विज्ञापन कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और परिवर्धन पर अपनी प्रतिक्रिया दें।

24 सितंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा भवन में राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान्ह की अध्यक्षता में 37वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने विज्ञापन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर अपनी राय दी।

राष्ट्रीय विधानसभा की उपसभापति गुयेन थी थान्ह भाषण दे रही हैं। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन

संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता।

विज्ञापन विभिन्न माध्यमों का उपयोग करके जनता को लाभ कमाने के उद्देश्य से, लाभ रहित उत्पादों और सेवाओं, और उन उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं का परिचय कराने की प्रक्रिया है जो इन उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं का व्यापार करते हैं। इसमें समाचार, सामाजिक नीतियां और व्यक्तिगत जानकारी शामिल नहीं हैं। वर्तमान विज्ञापन कानून में केवल इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्रों और सरकारी एजेंसियों की वेबसाइटों पर विज्ञापन संबंधी नियम हैं, व्यवसायों, व्यक्तियों और अन्य संगठनों की वेबसाइटों पर विज्ञापन संबंधी नियम नहीं हैं, और सोशल नेटवर्क पर विज्ञापन संबंधी कोई नियम नहीं हैं।

बैठक में संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग ने मसौदा समिति की ओर से 2012 के विज्ञापन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने की आवश्यकता बताई। मसौदा कानून उद्देश्यों और मार्गदर्शक सिद्धांतों का बारीकी से पालन करता है और 2012 के विज्ञापन कानून के प्रावधानों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाकर प्रस्तावित कानून में अनुमोदित तीन मुख्य नीतियों की सामग्री को मूर्त रूप देता है।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग भाषण दे रहे हैं। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन

विशेष रूप से, इसमें शामिल हैं: विज्ञापन गतिविधियों के विविध विकास के अनुरूप विज्ञापन सामग्री और प्रारूप पर नियमों को परिष्कृत करना; समाचार पत्रों, ऑनलाइन वातावरण और सीमा पार विज्ञापन सेवाओं में विज्ञापन गतिविधियों के प्रबंधन पर नियमों को परिष्कृत करना; और बाहरी विज्ञापन गतिविधियों के लिए नियमों को परिष्कृत करना।

अपने दायरे के संदर्भ में, मौजूदा कानूनी प्रावधानों को अपनाते हुए, यह मसौदा कानून विज्ञापन गतिविधियों को विनियमित करता है; विज्ञापन गतिविधियों में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों को; और विज्ञापन गतिविधियों के राज्य प्रबंधन को। यह कानून विज्ञापन सामग्री और शर्तों के प्रबंधन; इंटरनेट पर विज्ञापन गतिविधियों, सीमा पार विज्ञापन सेवाओं और प्रेस में विज्ञापन; और बाहरी विज्ञापन गतिविधियों से संबंधित कई प्रावधानों में संशोधन और उन्हें पूरक करता है।

संस्कृति एवं शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून की रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि संस्कृति एवं शिक्षा समिति विज्ञापन गतिविधियों के प्रबंधन और विज्ञापन सेवाएं प्रदान करने वाले व्यवसायों के विकास को समर्थन और प्रोत्साहन देने के लिए एक पूर्ण, समन्वित और एकीकृत कानूनी ढांचा तैयार करने हेतु 2012 के विज्ञापन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने की आवश्यकता से सहमत है।

विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के विज्ञापन सामग्री संबंधी आवश्यकताओं (अनुच्छेद 19क के पूरक मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 7) के संबंध में दो प्रकार की राय हैं। विशेष रूप से, पहली प्रकार की राय मसौदा समिति द्वारा विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के विज्ञापन सामग्री संबंधी विनियमों को जोड़ने से सहमत है। साथ ही, यह संबंधित एजेंसी से कानूनी प्रणाली की समीक्षा जारी रखने और उसकी एकरूपता सुनिश्चित करने का अनुरोध करती है।

दूसरे प्रकार की राय मौजूदा नियमों को बनाए रखने का सुझाव देती है, और विनियमन का कार्य सरकार पर छोड़ देती है, क्योंकि ये विशेष उत्पाद, वस्तुएं और सेवाएं हैं जो तकनीकी और विशिष्ट हैं, मानव स्वास्थ्य पर सीधा प्रभाव डालती हैं, और समय के साथ इनमें उतार-चढ़ाव हो सकता है।

संस्कृति और शिक्षा समिति की स्थायी समिति का मानना है कि उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के विज्ञापन सामग्री संबंधी आवश्यकताओं के संबंध में, जो पहले से ही स्थिर, स्पष्ट और व्यवहार में परीक्षित हैं, उन्हें संबंधित कानूनों के साथ संगति और अनुकूलता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा के बाद सीधे मसौदा कानून में शामिल किया जाना चाहिए।

सत्यापन रिपोर्ट के अनुसार, कई मुद्दों पर और स्पष्टीकरण की आवश्यकता है, जैसे: अनुच्छेद 2 का खंड 8, जो केवल "सोशल मीडिया" पर गतिविधियों को नियंत्रित करता है, अपूर्ण है और सभी मौजूदा और संभावित रूप से उभरते मीडिया प्लेटफॉर्म और प्रारूपों पर पूरी तरह से विचार नहीं करता है। सोशल मीडिया गतिविधियों के माध्यम से विज्ञापन करने की विधि के संबंध में, यह विनियमन इन गतिविधियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करता है ताकि विज्ञापन उत्पादों को प्रसारित करने वालों के अधिकारों और दायित्वों को विनियमित करने का आधार बन सके, न ही कानून के अनुप्रयोग को सुगम बना सके।

विज्ञापन का राज्य प्रबंधन

अधिकांश प्रतिनिधियों ने पार्टी के दिशा-निर्देशों और सांस्कृतिक विकास संबंधी राज्य की नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत रूप देने के लिए 2012 के विज्ञापन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने पर सहमति व्यक्त की। साथ ही, इसका उद्देश्य विज्ञापन गतिविधियों से संबंधित नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन में केंद्रीय और स्थानीय राज्य प्रबंधन एजेंसियों की भूमिका को बढ़ाना है।

विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के विज्ञापन की विषयवस्तु के संबंध में (अनुच्छेद 19क के पूरक मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 का खंड 7), विधि समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग ने अध्ययन के बाद कहा कि कुछ प्रावधान विशेष कानूनों में पहले से ही विनियमित विषयवस्तु को दोहराते हैं, जबकि अन्य केवल विशेष कानूनों का हवाला देते हैं, जिससे असंगति उत्पन्न होती है। इसलिए, विधि समिति के अध्यक्ष ने प्रस्ताव दिया कि विशेष कानूनों में पहले से ही विनियमित उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के लिए विशिष्ट विज्ञापन आवश्यकताओं के संबंध में, इन प्रावधानों को दोहराया नहीं जाना चाहिए, बल्कि केवल उनका हवाला दिया जाना चाहिए। ऐसी विषयवस्तु जो पहले से ही सुसंगत और एकसमान रूप से लागू की जा चुकी है, लेकिन अभी तक विशेष कानूनों में विनियमित नहीं है, उसे इस कानून में विनियमित किया जा सकता है या विनियमन के लिए सरकार को सौंपा जा सकता है।

अपने समापन भाषण में, राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान्ह ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वे समीक्षा एजेंसी से प्राप्त प्रतिक्रिया और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय के आधार पर कानून के कार्यान्वयन का सारांश प्रस्तुत करने वाली रिपोर्ट, प्रभाव आकलन रिपोर्ट और संबंधित दस्तावेजों को और परिष्कृत करें। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने विज्ञापन गतिविधियों की व्यापक पहचान करने और व्यवहार में उत्पन्न होने वाली संभावित समस्याओं का पूर्वानुमान लगाने के लिए क्षेत्रों, साधनों, विधियों और दृष्टिकोणों की आगे समीक्षा करने का सुझाव दिया।

विज्ञापन गतिविधियों के प्रबंधन के लिए राज्य की जिम्मेदारी के संबंध में, मसौदा समिति साइबर सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था एवं सुरक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों जैसे संबंधित मंत्रालयों की जिम्मेदारियों की समीक्षा और उन्हें मसौदा प्रस्ताव में शामिल करने का काम जारी रखे हुए है।

स्रोत