्य निर्धारित करना।

- राज्य पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए परिसंपत्ति प्रबंधन योजनाओं की खरीद, पट्टे और अनुमोदन करना।

- उद्यम में राज्य पूंजी घटक को छोड़कर, राज्य द्वारा उद्यमों को प्रबंधन के लिए सौंपी गई सार्वजनिक परिसंपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग।

- राज्य प्रबंधन की सेवा के लिए डिजिटल वेयरहाउस का उपयोग करना।

- सार्वजनिक परिसंपत्तियों के जोखिम प्रबंधन के लिए वित्तीय उपकरण।

यह डिक्री निम्नलिखित कानूनी दस्तावेजों को रद्द करती है:

- सरकार की 26 दिसंबर, 2017 की डिक्री संख्या 151/2017/एनडी-सीपी, जिसमें सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण दिया गया है।

- सरकार की 15 सितंबर, 2024 की डिक्री संख्या 114/2024/एनडी-सीपी, सरकार की 26 दिसंबर, 2017 की डिक्री संख्या 151/2017/एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित और पूरक करती है , जिसमें सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के कई लेखों का विवरण दिया गया है।

- सरकार की 28 फरवरी, 2025 की डिक्री संख्या 50/2025/एनडी-सीपी, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के कई लेखों का विवरण देते हुए डिक्री के कई लेखों को संशोधित और पूरक करती है ।

- सरकार के 11 जून, 2025 के डिक्री संख्या 125/2025/एनडी-सीपी के खंड 2, अनुच्छेद 14, वित्त मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में 02 स्तरों पर स्थानीय अधिकारियों के अधिकार के विभाजन को विनियमित करता है।

- सरकार की 11 जून, 2025 की डिक्री संख्या 127/2025/एनडी-सीपी का अनुच्छेद 3, सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण को विनियमित करता है।

सरकार के 1 जुलाई 2025 के डिक्री 186/2025/ND-CP में राज्य एजेंसियों में सार्वजनिक संपत्तियों को संभालने के अधिकार की सामग्री स्पष्ट रूप से निर्धारित की गई है: सार्वजनिक संपत्तियों को पुनर्प्राप्त करने का निर्णय लेने का अधिकार (अनुच्छेद 17), सार्वजनिक संपत्तियों को हस्तांतरित करने का निर्णय लेने का अधिकार (अनुच्छेद 20), सार्वजनिक संपत्तियों को बेचने का निर्णय लेने का अधिकार (अनुच्छेद 22), सार्वजनिक संपत्तियों को समाप्त करने का निर्णय लेने का अधिकार (अनुच्छेद 28), राज्य एजेंसियों में सार्वजनिक संपत्तियों को नष्ट करने का निर्णय लेने का अधिकार (अनुच्छेद 32), नुकसान या विनाश के मामले में सार्वजनिक संपत्तियों को संभालने का निर्णय लेने का अधिकार (अनुच्छेद 34), स्थानीय प्रबंधन और उपयोग के लिए सार्वजनिक संपत्तियों को हस्तांतरित करने का निर्णय लेने का अधिकार (अनुच्छेद 36)। कुछ विषयों में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को सार्वजनिक संपत्तियों को संभालने का निर्णय लेने या निर्णय सौंपने का अधिकार है।

विशेष रूप से, सार्वजनिक परिसंपत्तियों की बिक्री और परिसमापन पर विनियमों को स्पष्ट किया गया है, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक परिसंपत्तियों के संचालन की प्रक्रिया में दक्षता और पारदर्शिता बढ़ाना है।

सार्वजनिक संपत्तियों को बेचने के लिए प्राधिकरण और प्रक्रियाओं पर विनियम

डिक्री 186/2025/ND-CP के अनुच्छेद 22 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि सार्वजनिक संपत्तियों को बेचने के रूप में सार्वजनिक संपत्तियों के परिसमापन पर निर्णय लेने का अधिकार डिक्री के अनुच्छेद 28 के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है। सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के अनुच्छेद 43 के खंड 1, बिंदु ए, बी और सी में निर्दिष्ट मामलों के लिए, प्राधिकरण को निम्नानुसार विकेंद्रीकृत किया गया है: प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को इलाके के प्रबंधन के तहत राज्य एजेंसियों में अचल संपत्तियों को बेचने का निर्णय लेने या प्रतिनिधि बनाने का अधिकार है; प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल कार्यालय का प्रमुख प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल कार्यालय द्वारा प्रबंधित और उपयोग की जाने वाली संपत्तियों को बेचने का फैसला करता है; सार्वजनिक संपत्ति वाली एजेंसी विकेंद्रीकृत प्राधिकरण और सार्वजनिक संपत्तियों के अनुसार अचल संपत्तियों को बेचने का फैसला करती है

सार्वजनिक संपत्तियों की बिक्री के क्रम और प्रक्रियाओं के संबंध में, सार्वजनिक संपत्तियों वाली एजेंसी बिक्री हेतु एक प्रस्ताव तैयार करेगी और उसे उच्च प्रबंधन एजेंसी (यदि कोई हो) को विचारार्थ भेजेगी तथा सक्षम प्राधिकारी से निर्णय लेने का अनुरोध करेगी। पूर्ण और वैध दस्तावेज़ प्राप्त होने के 20 दिनों के भीतर , सक्षम प्राधिकारी बिक्री पर निर्णय जारी करेगा या यदि प्रस्ताव उपयुक्त नहीं है तो लिखित प्रतिक्रिया जारी करेगा।

