निवेशक को विशेष मामलों में ठेकेदार चुनने का अधिकार दिया जाता है।

राज्य, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को अपनी खरीद और बोली गतिविधियों पर निर्णय लेने का अधिकार देता है, और साथ ही जोखिमों को सख्ती से प्रबंधित करने, रोकने और पूंजी का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करने के लिए नियम भी जोड़ता है।

25 जून की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली ने बोली कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून पारित किया; सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत निवेश पर कानून; सीमा शुल्क पर कानून; मूल्य वर्धित कर पर कानून; निर्यात कर और आयात कर पर कानून; निवेश पर कानून; सार्वजनिक निवेश पर कानून; सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून (8 कानूनों में संशोधन करने वाला 1 कानून)।

यह कानून 1 जुलाई 2025 से लागू होगा।

इससे पहले, मसौदा कानून को प्राप्त करने, व्याख्या करने और संशोधित करने पर रिपोर्ट में, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि समीक्षकों की राय और सीमा शुल्क कानून के अधीन नहीं होने वाले ऑन-द-स्पॉट निर्यातित माल के लिए 0% मूल्य वर्धित कर (वैट) दर को संशोधित करने पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय प्राप्त करने के आधार पर, सरकार ने मूल्य वर्धित कर पर कानून को संशोधित करने और पूरक करने के लिए मसौदा कानून में एक लेख जोड़ने के लिए शोध, मूल्यांकन और प्रस्ताव किया है (ऑन-द-स्पॉट निर्यातित माल के लिए 0% वैट नीति जोड़ना)।

तदनुसार, मसौदा कानून का नाम है "बोली कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत निवेश पर कानून; सीमा शुल्क पर कानून; मूल्य वर्धित कर पर कानून; निर्यात कर और आयात कर पर कानून; निवेश पर कानून; सार्वजनिक निवेश पर कानून; सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून"।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को खरीद और बोली लगाने की गतिविधियों में स्वायत्तता दी जाती है।

बोली लगाने संबंधी कानून में संशोधन की कुछ विशिष्ट सामग्री के बारे में, मंत्री ने कहा कि, ठेकेदार चयन विधियों के चयन की अनुमति देने वाले विनियमों के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, सरकार ने निवेशकों को सबसे सरल और सबसे सुविधाजनक प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं, जैसे कि निर्दिष्ट बोली, विशेष मामलों में ठेकेदार चयन, और आदेश देने के साथ ठेकेदार चयन विधियों को लागू करने के लिए प्राथमिकता देने के सिद्धांत को निर्धारित करने की दिशा में इस विनियमन को संशोधित और पूरा किया है।

उपर्युक्त प्राथमिकता स्वरूपों के अतिरिक्त, निवेशक अन्य स्वरूपों जैसे खुली बोली, प्रतिस्पर्धी बोली और बोली पैकेज के पैमाने और प्रकृति के अनुकूल अन्य स्वरूपों का चयन कर सकते हैं। साथ ही, कार्यान्वयन संगठन में लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए निर्दिष्ट बोली, विशेष मामलों में ठेकेदार चयन, प्रतिबंधित बोली, आदेश... जैसे रूपों का विस्तार जारी रखें।

उपरोक्त प्रावधानों ने कानून के प्रावधानों के अनुसार ठेकेदार चयन के रूपों पर निर्णय लेने में निवेशकों की स्वायत्तता का विस्तार किया है, साथ ही एक लचीला और सक्रिय तंत्र बनाया है, जिससे विकेन्द्रीकरण और प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल को मजबूत करने की नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित किया जा सके, जिससे परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी लाने में योगदान दिया जा सके।

