दो-स्तरीय स्थानीय सरकार: वियतनाम के लिए मध्यम और दीर्घकालिक लाभ

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का मूल्यांकन करते हुए, चीनी विद्वानों का मानना ​​है कि वियतनाम के मजबूत सुधार मध्यम और दीर्घकालिक रूप से लाभ पहुंचाएंगे।

तियानजिन विश्वविद्यालय (चीन) के दक्षिणी गोलार्ध अध्ययन संस्थान के बहुभाषी शिक्षा विभाग के उप-डीन, एसोसिएट प्रोफेसर ली जुन्काई बीजिंग में वीएनए के एक संवाददाता को साक्षात्कार देते हुए। (फोटो: कांग तुयेन/वीएनए)

1 जुलाई को वियतनाम ने 63 केन्द्र-संचालित प्रांतों और शहरों को 34 प्रांतों और शहरों में विलय कर दिया, तथा दो-स्तरीय स्थानीय प्रशासनिक प्रणाली लागू करना शुरू कर दिया।

इस मॉडल का मूल्यांकन करते हुए, चीनी विद्वानों का मानना ​​है कि वियतनाम के मजबूत सुधार मध्यम और दीर्घकालिक रूप से लाभ पहुंचाएंगे।

बीजिंग में वीएनए संवाददाता के साथ एक साक्षात्कार में, दक्षिणी गोलार्ध अध्ययन संस्थान, तियानजिन विश्वविद्यालय (चीन) के बहुभाषी शिक्षण विभाग के उप प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर ली तुआन खाई ने कहा कि वियतनाम में प्रांतों और शहरों का विलय और राष्ट्रव्यापी जिला स्तरों का उन्मूलन, संवैधानिक संशोधनों द्वारा प्रोत्साहित, एक संरचनात्मक सुधार है जो प्रशासनिक आधुनिकीकरण और लागत नियंत्रण दोनों को ध्यान में रखता है।

इससे पहले से बिखरे वित्तीय, मानव और अनुमोदन संसाधनों को अधिक मजबूत क्षमता के साथ प्रांतीय सरकार को केंद्रित करने में मदद मिलती है; साथ ही, डिजिटल सरकारी प्लेटफार्मों के माध्यम से, जिला स्तर की सार्वजनिक सेवाओं को सीधे समुदायों और वार्डों तक पहुंचाया जाता है, जिसका लक्ष्य बिना किसी रुकावट के ऑनलाइन और ऑफलाइन एकीकरण प्राप्त करना है।

एसोसिएट प्रोफेसर ली तुआन खाई ने वियतनाम की प्रशासनिक सर्जरी को "कटौती" करने के उदाहरण के रूप में उद्धृत किया, जो कि हाल के वर्षों में फ्रांस में क्षेत्रीय विलय और क्षेत्रीय शक्ति को मजबूत करने के विचार के समान है; साथ ही, यह चीन के समान अभ्यास को दर्शाता है जिसमें "ज़ोन स्थापित करने के लिए जिलों को समाप्त करना, कम्यून और कस्बों को विलय करना" शामिल है, लेकिन वियतनाम ने पूरे जिला-स्तरीय सरकारी तंत्र को समाप्त कर दिया है और "क्षेत्रीय प्रतिनिधि कार्यालय" स्थापित किए हैं, जो न केवल प्रबंधन शून्यता की उपस्थिति से बचाता है, बल्कि राजनीतिक सुधार के लिए उच्चतम स्तर की आम सहमति और मजबूत दृढ़ संकल्प को भी प्रदर्शित करता है।

वियतनाम के भविष्य के विकास पर मज़बूत सुधारों के प्रभाव का आकलन करते हुए, एसोसिएट प्रोफ़ेसर ली तुआन खाई ने पुष्टि की कि भविष्य में, विलय किए गए प्रांतों और शहरों की शक्ति बढ़ेगी, उनके कार्य अधिक पूर्ण होंगे, और वित्तीय एवं निवेश संबंधी निर्णयों को अधिक केंद्रीय रूप से लागू किया जा सकेगा। इससे वियतनाम को सरकारी एजेंसियों की गतिविधियों से "क्षीण" होने के बजाय, बुनियादी ढाँचे, सामाजिक सुरक्षा और डिजिटल अर्थव्यवस्था में अधिक संसाधन निवेश करने में मदद मिलेगी।

औद्योगिक लेआउट के संदर्भ में, उत्तरी और मध्य वियतनाम में प्रांतों और शहरों के विलय से बंदरगाहों, रेलवे, औद्योगिक क्षेत्रों की योजना को एकीकृत करने में मदद मिलेगी, और चीन के दक्षिण-पश्चिम क्षेत्र और इंडोचीन प्रायद्वीप में पड़ोसी देशों के साथ संबंधों को मजबूत करने में मदद मिलेगी।

सार्वजनिक सेवा स्तर पर, यदि "एक प्रांत, एक क्लाउड" सरकारी प्लेटफॉर्म सुचारू रूप से संचालित होता है, तो नागरिक पहचान पत्र, स्वास्थ्य बीमा, लाल किताब जैसे डेटा को प्रांतों के बीच साझा किया जा सकता है, जिससे लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया श्रृंखला छोटी हो जाएगी।

चीनी विद्वानों का कहना है कि जब तक सामान्य रूप से सहायक नीतियां बनाए रखी जाती हैं, फ्रांसीसी क्षेत्रों के विलय से उत्पन्न आर्थिक पैमाने और चीनी काउंटियों को ज़ोन में परिवर्तित करने से उत्पन्न शहरी आर्थिक जीवन शक्ति से, वियतनाम के जोरदार सुधार से भी मध्यम और दीर्घावधि में समान लाभ मिलने की उम्मीद है।

वियतनाम की भविष्य की विकास संभावनाओं के बारे में, एसोसिएट प्रोफेसर ली तुआन खाई ने कहा कि हाल के वर्षों में, वियतनाम ने निर्यात विनिर्माण, डिजिटल उद्योग और हरित ऊर्जा में मजबूत विकास गति दिखाई है।

यदि यह प्रशासनिक सरलीकरण सफलतापूर्वक क्रियान्वित किया जाता है, तो इससे संस्थागत लेन-देन लागत को कम करने, घरेलू और विदेशी पूंजी के लिए एक स्पष्ट प्रांतीय निवेश आकर्षण खिड़की बनाने और दक्षिणी गोलार्ध के भागीदारों के लिए नई ऊर्जा, स्मार्ट कृषि और डिजिटल बंदरगाहों के क्षेत्र में वियतनाम के साथ सहयोग करने के लिए अधिक अनुकूल संस्थागत वातावरण बनाने में मदद मिलेगी।

श्री ली तुआन खाई के अनुसार, सुधारों को लागू करने की प्रक्रिया में, वियतनाम को लोगों की आवाज और आकांक्षाओं को पूरी तरह से सुनने, बड़े शहरों और समुदायों और वार्डों के विकास के अवसरों को संतुलित करने, फ्रांस की तरह क्षेत्रीय रणनीतियों में स्थानीय पहचान को एकीकृत करने और चीन की तरह "डिजिटल सरकार" के माध्यम से शहरी-ग्रामीण अंतर को कम करने की आवश्यकता है...

इस तरह, वियतनाम न केवल अपनी तीव्र विकास गति को मजबूत कर सकता है, बल्कि उससे एक ऐसा शासन मॉडल प्रदान करने की भी उम्मीद की जाती है जो निम्न और मध्यम आय वाले देशों के लिए “संरचनात्मक बोझ को कम करने और डिजिटलीकरण सुनिश्चित करने” को जोड़ता है, और विकासशील देशों के समग्र विकास में अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp