रिपोर्टर (पीवी):

कर्नल गुयेन वियत डुंग: केंद्रीय कार्यकारी समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय द्वारा नवाचार, पुनर्गठन और तंत्र को सुव्यवस्थित करने, एक "सुव्यवस्थित-सुगठित-मजबूत-कुशल-प्रभावी-प्रभावी" राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण, विशेष रूप से सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और एक द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के निर्माण पर दिए गए प्रस्तावों और निष्कर्षों को भली-भांति समझते हुए, केंद्रीय सैन्य आयोग और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने सेना के संगठन में समायोजनों के कार्यान्वयन का तत्काल और दृढ़तापूर्वक नेतृत्व और निर्देशन किया है ताकि एक सुगठित, सुगठित, मजबूत, क्रांतिकारी, अनुशासित, कुलीन और आधुनिक सेना के निर्माण का लक्ष्य सुनिश्चित किया जा सके। विशेष रूप से, मूल कार्य और समाधान सैन्य और रक्षा संबंधी कानूनी दस्तावेजों को पूरक और परिपूर्ण बनाना, नवाचार और तंत्र के पुनर्गठन के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना और यह सुनिश्चित करना है कि पुनर्गठन के बाद एजेंसियां ​​और इकाइयाँ प्रभावी और कुशलतापूर्वक कार्य करें। राष्ट्रीय रक्षा मंत्री द्वारा यह कार्य विधि विभाग (अब विधि विभाग) को सौंपा गया था ताकि वह सेना के अंदर और बाहर की एजेंसियों और इकाइयों के साथ समन्वय स्थापित कर सके।

कर्नल गुयेन वियत डुंग. फोटो: ड्यू डोंग

सैन्य और रक्षा संबंधी कानूनी व्यवस्था बहुत व्यापक है। समीक्षा के अनुसार, सैन्य और रक्षा क्षेत्र को विनियमित करने वाले 11 कानून, 38 अध्यादेश, प्रधानमंत्री के 6 निर्णय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्री के 73 परिपत्र हैं, जिनमें संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता है ताकि राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित किया जा सके, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों को व्यवस्थित और पुनर्गठित किया जा सके और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को लागू किया जा सके; जबकि इस विशाल कार्य को पूरा करने में लगने वाला समय केवल महीनों में ही गिना जाता है। उस अनुरोध के जवाब में, 2025 में कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून के प्रावधानों के आधार पर, कानूनी विभाग ने राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के नेताओं से परामर्श किया है और प्रस्ताव दिया है कि वे सरकार को रिपोर्ट करें ताकि एक छोटी प्रक्रिया के अनुसार सैन्य और रक्षा मामलों पर 11 कानूनों को संशोधित करने के लिए एक कानून का उपयोग करने का विकल्प दिया जा सके (जिन 11 कानूनों को संशोधित और पूरक करने की आवश्यकता है वे हैं: राष्ट्रीय रक्षा पर कानून; वियतनाम पीपुल्स आर्मी के अधिकारियों पर कानून; पेशेवर सैनिकों, श्रमिकों और रक्षा अधिकारियों पर कानून; सैन्य सेवा पर कानून; वियतनाम सीमा रक्षक पर कानून; पीपुल्स एयर डिफेंस पर कानून; रिजर्व बलों पर कानून; नागरिक सुरक्षा पर कानून; रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण पर कानून; मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों पर कानून; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा शिक्षा पर कानून)।

पीवी:

कर्नल गुयेन वियत डुंग: जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, हमारे देश की संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था "सुव्यवस्थित-शक्ति-दक्षता-प्रभावशीलता-दक्षता" के लक्ष्य के साथ संगठनात्मक नवाचार की "क्रांति" को बढ़ावा दे रही है; विशेष रूप से दो-स्तरीय स्थानीय सरकार का संगठन, प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का विलय, और जिला स्तर को समाप्त करना। केंद्र सरकार ने 1 जुलाई से लागू करने का फैसला किया है। नए संगठनात्मक मॉडल के लिए जिला-स्तरीय सैन्य कमान और प्रांतीय-स्तरीय सीमा रक्षक कमान का आयोजन करने की आवश्यकता नहीं है; प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय सैन्य कमान का पुनर्गठन और सीमा रक्षक के संगठन के साथ-साथ स्थानीय सैन्य और रक्षा गतिविधियों को दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के अनुरूप समायोजित करना। इसलिए, संगठनात्मक ढांचे को समायोजित करने, सैन्य एजेंसियों और इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने और समय पर, एकीकृत, प्रभावी और कुशल सैन्य और रक्षा गतिविधियों के लिए कानूनी आधार बनाने के लिए सैन्य और रक्षा पर कानूनी दस्तावेजों में संशोधन करना अत्यावश्यक है; साथ ही, सैन्य और रक्षा पर राज्य प्रबंधन गतिविधियों का संचालन करने के लिए कानूनी उपकरण सुनिश्चित करना, और सेना के लिए पितृभूमि के निर्माण और रक्षा के रणनीतिक कार्य को पूरा करने के लिए एक ठोस कानूनी आधार सुनिश्चित करना।

