दो-स्तरीय स्थानीय सरकार: अंतर्राष्ट्रीय रुझानों के अनुरूप एक कदम

इंग्लैंड विश्वविद्यालय में अर्थशास्त्र के एक डॉक्टर का मानना ​​है कि वियतनाम में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार का आयोजन और प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करना एक सही नीति है, जो विश्व की सामान्य प्रवृत्ति के अनुरूप है।

डॉ. लुओंग तुआन आन्ह ने नए हो ची मिन्ह शहर का उदाहरण दिया - जिसमें बिन्ह डुओंग , बा रिया वुंग ताऊ और पुराना हो ची मिन्ह शहर, तीनों प्रांत शामिल हैं - जो तब बहुत प्रभाव डालेगा जब हो ची मिन्ह शहर वित्तीय केंद्र, बिन्ह डुओंग औद्योगिक केंद्र और बा रिया वुंग ताऊ पर्यटन केंद्र होगा। (फोटो: हांग डाट/वीएनए)

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार का गठन और प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन, दुनिया की सामान्य प्रवृत्ति के अनुरूप, एक सही नीति है। ब्रिटेन के डी मोंटफोर्ट विश्वविद्यालय में अर्थशास्त्र के डॉक्टर श्री लुओंग तुआन आन्ह ने वीएनए संवाददाता के साथ एक साक्षात्कार में उपरोक्त विचार व्यक्त किए।

डॉ. लुओंग तुआन आन्ह ने इस नीति के प्रति अपना समर्थन व्यक्त किया और कहा कि वियतनाम के लिए विकास के घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय अवसरों का लाभ उठाने हेतु यह एक आवश्यक सुधारात्मक कदम है। उनके अनुसार, 40 वर्षों के बाद वियतनाम की नवाचार नीति को भू-राजनीतिक अस्थिरता, जलवायु परिवर्तन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के विकास से जूझ रही तेज़ी से बदलती दुनिया की नई परिस्थितियों के अनुरूप ढालने की आवश्यकता है।

उनका मानना ​​है कि सरकारी तंत्र में सुधार से नियमित व्यय को कम करने में मदद मिलेगी, जो राष्ट्रीय बजट का लगभग 56% है (यूके में यह दर केवल 30% है), और विकास निवेश के लिए अधिक बजट आवंटित किया जा सकेगा।

डॉ. लुओंग तुआन आन्ह ने कहा कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के गठन से स्थानीय सरकारों को अधिक शक्ति देने में मदद मिलती है, जो अपने इलाकों की आवश्यकताओं और क्षमताओं को स्पष्ट रूप से समझती हैं, जिससे वे वास्तविकता के अनुकूल नीतियां बनाने में सक्षम हो जाती हैं।

उन्होंने इंग्लैंड के अनुभव का हवाला दिया, जहां स्थानीय परिषदों को परिषद कर एकत्र करने तथा कर राजस्व से सुरक्षा, शिक्षा, स्वास्थ्य, स्वच्छता और पर्यावरण जैसे स्थानीय मुद्दों पर बजट आवंटित करने का निर्णय लेने की अनुमति है।

सशक्त स्थानीय सरकार को बजट का आवंटन लोगों की चिंता वाले मुद्दों जैसे सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा आदि के लिए उचित रूप से करना होगा, ताकि लोगों को करों का भुगतान करने के लिए राजी किया जा सके।

हालांकि, श्री लुओंग तुआन आन्ह ने कहा कि यद्यपि ब्रिटेन में दो-स्तरीय सरकारी प्रणाली लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय निकायों को स्वायत्तता प्रदान करती है, फिर भी केंद्रीय सरकार आपातकालीन मामलों में या जब स्थानीय निकाय लोगों के लिए सेवाएं जारी रखने में सक्षम नहीं होते हैं, तब स्थानीय निकायों को सहायता प्रदान करती है।

प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन पर चर्चा करते हुए, डॉ. लुओंग तुआन आन्ह ने कहा कि हालाँकि यह बदलाव महँगा है, लेकिन इसके कई लाभ हैं। डॉ. लुओंग तुआन आन्ह ने वियतनाम में प्रांतों के विलय पर हाल ही में पूरी की गई अपनी एक शोध परियोजना के परिणामों का हवाला देते हुए कहा कि इस विलय से सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

उन्होंने नए हो ची मिन्ह शहर का उदाहरण दिया - जिसमें बिन्ह डुओंग, बा रिया वुंग ताऊ और पुराना हो ची मिन्ह शहर के तीन प्रांत शामिल हैं - जो उस समय बहुत प्रभाव पैदा करेगा जब हो ची मिन्ह शहर वित्तीय केंद्र होगा, बिन्ह डुओंग औद्योगिक केंद्र होगा और बा रिया वुंग ताऊ पर्यटन केंद्र होगा।

