नीति और व्यवहार के बीच की खाई को पाटना

आगामी दसवें सत्र में, 15वीं राष्ट्रीय सभा 2024 के भूमि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण पर विचार करेगी, जिसमें भूमि की कीमतों और मूल्यांकन का मुद्दा भी शामिल है। 2024 के भूमि कानून के मसौदा रूप में होने के बाद से ही इस विषय पर लोगों और व्यवसायों का काफी ध्यान रहा है।

इस कानून का समायोजन दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ बेहतर अनुरूपता सुनिश्चित करता है, और साथ ही सामाजिक जीवन में परिवर्तनों को अद्यतन करने के माध्यम से नीति और कार्यान्वयन अभ्यास के बीच के अंतर को सक्रिय रूप से कम करने को दर्शाता है।

कानूनी दस्तावेजों के प्रचार संबंधी कानून के अनुसार, किसी कानून का मसौदा तैयार करते समय, व्यापक रूप से परामर्श करना आवश्यक है, विशेष रूप से सीधे प्रभावित होने वाले विषयों के समूह के साथ। वास्तव में, ऐसा लगता है कि कुछ मसौदा कानूनों पर व्यापक परामर्श नहीं हुआ है, और मसौदे थोड़े समय में ही इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टलों और कुछ विशेष सेमिनारों में पोस्ट कर दिए गए हैं। इसलिए, कई पेशेवर संघ, व्यवसाय और लोग - जो सीधे प्रभावित होंगे, कभी-कभी गहराई से प्रतिक्रिया देने का समय नहीं निकाल पाते हैं। दूसरी ओर, प्रभाव आकलन रिपोर्ट यह सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है कि नीतियां वैज्ञानिक रूप से आधारित और व्यवहार्य हों। हालाँकि, कुछ रिपोर्ट अनुपालन लागत, कार्यान्वयन जोखिम या नकारात्मक प्रभावों को पर्याप्त रूप से निर्धारित नहीं करती हैं; रिपोर्ट तैयार करने के लिए उपयोग किए गए डेटा अक्सर पुराने होते हैं। कुछ मामलों में, रिपोर्ट वास्तव में नीति समायोजन का आधार नहीं बन पाई हैं।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव बताता है कि टिप्पणियाँ एकत्र करने के बाद, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी अक्सर टिप्पणियों का सारांश प्रकाशित करती है और उन्हें स्वीकार या अस्वीकार करने के कारण बताती है। यह प्रावधान वियतनाम में भी लागू किया गया है, लेकिन कुछ मसौदा कानूनों में कार्यान्वयन असमान है। डिजिटल अर्थव्यवस्था , हरित ऊर्जा या कृत्रिम बुद्धिमत्ता जैसे नए क्षेत्रों में, परिवर्तन की गति इतनी तेज़ है कि किसी भी दीर्घकालिक प्रभाव मूल्यांकन में एक महत्वपूर्ण संभावित "विलंब" होता है।

कई विशेषज्ञों के अनुसार, टिप्पणियों से लेकर क़ानूनों तक के अंतर को पाटने के लिए, हमें तीन बिंदुओं में दृढ़तापूर्वक बदलाव करने होंगे। पहला, परामर्श प्रभावित विषयों के सही समूह पर केंद्रित होना चाहिए, पर्याप्त समय और विविध तरीकों से। दूसरा, लागत और लाभ दोनों को ध्यान में रखते हुए, व्यापक प्रभाव मूल्यांकन, जो बाज़ार और समाज में नवीनतम विकास के अनुसार अद्यतन किया जाना चाहिए। तीसरा, प्रतिक्रिया और स्पष्टीकरण तंत्र यह सुनिश्चित करे कि सभी टिप्पणियों पर विचार किया जाए और उनका स्पष्ट रूप से जवाब दिया जाए।

जब ऐसा किया जाएगा, तो कानून सचमुच "दीर्घकालिक" होगा, एक प्रभावी प्रबंधन उपकरण बन जाएगा, और साथ ही समाज में विश्वास और आम सहमति भी पैदा करेगा।

एनजीओसी क्वांग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html