पीवी:

कर्नल गुयेन वियत डुंग: यह कहा जा सकता है कि सैन्य और रक्षा के क्षेत्रों को विनियमित करने वाले 11 कानूनों और कई आदेशों, निर्णयों और परिपत्रों को एक साथ संशोधित करना, उन एजेंसियों और इकाइयों के लिए एक बड़ी चुनौती है, जिन्हें सीधे अनुसंधान करने, सलाह देने और कानून विकसित करने के लिए नियुक्त किया गया है।

डिवीज़न 316 (सैन्य क्षेत्र 2) के अधिकारियों ने राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के विधि मामलों के विभाग और पीपुल्स आर्मी समाचार पत्र द्वारा आयोजित कानूनी ज्ञान सीखने की ऑनलाइन प्रतियोगिता में भाग लिया। चित्र: ड्यूक थिन्ह

कानूनी क्षेत्र में अग्रणी एजेंसी के रूप में, सेना में कानून का निर्माण, कानून के अनुसार राज्य का प्रबंधन करने, कानूनों के कार्यान्वयन का निर्माण और आयोजन करने के लिए राष्ट्रीय रक्षा मंत्री को सलाह देने के कार्य के साथ, कानूनी विभाग ने अनुसंधान किया है और तुरंत राष्ट्रीय रक्षा मंत्री को सैन्य और रक्षा पर 11 कानूनों के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने के लिए एक मसौदा कानून बनाने के लिए एक संचालन समिति को निर्देशित करने और स्थापित करने की सलाह दी है; एक मसौदा टीम की स्थापना की और इसे कई समूहों में विभाजित किया, कई टीमों ने समय के खिलाफ दौड़ लगाई, तुरंत "पंक्तिबद्ध होकर दौड़ते हुए" आदर्श वाक्य के अनुसार कानून, फरमान, निर्णय और परिपत्र बनाने की प्रक्रिया में कदम उठाए, क्रम में प्रत्येक चरण की प्रतीक्षा किए बिना समानांतर रूप से कदम उठाए, दिन-रात काम किया।

कार्यान्वयन प्रक्रिया ने पेशेवर और विशेष एजेंसियों की पूर्ण भागीदारी को जुटाया है; कानून बनाने में उच्च योग्य अधिकारियों और कर्मचारियों की क्षमता और शक्तियों को अधिकतम करने के लिए चयनित और पदोन्नत किया गया है, जो अपने काम के लिए उत्साही और जिम्मेदार हैं। इसलिए, सैन्य और रक्षा पर 11 कानूनों के कई लेखों में संशोधन और पूरक करने वाला मसौदा कानून गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करता है। हाल ही में, सरकार की ओर से प्रधान मंत्री द्वारा अधिकृत राष्ट्रीय रक्षा मंत्री ने राष्ट्रीय असेंबली में मसौदा कानून पेश किया। 9वें सत्र के कार्यक्रम के अनुसार, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली 27 जून को मसौदा कानून को पारित करने के लिए मतदान करेगी। इसके साथ ही, सरकार के फरमान, प्रधानमंत्री के फैसले और सैन्य और रक्षा के क्षेत्र में परिपत्रों को भी सक्रिय रूप से तैयार किया गया है और समय पर प्रस्तुत किया गया है, जिससे गुणवत्ता सुनिश्चित होती है।

पीवी:

कर्नल गुयेन वियत डुंग: आँकड़े बताते हैं कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय उन मंत्रालयों में से एक था जिसने राष्ट्रीय सभा में अनुमोदन के लिए सबसे अधिक संख्या में संशोधित कानून प्रस्तुत किए। आपातकालीन परिस्थितियों में कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में, हमें राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के प्रमुख से समय पर नेतृत्व और निर्देश प्राप्त करने का लाभ मिला; सेना की एजेंसियों और इकाइयों तथा राष्ट्रीय सभा, सरकार, संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं की कार्यात्मक एजेंसियों के बीच घनिष्ठ समन्वय और सहयोग; विशेष रूप से कानून का मसौदा तैयार करने में भाग लेने वाले अधिकारियों और कर्मचारियों की टीम की ज़िम्मेदारी की भावना और कार्यों को पूरा करने के लिए प्रयास।

हालाँकि, कई कठिनाइयाँ भी थीं। पहला, कार्यभार बहुत ज़्यादा था, जिसके लिए उच्च गुणवत्ता की आवश्यकता थी, जबकि समय कम था; दूसरा, कर्मचारियों का अनुभव और कानून बनाने का स्तर असमान था, खासकर 11 कानूनों में संशोधन करने वाले कानून का मसौदा तैयार करते समय, इसलिए कई बार भ्रम की स्थिति पैदा हो जाती थी; दूसरा, कानून बनाने के लिए उपकरणों और धन की स्थिति सीमित थी। इन कठिनाइयों को दूर करने के लिए, हमने हमेशा राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के प्रमुख के नेतृत्व और निर्देशों का बारीकी से पालन किया, व्यावहारिक स्थिति के अनुकूल योजनाएँ और समाधान विकसित किए; कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए संबंधित एजेंसियों और इकाइयों के साथ घनिष्ठ समन्वय किया; साथ ही, कर्मचारियों के उत्साह को तुरंत प्रोत्साहित और प्रेरित किया, जिससे हमने सौंपे गए कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा किया।

पीवी:

कर्नल गुयेन वियत डुंग: समीक्षा के बाद, कानूनी विभाग ने राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को सलाह दी है कि वह सरकार को सैन्य और रक्षा के क्षेत्र में 38 डिक्री में संशोधन करने वाले 5 डिक्री, प्रधान मंत्री के 6 निर्णयों में संशोधन करने वाले 2 निर्णय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्री के 73 परिपत्रों में संशोधन करने वाले 17 परिपत्र विकसित करने का प्रस्ताव दे, ताकि राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

सैन्य और राष्ट्रीय रक्षा पर एक ऐसी कानूनी व्यवस्था जो वास्तविकता के अनुरूप हो, एक क्रांतिकारी, अनुशासित, कुलीन, आधुनिक सेना के निर्माण, राष्ट्रीय रक्षा को सुदृढ़ करने और पितृभूमि की दृढ़ता से रक्षा करने का आधार है। चित्र: हंग खोआ

आवश्यकता यह है कि इन आदेशों, निर्णयों और परिपत्रों को इस तरह विकसित और जारी किया जाए कि वे सैन्य और रक्षा संबंधी 11 कानूनों (1 जुलाई, 2025) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले कानून के साथ ही प्रभावी हों। इसलिए, हमें कानूनों के विकास के साथ-साथ आदेशों, निर्णयों और परिपत्रों को विकसित करने के लिए संबंधित एजेंसियों और इकाइयों के साथ मिलकर काम करना होगा।

पीवी:

कर्नल गुयेन वियत डुंग: राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र की व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन तथा 1 जुलाई, 2025 से द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन के कार्यान्वयन पर केंद्रीय समिति के निष्कर्षों और निर्देशों को क्रियान्वित करते हुए, केंद्रीय सैन्य आयोग ने 25 अप्रैल, 2025 की परियोजना संख्या 839-DA/QUTW विकसित की है। इस परियोजना का उद्देश्य नई परिस्थितियों में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु स्थानीय सैन्य संगठन को "सुगठित, सुगठित और सुदृढ़" बनाए रखना है। साथ ही, देश भर में सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन के साथ समयबद्धता और समन्वय सुनिश्चित करने का संकल्प भी लिया गया है। "एक साथ काम करने और एक साथ पंक्तिबद्ध होने" की तात्कालिकता की भावना के साथ, कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने के बाद, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के प्रमुख ने कानून पारित होते ही मसौदा दस्तावेजों को अध्ययन, सक्रिय तैयारी और कार्यान्वयन के लिए सभी सैन्य क्षेत्रों, सेना वाहिनी, सैन्य शाखाओं, इकाइयों और प्रांतों को भेजने का निर्देश दिया। यदि कोई संशोधन होगा, तो हम केवल संशोधनों को अधिसूचित करेंगे, ताकि इकाइयां उन्हें शीघ्रता से क्रियान्वित कर सकें, तथा यह सुनिश्चित कर सकें कि 1 जुलाई तक, दो-स्तरीय स्थानीय सरकारें, विलय किए गए इलाके और संबंधित सैन्य एजेंसियां ​​समकालिक रूप से, समान रूप से क्रियान्वित हों, कानून के अनुसार सुचारू रूप से संचालित हों और उनमें कोई कानूनी अंतराल न हो।

पीवी:

वैभव

    स्रोत: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087