दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को और अधिक मजबूत बनाने के लिए मानकीकरण

केंद्र सरकार के नए निष्कर्षों के अनुसार प्रशासनिक इकाई मानकों, प्रशासनिक इकाई वर्गीकरण और शहरी वर्गीकरण का पूरा होना, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के संचालन के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार कर रहा है। इसके साथ ही, पार्टी और राज्य के नेता जमीनी स्तर पर निरंतर निरीक्षण और निर्देशन कर रहे हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह तंत्र सुचारू, प्रभावी, कुशल और जन-जीवन के लिए बेहतर हो।

लोग क्वांग निन्ह प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में प्रक्रियाएँ करवाने और परिणाम प्राप्त करने आते हैं। चित्र: ड्यूक हियू/वीएनए

हाल ही में, पोलित ब्यूरो के सदस्य और सचिवालय के स्थायी सदस्य ट्रान कैम तु ने प्रशासनिक इकाइयों के लिए मानक विकसित करने, प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण और शहरी क्षेत्रों के वर्गीकरण की दिशा पर निष्कर्ष संख्या 212-केएल/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर करके उसे जारी किया। निष्कर्ष में कहा गया है कि पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने सरकारी पार्टी समिति से सहमति व्यक्त की और यह निर्धारित किया कि यह नियोजन और रणनीतिक योजना के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा है; यह प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण और भविष्य के शहरी क्षेत्रों के विकास, राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं की पूर्ति और आधुनिक सरकारी प्रशासन की प्रभावशीलता में सुधार तथा जनता की सेवा के लिए उपयुक्त तंत्र और नीतियाँ जारी करने का आधार है।

निष्कर्ष में प्रशासनिक इकाइयों के लिए मानकों की एक प्रणाली बनाने, प्रशासनिक इकाइयों को वर्गीकृत करने और दीर्घकालिक, व्यापक और स्थिर दृष्टि के साथ शहरी क्षेत्रों को वर्गीकृत करने के लिए सोच में विरासत और नवाचार पर शोध की आवश्यकता है, जिसका लक्ष्य सतत विकास, सख्त, आधुनिक और स्मार्ट शहरी प्रबंधन और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना है, जो राष्ट्रीय विकास और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को अच्छी तरह से पूरा करता है।

शहरी क्षेत्रों और प्रशासनिक इकाइयों के प्रभावों और गुणवत्ता की सावधानीपूर्वक समीक्षा और मूल्यांकन करने की आवश्यकता पर बल देते हुए, स्पष्ट, वैज्ञानिक और उचित मानकों और मानदंडों को विकसित करने; राजनीतिक प्रणाली में तंत्र के पुनर्गठन के बाद एकता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने प्रशासनिक इकाइयों और शहरी क्षेत्रों को वर्गीकृत करने के मानदंडों को तत्काल पूरा करने का भी अनुरोध किया।

पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति को प्रशासनिक इकाई मानकों और एकीकृत एवं समकालिक शहरी वर्गीकरण पर एक प्रस्ताव जारी करने का नेतृत्व और निर्देशन करने का दायित्व सौंपा है, जिससे द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकारों के साथ अनुपालन सुनिश्चित हो सके। सरकारी पार्टी समिति सक्षम एजेंसियों को प्रशासनिक इकाई मानकों, प्रशासनिक इकाई वर्गीकरण, और वैज्ञानिक, समकालिक, एकीकृत एवं उपयुक्त शहरी वर्गीकरण पर कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और सुधार जारी रखने के लिए नेतृत्व और निर्देशन देने के लिए ज़िम्मेदार है; साथ ही, प्रचार का अच्छा काम करना ताकि कार्यकर्ता, पार्टी सदस्य और जनता लक्ष्यों और अर्थों को स्पष्ट रूप से समझ सकें, और कार्यान्वयन प्रक्रिया में आम सहमति बना सकें।

इसी समय, सचिवालय के स्थायी सदस्य ट्रान कैम तु ने आर्थिक समूहों, निगमों और राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों में पार्टी संगठनों की व्यवस्था पर निष्कर्ष संख्या 208-केएल/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर किए और इसे जारी किया।

निष्कर्ष में स्पष्ट रूप से 18 आर्थिक समूहों और निगमों की मूल कंपनियों की पार्टी समितियों के पुनर्गठन की नीति का उल्लेख किया गया था, जिसका उद्देश्य केवल मुख्यालय के अंतर्गत आने वाले विभागों, प्रभागों और इकाइयों में अधीनस्थ पार्टी संगठनों को बनाए रखना था, और कुछ उद्यमों और सदस्य इकाइयों को हनोई या हो ची मिन्ह सिटी में मुख्यालय के समान क्षेत्र में मुख्यालय रखने की अनुमति देना था। आर्थिक समूहों और निगमों के अंतर्गत आने वाली अन्य इकाइयों और उद्यमों में पार्टी संगठनों को उन कम्यूनों और वार्डों की पार्टी समितियों के सीधे अधीन कर दिया गया जहाँ मुख्यालय स्थित हैं।

निष्कर्ष में राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों की चार पार्टी समितियों के पुनर्गठन का भी निर्णय लिया गया, जिसमें केवल मुख्यालय के अंतर्गत आने वाले विभागों, कार्यालयों, कंपनियों, इकाइयों में पार्टी संगठनों को और हनोई में मुख्यालय वाली शाखाओं और संबद्ध इकाइयों में पार्टी संगठनों को बनाए रखने की दिशा में निर्णय लिया गया। अन्य इकाइयों और शाखाओं में पार्टी संगठनों को पूरी तरह से उन कम्यूनों और वार्डों की पार्टी समितियों को हस्तांतरित कर दिया गया जहाँ इकाइयों और शाखाओं का मुख्यालय था।

निष्कर्ष में स्पष्ट रूप से 30 पार्टी संगठनों को संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं की पार्टी समितियों को हस्तांतरित करने का उल्लेख किया गया था; कई योग्य पार्टी समितियों के लिए जमीनी स्तर पर अधिकार हस्तांतरण का संचालन किया जा रहा था। पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने अनुरोध किया कि हस्तांतरण के दौरान जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों को बरकरार रखा जाए और 31 दिसंबर से पहले सभी कार्य पूरे कर लिए जाएँ, और 5 जनवरी, 2026 से पहले परिणामों की रिपोर्ट दी जाए।

महत्वपूर्ण दस्तावेज़ जारी करने के साथ-साथ, पार्टी और राज्य के नेता जमीनी स्तर पर निरंतर निरीक्षण और निर्देशन कर रहे हैं। हाल ही में, थो चाऊ विशेष क्षेत्र की एक कार्य यात्रा के दौरान, महासचिव टो लाम ने दक्षिण-पश्चिम सागर और देश की सीमाओं पर शांति बनाए रखने में द्वीप की विशेष रूप से महत्वपूर्ण रणनीतिक स्थिति पर प्रकाश डाला। महासचिव ने एक स्थिर तंत्र के साथ एक विशेष क्षेत्र के निर्माण, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को सुचारू रूप से संचालित करने; प्रकृति - समाज - लोगों के साथ सामंजस्य में अर्थव्यवस्था का विकास, लोगों के कल्याण को केंद्र में रखने; स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और संस्कृति का ध्यान रखने के कार्य पर जोर दिया ताकि दूरस्थ द्वीपों पर लोग और अधिकारी अब वंचित न हों; थो चाऊ को विकास के लिए एक स्प्रिंगबोर्ड, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक गढ़ बनाने के लिए दृढ़ संकल्प।

दा नांग में कार्यरत, उप-प्रधानमंत्री फाम थी थान त्रा ने स्थानीय लोगों से कम्यून-स्तरीय अधिकारियों की एक टीम बनाने, टीम की समीक्षा और पुनर्गठन करने, प्रांतीय और जमीनी स्तर के अधिकारियों के बीच अंतर करने की मानसिकता को समाप्त करने और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया। शहर को सरकार के आदेश की भावना के अनुरूप कम्यून-स्तरीय तंत्र के संगठन की तत्काल समीक्षा और उसे बेहतर बनाने की आवश्यकता है; व्यावहारिक विशेषताओं के अनुरूप विभागों की संख्या निर्धारित करने; लोगों की सेवा और विकास सुनिश्चित करने तथा स्थानीय शासन को बढ़ावा देने की आवश्यकता है। विकेंद्रीकरण और शक्ति का हस्तांतरण संसाधन आवंटन के साथ-साथ होना चाहिए।

ऐसे समय में जब केंद्र सरकार दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को स्थिर और प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने के लिए कानूनी ढाँचे को पूरा करने, नए मानक स्थापित करने और जमीनी स्तर पर प्रत्यक्ष निरीक्षण और निर्देशन के लिए प्रयासरत है, सोशल मीडिया पर प्रशासनिक इकाइयों के निरंतर विलय से संबंधित ढेरों झूठी जानकारियाँ फैल रही हैं। ये अफवाहें जनमत को विचलित कर रही हैं, कई कार्यकर्ताओं और लोगों में भ्रम पैदा कर रही हैं, जिससे पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों का क्रियान्वयन प्रभावित हो रहा है।

इस स्थिति का सामना करते हुए, गृह मामलों के उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने एक दस्तावेज़ जारी कर पुष्टि की कि पार्टी केंद्रीय समिति, राष्ट्रीय सभा और सरकार के पास प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और विलय को जारी रखने की कोई नीति नहीं है। देश के 34 प्रांतों से 16 प्रांतों में विलय होने की सोशल मीडिया पर प्रसारित जानकारी गलत है, जिससे लोगों और अधिकारियों में भ्रम की स्थिति पैदा हो रही है।

गृह मंत्रालय के अनुसार, हाल ही में प्रशासनिक इकाई व्यवस्था का सावधानीपूर्वक और गहन अध्ययन किया गया है; इसका उद्देश्य जनता के अधिक निकट सरकार का निर्माण करना, बेहतर सेवा प्रदान करना और दीर्घकालिक विकास के लिए स्थान बनाना है। 1 जुलाई, 2025 से, हमारे देश में 34 प्रांत और शहर होंगे और सभी इलाकों में द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल लागू होगा। केंद्र सरकार को एक प्रभावी और कुशल संचालन मॉडल बनाने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuan-hoa-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-manh-hon-20251123105343880.htm