सक्षम प्राधिकारी सार्वजनिक संपत्तियों वाली एजेंसी या सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन हेतु नियुक्त एजेंसी को संपत्तियों की बिक्री के आयोजन की ज़िम्मेदारी सौंपेगा। डिक्री में यह भी स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है कि यदि बिक्री पूरी नहीं हुई है तो बिक्री की अवधि बढ़ाई जा सकती है, या यदि बिक्री जारी नहीं रहती है तो अन्य तरीकों से निपटा जा सकता है। बिक्री पूरी होने के 30 दिनों के भीतर , संपत्ति वाली एजेंसी को संपत्ति में कमी का हिसाब देना होगा और परिवर्तन घोषणा की रिपोर्ट देनी होगी।

सार्वजनिक संपत्तियों के परिसमापन के लिए प्राधिकरण और प्रक्रियाओं पर विनियम

डिक्री 186/2025/ND-CP सार्वजनिक परिसंपत्ति परिसमापन के दो रूपों को निर्धारित करती है: बिक्री और विध्वंस और रद्दीकरण।

डिक्री का अनुच्छेद 28, कानून के अनुच्छेद 45 के खंड 1 में निर्दिष्ट मामलों में सार्वजनिक संपत्तियों के परिसमापन पर निर्णय लेने का अधिकार प्रदान करता है। तदनुसार, प्रांतीय जन समिति का अध्यक्ष स्थानीय प्रशासन के अधीन राज्य एजेंसियों को अचल संपत्तियों के परिसमापन पर निर्णय लेता है या उन्हें निर्णय सौंपता है; प्रांतीय जन परिषद कार्यालय का प्रमुख प्रांतीय जन परिषद कार्यालय द्वारा प्रबंधित और उपयोग की जाने वाली संपत्तियों के परिसमापन पर निर्णय लेता है; सार्वजनिक संपत्तियों वाली एजेंसी विकेंद्रीकरण के अनुसार अचल संपत्तियों और अचल संपत्तियों से इतर सार्वजनिक संपत्तियों के परिसमापन पर निर्णय लेती है।

सार्वजनिक संपत्तियों के परिसमापन का आदेश और प्रक्रियाएँ तब लागू की जाती हैं जब संपत्ति की समय सीमा समाप्त हो गई हो, वह प्रभावी मरम्मत से परे क्षतिग्रस्त हो गई हो (मरम्मत की लागत मूल कीमत के 30% से अधिक हो), या किसी परियोजना को पूरा करने या साइट को खाली करने के लिए उसे ध्वस्त करना आवश्यक हो। संपत्ति का स्वामित्व रखने वाली एजेंसी एक परिसमापन अनुरोध फ़ाइल तैयार करेगी और उसे विचार और निर्णय के लिए वरिष्ठ (यदि कोई हो) को भेजेगी।

पूर्ण और वैध दस्तावेज़ प्राप्त होने की तिथि से 20 दिनों के भीतर , सक्षम प्राधिकारी परिसमापन निर्णय जारी करेगा या लिखित में उत्तर देगा। परिसमापन निर्णय जारी होने के बाद, संपत्ति वाली एजेंसी 60 दिनों (मकानों और ज़मीन से जुड़ी संपत्तियों के लिए) या 30 दिनों (अन्य संपत्तियों के लिए) के भीतर परिसमापन की व्यवस्था करेगी।

डिक्री में उन मामलों के लिए भी अलग प्रावधान हैं जहाँ निवेश परियोजनाओं को लागू करने या राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर भूमि साफ़ करने के लिए परिसंपत्तियों को ध्वस्त या नष्ट करना आवश्यक हो, इकाई को परिसमापन निर्णय की सूचना देने के लिए प्रक्रियाएँ पूरी करने की आवश्यकता नहीं है। विध्वंस और विनाश की लागत परियोजना लागत में शामिल की जाएगी, और प्राप्त सामग्री और आपूर्ति से एकत्रित राशि का प्रबंधन परियोजना नियमों के अनुसार किया जाएगा या राज्य के बजट में भुगतान किया जाएगा।

  सरकार के 1 जुलाई, 2025 के डिक्री 186/2025/ND-CP में नए नियमों से राज्य के संसाधनों के अनुकूलन, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग में दक्षता में सुधार करने में योगदान करने की उम्मीद है।

सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर नियमों को तुरंत और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने सरकार के 1 जुलाई, 2025 के डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP के कार्यान्वयन पर 10 जुलाई, 2025 को आधिकारिक डिस्पैच संख्या 10437/BTC-QLCS जारी किया। लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने सरकार के 1 जुलाई, 2025 के डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP को लागू करते हुए 16 जुलाई, 2025 को आधिकारिक डिस्पैच संख्या 1528/UBND-KTTH जारी किया। सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के कई लेखों का विवरण देते हुए, एजेंसियों और इकाइयों को कई कार्यों को अच्छी तरह से करने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया गया, और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, अपने अधिकार क्षेत्र से परे कठिनाइयों और समस्याओं के समाधान के निर्देश देने के लिए तुरंत प्रांतीय पीपुल्स कमेटी (वित्त विभाग के माध्यम से) को रिपोर्ट करें।

दिन्ह हिएन - गुणवत्ता प्रबंधन और ग्राहक सेवा विभाग

स्रोत: https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-co-hi.html