यह संयोजन हो ची मिन्ह सिटी में विदेशी निवेश आकर्षित करने में एक लाभ प्रदान करेगा और जब कोई प्रशासनिक सीमा नहीं होगी, तो यह यातायात संपर्क को सुगम बनाने में मदद करेगा। नया हो ची मिन्ह सिटी एक आकर्षक गंतव्य होगा जहाँ निवेशक हो ची मिन्ह सिटी में काम कर सकेंगे, बिन्ह डुओंग में कारखाने बना सकेंगे और वुंग ताऊ में रह सकेंगे।

उन्होंने यह भी बताया कि स्थानीय क्षेत्रों के विलय से गति पैदा होगी और स्थानीय क्षेत्रों को प्रत्येक स्थान की भूमिका और ताकत को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी, जिससे नए प्रांत के लिए बेहतर विकास के अवसर पैदा होंगे।

ब्रिटेन में प्रशासनिक प्रबंधन के अपने अनुभव को साझा करते हुए डॉ. लुओंग तुआन आन्ह ने कहा कि ब्रिटेन सरकार द्वारा सुधारों को लागू करने से पहले, लोगों को फॉर्म डाउनलोड करने, जानकारी भरने और उन्हें डाक द्वारा भेजने के लिए सार्वजनिक एजेंसियों की वेबसाइटों पर जाना पड़ता था या अपने दस्तावेज जमा करने के लिए व्यक्तिगत रूप से आना पड़ता था।

2021 से COVID-19 महामारी के दौरान, यूके सरकार ने इस पहल को लागू किया है यह एक पायलट कार्यक्रम है जो लोगों को कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरी तरह से ऑनलाइन करने की अनुमति देता है।

कार्यान्वयन का विस्तार 2023 में किया जाएगा और 2024 से सभी प्रशासनिक प्रक्रियाएं ऑनलाइन की जाएंगी, जिससे प्रक्रियाओं को सरल बनाने और लोगों और अधिकारियों दोनों के लिए समय और लागत बचाने में मदद मिलेगी।

डॉ. लुओंग तुआन आन्ह ने कहा कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन लागू करने से मंत्रालयों के साथ-साथ सार्वजनिक सेवा प्रदाताओं के बीच डेटा कनेक्टिविटी बनती है, जिससे लोगों का समय बचता है, क्योंकि उन्हें पिछली प्रक्रिया करते समय सिस्टम में संग्रहीत जानकारी को दोबारा उपलब्ध नहीं कराना पड़ता है।

यह प्रणाली, जब लोग गलत जानकारी भरते हैं तो तत्काल फीडबैक भी प्रदान करती है, तथा आवेदन प्रक्रिया को अद्यतन करती है, जिससे आवेदकों के लिए प्रगति की जांच करना आसान हो जाता है।

ऑनलाइन प्रणाली के अतिरिक्त, सरकार प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन में लोगों को प्रत्यक्ष सहायता सेवाएं भी प्रदान करती है, जैसे कि स्थानीय परिषदों या सरकारी वकीलों के लिए विशेष सहायता विभागों का आयोजन करना।

डॉ. लुओंग तुआन आन्ह ने बताया कि पारदर्शिता, जवाबदेही और वैज्ञानिकता ब्रिटेन में प्रशासनिक सुधार प्रक्रिया से सीखे गए सबक हैं। पारदर्शिता का उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करते समय लोगों के लिए सुविधा और सहजता पैदा करना है, साथ ही यह सुनिश्चित करना है कि दस्तावेज़ों को संभालने वाले सिविल सेवक उन्हें सौंपी गई शक्तियों का दुरुपयोग और लाभ न उठाएँ।

जवाबदेही सिविल सेवकों पर अपने कर्तव्यों का उचित ढंग से पालन करने तथा समस्या उत्पन्न होने पर राष्ट्रीय सभा, पर्यवेक्षी एजेंसियों और लोगों को सार्वजनिक कर्तव्यों के पालन के बारे में समझाने का दबाव डालती है।

वैज्ञानिकता यह सुनिश्चित करती है कि प्रणालियाँ वैज्ञानिक आँकड़ों पर आधारित हों और अधिकारियों और व्यक्तिगत प्रबंधकों की व्यक्तिपरक राय पर निर्भर रहने के बजाय व्यवहार में सत्यापित हों। डॉ. लुओंग तुआन आन्ह ने कहा कि ये कारक लोक प्रशासन की व्यावसायिकता का निर्माण करते हैं जिसका वियतनाम उल्लेख कर सकता है।

vietnamplus.vn के अनुसार

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-buoc-di-phu-hop-voi-xu-the-quoc-te-155698.html