मसौदा कानून में सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों को खरीद और बोली संबंधी गतिविधियों पर स्वयं निर्णय लेने का अधिकार देने का भी प्रावधान है। तदनुसार, मसौदा कानून में इस दिशा में संशोधन किया गया है कि राज्य बजट पूंजी का उपयोग न करने वाले ठेकेदारों के चयन के लिए, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों को प्रचार, पारदर्शिता, दक्षता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के आधार पर स्वयं निर्णय लेने का अधिकार होगा। साथ ही, इसमें उद्यमों के पूंजी के सख्त प्रबंधन, जोखिम निवारण और प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करने के प्रावधान भी जोड़े गए हैं।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी कानून) के अंतर्गत निवेश पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए, बढ़ी हुई और घटी हुई आय को साझा करने के तंत्र पर, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और आर्थिक एवं वित्तीय समिति की राय को शामिल करते हुए, सरकार के लिए इस विषय-वस्तु को निर्देशित करने के लिए एक आधार तैयार करने के लिए, सरकार ने अनुपात रूपरेखा निर्धारित करने की दिशा में मसौदे को संशोधित किया है, विशेष रूप से 75-90% की कमी और 110%-125% की वृद्धि, सक्षम प्राधिकारियों द्वारा परियोजना तैयारी प्रक्रिया और निवेशकों के साथ बातचीत के दौरान निर्णय लेने के लिए, जिससे लचीलापन सुनिश्चित हो सके।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी पीपीपी परियोजनाओं के लिए, विनियमन में निवेशकों को संचालन और व्यवसाय के बाद पहले तीन वर्षों में बढ़ी हुई आय को साझा करने की आवश्यकता नहीं है। साथ ही, यदि वास्तविक राजस्व कम है, तो उसी अवधि में वास्तविक राजस्व और वित्तीय योजना में राजस्व के बीच के अंतर को 100% साझा करने की अनुमति देना, इस क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी सहयोग को बढ़ावा देने और संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को संस्थागत रूप देने की एक उत्कृष्ट नीति है।

भूमि कानून में शीघ्र संशोधन

निवेश नीतियों को मंजूरी देने के अधिकार से संबंधित निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए, मंत्री महोदय ने कहा कि मसौदा कानून ने निवेश परियोजनाओं के 7 समूहों के लिए प्रधानमंत्री के निवेश नीतियों को मंजूरी देने के अधिकार को प्रांतीय जन समिति को दृढ़तापूर्वक विकेन्द्रीकृत कर दिया है। साथ ही, निवेश कानून का मार्गदर्शन करने वाला मसौदा डिक्री निवेश नीतियों को मंजूरी देने और निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान करने की प्रशासनिक प्रक्रियाओं को भी सरल बनाएगा।

मंत्री ने कहा कि सरकार निवेश कानून के कार्यान्वयन का सारांश तैयार कर रही है; साथ ही, इस प्रक्रिया के दौरान निवेश नीतियों को स्वीकार करने की प्रक्रिया को समाप्त करने के प्रस्ताव का व्यापक अध्ययन और मूल्यांकन किया जाएगा।

साइट क्लीयरेंस की तैयारी के कार्य पर सार्वजनिक निवेश पर कानून के कई अनुच्छेदों के संशोधन और अनुपूरण के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति की राय और नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को स्वीकार करते हुए, सरकार कानून में साइट क्लीयरेंस की तैयारी के कार्य की सामग्री को विनियमित नहीं करने के निर्देश को स्वीकार करती है।

मंत्री थांग ने बताया, "सरकार सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए भूमि कानून और अन्य प्रासंगिक कानूनों में संशोधन करने के लिए नीतियों का अध्ययन और प्रस्ताव करना जारी रखेगी।"

प्राधिकार के विकेंद्रीकरण और सक्षम प्राधिकारियों की राय स्वीकार करने के संबंध में, मसौदा कानून सरकार को केंद्रीय बजट पूँजी का उपयोग करके वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करने का अधिकार प्रदान करता है, बशर्ते कि यह राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित पूरे देश के कुल केंद्रीय बजट व्यय से अधिक न हो। साथ ही, वार्षिक योजना को समायोजित करने का अधिकार सभी स्तरों पर जन परिषदों से लेकर सभी स्तरों पर जन समितियों तक विकेंद्रीकृत किया गया है ताकि राज्य बजट कानून (संशोधित) के प्रावधानों के साथ सुसंगतता सुनिश्चित की जा सके।

(पीएलओ के अनुसार)

स्रोत: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx