नेशनल असेंबली के अध्यक्ष: मसौदा कानूनों की गुणवत्ता को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जाती है, मात्रा को नहीं

चर्चा प्रक्रिया के दौरान, पूर्णकालिक राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को कार्यकाल की शुरुआत में सहमत सिद्धांत का पालन करना होगा, जो कि मसौदा कानूनों की गुणवत्ता को सर्वोच्च प्राथमिकता देना है, न कि मात्रा पर ध्यान देना; केवल ऐसी परियोजनाएं जो गुणवत्ता सुनिश्चित करती हैं और लंबित मुद्दों को संतोषजनक ढंग से हल करती हैं, उन्हें अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जाएगा।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने सम्मेलन में उद्घाटन भाषण दिया। (फोटो: दुय लिन्ह)

उपरोक्त टिप्पणी राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान द्वारा 27 अगस्त की सुबह पूर्णकालिक राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों के छठे सम्मेलन के उद्घाटन के अवसर पर दिए गए भाषण के आधार पर दी गई है।

यह सम्मेलन राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा आयोजित किया गया था, जिसका उद्देश्य 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र में विचार और टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किए जाने वाले 12 मसौदा कानूनों पर चर्चा करना था।

इनमें से 11 मसौदा कानूनों पर हाल ही में आयोजित 7वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पहली टिप्पणियां दी गईं। ये हैं: भूविज्ञान और खनिज पर कानून; फार्मेसी पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; ट्रेड यूनियनों पर कानून (संशोधित); मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने पर कानून (संशोधित); नोटरीकरण पर कानून (संशोधित); सांस्कृतिक विरासत पर कानून (संशोधित); शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून; अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव पर कानून; मूल्य वर्धित कर पर कानून (संशोधित); किशोर न्याय पर कानून; पीपुल्स एयर डिफेंस पर कानून।

इसके अलावा, विद्युत कानून (संशोधित) नामक एक मसौदा कानून, राष्ट्रीय सभा के आठवें सत्र में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया गया। यदि यह अच्छी तरह से तैयार हो जाता है और राष्ट्रीय सभा इस पर चर्चा करके उच्च सहमति बना लेती है, तो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस पर विचार करेगी और सरकार के साथ समन्वय करके इसे एक सत्र में निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार आठवें सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करेगी।

सम्मेलन में भाग लेते प्रतिनिधि। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि इस सम्मेलन में जिन परियोजनाओं पर चर्चा की गई, वे कई अलग-अलग क्षेत्रों को विनियमित करती हैं, जिनमें राजनीतिक प्रणाली के लिए बहुत महत्वपूर्ण कानून शामिल हैं और श्रमिकों और व्यवसायों के अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करते हैं जैसे ट्रेड यूनियनों पर कानून (संशोधित), मूल्य वर्धित कर पर कानून (संशोधित); कई क्षेत्रों और इलाकों से संबंधित जैसे सांस्कृतिक विरासत पर कानून (संशोधित); शहरी नियोजन और ग्रामीण नियोजन पर कानून; सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने से जुड़े, जो लोगों के लिए बहुत रुचि के हैं जैसे अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव पर कानून, आदि।

कानूनी विषयगत सत्र और अगस्त 2024 में नियमित सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने प्रत्येक मसौदा कानून की प्राप्ति और संशोधन की समीक्षा की और निष्कर्ष निकाला और डोजियर को पूरा करने का निर्देश दिया, जिसमें कई नए मुद्दों और विभिन्न राय वाले कई नियमों को नोट किया गया, जिन पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा टिप्पणी करने की आवश्यकता है ताकि संशोधन दिशा को एकीकृत करने के लिए एक आधार हो, आगामी 8वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए परियोजना को पूरा करना जारी रखें।

चर्चा को अधिक प्रभावी बनाने के लिए, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि पूर्णकालिक राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि रिपोर्ट की समीक्षा करने, राय मांगने और विभिन्न विकल्पों के साथ विषय-वस्तु के प्रभारी एजेंसी की विषय-वस्तु पर अपने विचारों का विश्लेषण, चर्चा और स्पष्ट रूप से व्यक्त करने पर ध्यान केंद्रित करें; और इस बारे में स्पष्ट रूप से राय दें कि क्या परियोजनाएं अगले सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करने के योग्य हैं।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि कार्यकाल के प्रारंभ में सहमत हुए सिद्धांत का पालन करना आवश्यक है, जो कि मसौदा कानूनों की गुणवत्ता को सर्वोच्च प्राथमिकता देना है, न कि मात्रा के पीछे भागना; केवल ऐसे मसौदा कानून जो गुणवत्ता सुनिश्चित करते हैं और लंबित मुद्दों का संतोषजनक समाधान करते हैं, उन्हें ही अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जाएगा।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने कहा, "ऐसे व्यावहारिक मुद्दे जो स्पष्ट हों, व्यवहार में सही साबित हों और जिन पर उच्च सहमति हो, हम उन्हें लागू करने के लिए दृढ़संकल्पित होंगे; ऐसे मुद्दे जो अस्पष्ट हों और जिन पर कई अलग-अलग राय हों, उनके लिए हम अनुसंधान जारी रखेंगे, व्यवहार का सारांश तैयार करेंगे और सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमति दिए जाने पर पायलट प्रोजेक्ट शुरू करेंगे।"

27 अगस्त की सुबह सम्मेलन का दृश्य। (फोटो: DUY LINH)

इसके अलावा, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने समीक्षा की आवश्यकता का सुझाव दिया मसौदा कानूनों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करें, पार्टी की नीतियों का पूर्ण कार्यान्वयन और संस्थागतकरण, संवैधानिकता, वैधानिकता, सुसंगतता और कानूनी प्रणाली में अन्य कानूनों के साथ समन्वय सुनिश्चित करें, और प्रस्तावित नए नियमों के प्रभाव का आकलन करने पर ध्यान दें।

साथ ही, सत्ता पर नियंत्रण, कानून बनाने के काम में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और उसका मुकाबला करने, कोई खामी न छोड़ने, "नीतिगत भ्रष्टाचार" की स्थिति को रोकने और रोकने, "समूह हितों" और राज्य प्रबंधन एजेंसियों के क्षेत्रों और क्षेत्रों के स्थानीय हितों को एकीकृत करने पर पोलित ब्यूरो के 27 जून, 2024 के विनियमन 178-क्यूडी/टीडब्ल्यू को अच्छी तरह से समझना और अच्छी तरह से लागू करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने जोर देकर कहा, "बोलते समय, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों को अपने विचार स्पष्ट रूप से व्यक्त करने चाहिए, वस्तुनिष्ठ होना चाहिए, तथा संवेदनशील विषय-वस्तु से बचना नहीं चाहिए, जिससे आसानी से नीतिगत शोषण हो सकता है।"

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान एजेंसियों से अनुरोध किया गया कि वे टिप्पणियां प्राप्त करने में समन्वय करें, दस्तावेजों को शीघ्र पूरा करें तथा उन्हें संपादित और पूर्ण होते ही राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को भेजें, दस्तावेजों को भेजने में धीमी गति की स्थिति पर धीरे-धीरे काबू पाने का प्रयास करें, यह सुनिश्चित करें कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि प्रारंभिक सत्र में प्रस्तुत दस्तावेजों तक पहुंच सकें, अध्ययन करने और निर्णय लेने के लिए पर्याप्त समय पा सकें, विशेष रूप से अनुमोदन के लिए प्रस्तुत मसौदा कानूनों और प्रस्तावों के लिए।

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