विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए तंत्र और नीतियां

(Chinhphu.vn) - सरकार ने 19 सितंबर, 2025 को डिक्री संख्या 249/2025/ND-CP जारी की, जिसमें विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए तंत्र और नीतियां निर्धारित की गईं।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए तंत्र और नीतियां

यह डिक्री आकर्षण तंत्र और नीतियों को निर्धारित करती है, जिनमें शामिल हैं: मानदंड; चयन प्रक्रिया; अधिकार और दायित्व; जिम्मेदारियां; मूल्यांकन; विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में विशेषज्ञों के लिए नीतियां।

लागू वस्तुएँ

डिक्री में उन विषयों का उल्लेख किया गया है जिन पर यह नीति लागू होती है, जिनमें शामिल हैं:

- विदेश में रहने वाले वियतनामी व्यक्ति और इस डिक्री में निर्धारित विशेषज्ञ मानदंडों को पूरा करने वाले विदेशी व्यक्तियों को नामित किया जा सकता है, चुनाव के लिए खड़ा किया जा सकता है, और विशेषज्ञ के रूप में चुना जा सकता है।

- पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, केंद्रीय और स्थानीय सामाजिक -राजनीतिक संगठनों, सशस्त्र बलों और उद्यमों की एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों को विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर कार्यक्रमों, कार्यों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त किया गया है।

- अन्य संबंधित एजेंसियां, संगठन, इकाइयां और व्यक्ति।

विशेषज्ञों के चयन के मानदंड

इस डिक्री में निर्दिष्ट विशेषज्ञ वे लोग हैं जिनके पास विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के एक या अधिक क्षेत्रों में ज्ञान, योग्यता और अनुसंधान अनुभव है, जो निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करते हैं:

1- सामान्य मानदंड:

क- वैज्ञानिक, तकनीकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन कार्यों की अध्यक्षता करना या उनमें भाग लेना, सक्षम प्राधिकारियों द्वारा जारी रणनीतिक प्रौद्योगिकियों और रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पादों की सूची में रणनीतिक प्रौद्योगिकी क्षेत्रों को प्राथमिकता देना, देश, क्षेत्र और दुनिया के विकास में व्यावहारिक योगदान देना;

ख- स्पष्ट पृष्ठभूमि और अच्छा नैतिक चरित्र हो;

c- वियतनाम में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास में योगदान करने की इच्छा रखते हैं।

2- साथ ही, निम्नलिखित विशिष्ट मानदंडों में से एक को पूरा करें:

क- किसी ऐसे आविष्कार का लेखक या सह-लेखक होना जिसे बौद्धिक संपदा संरक्षण का प्रमाण पत्र प्रदान किया गया हो और जिसे व्यावहारिक मूल्य के उत्पाद के निर्माण के लिए लागू और स्थानांतरित किया गया हो; या वियतनाम में किए गए कार्य के लिए उपयुक्त उद्योग या क्षेत्र में गहन विशेषज्ञता और समृद्ध अनुभव होना और वर्तमान में विदेश में किसी शोध संस्थान, विश्वविद्यालय या प्रतिष्ठित उद्यम के अनुसंधान विभाग में कार्यरत होना;

ख- किसी उत्कृष्ट वैज्ञानिक और तकनीकी शोध कार्य का लेखक या सह-लेखक होना, जिसने अंतर्राष्ट्रीय पुरस्कार जीते हों या व्यापक रूप से लागू किया गया हो, व्यावहारिक परिणाम लाया हो और उस कार्यक्रम, कार्य, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन परियोजना के लिए उपयुक्त हो जिसमें प्रतिभागी से भाग लेने की अपेक्षा की जाती है;

सी- प्रतिष्ठित अंतरराष्ट्रीय रैंकिंग के अनुसार दुनिया के शीर्ष 200 विश्वविद्यालयों में से एक विश्वविद्यालय से डॉक्टरेट की डिग्री प्राप्त की हो और विदेश में एक प्रतिष्ठित अनुसंधान और प्रशिक्षण संस्थान में कम से कम 05 साल का शिक्षण, वैज्ञानिक अनुसंधान और प्रौद्योगिकी विकास का अनुभव हो, जो कार्यक्रम, कार्यों और विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन परियोजनाओं के लिए उपयुक्त हो, जिसमें वे भाग लेने की योजना बनाते हैं;

डी- डॉक्टरेट की डिग्री हो और विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर एक अंतरराष्ट्रीय सहयोग कार्यक्रम या परियोजना में या विदेश में एक प्रतिष्ठित उद्यम के अनुसंधान विभाग में वैज्ञानिक अनुसंधान पद पर कम से कम 05 वर्ष का कार्य अनुभव हो;

घ- प्रतिष्ठित पत्रिकाओं में कम से कम 10 अंतर्राष्ट्रीय लेख प्रकाशित हों या प्रतिष्ठित पत्रिकाओं की वैज्ञानिक परिषद का सदस्य हो या कम से कम 02 डॉक्टरेट छात्रों के मार्गदर्शन में सफलतापूर्वक भाग लिया हो;

ई- यदि अभ्यर्थी उपरोक्त बिंदु ए, बी, सी, डी और डीडी में निर्दिष्ट मानदंडों को पूरा नहीं करता है, तो विशेषज्ञों के चयन की आवश्यकता वाली एजेंसी, संगठन या इकाई विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर कार्यक्रमों, कार्यों, परियोजनाओं को लागू करने के लिए विशेषज्ञों के चयन पर निर्णय लेगी और उस निर्णय के लिए जिम्मेदार होगी।

विशेषज्ञों के अधिकार और दायित्व

डिक्री में यह प्रावधान है कि विशेषज्ञों को विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों में लगे व्यक्तियों के समान अधिकार और दायित्व प्राप्त होंगे, जैसा कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कानून के अनुच्छेद 51 और 52 में निर्धारित है। इसके अतिरिक्त, नियुक्त पद की आवश्यकताओं के आधार पर, विशेषज्ञ श्रम अनुबंध में उल्लिखित कई अधिकारों और दायित्वों का प्रयोग करने के हकदार हैं:

- तकनीकी और प्रौद्योगिकीय मुद्दों पर निर्णय लेना और कर्तव्यों के निर्धारित दायरे में तकनीकी समस्याओं का समाधान करना;

- वैज्ञानिक और तकनीकी मानव संसाधनों को जुटाने के लिए सक्षम प्राधिकारियों का सक्रिय रूप से चयन और प्रस्ताव करना; वैज्ञानिक और तकनीकी संगठनों को कार्यों के निष्पादन में भाग लेने के लिए; सौंपे गए कार्यों के दायरे में मानव संसाधनों का सक्रिय रूप से चयन और उपयोग करना;

- निर्धारित निधियों और संसाधनों के उपयोग पर सक्रिय रूप से निर्णय लेना, जिसमें सहमत मूल्यों पर आवश्यक विदेशी प्रौद्योगिकी, उत्पाद, उपकरण और तकनीकी जानकारी को सीधे खरीदने के लिए निधियों का उपयोग शामिल है;

- नई प्रौद्योगिकियों को अद्यतन करने के लिए विदेशी वैज्ञानिकों के साथ वैज्ञानिक सर्वेक्षण और आदान-प्रदान के लिए वित्त पोषण की सुविधा और समर्थन प्रदान किया गया;

- अन्य अधिकार एवं दायित्व (यदि कोई हो)।

विशेषज्ञ की जिम्मेदारियाँ

विशेषज्ञ वियतनामी कानून और प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय कानून का पालन करने; कानून द्वारा निर्धारित कार्यों के दायरे में कार्यक्रमों, कार्यों, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन परियोजनाओं से संबंधित जानकारी और डेटा की सुरक्षा के लिए ज़िम्मेदार हैं। वे हस्ताक्षरित श्रम अनुबंध के दायित्वों का उल्लंघन करने, वित्तीय हानि, संपत्ति की हानि, उत्पादों को नुकसान पहुँचाने या गोपनीय सरकारी जानकारी और दस्तावेज़ों के प्रकटीकरण के लिए व्यक्तिगत रूप से ज़िम्मेदार हैं।

साथ ही, वियतनामी संस्कृति, रीति-रिवाजों और प्रथाओं का सम्मान करना; वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में पेशेवर नैतिकता, पेशेवर आवश्यकताओं, ईमानदारी, निष्पक्षता और जिम्मेदारी का पालन करना आवश्यक है।

विशेषज्ञों के लिए वेतन, बोनस, कार्य स्थितियां और लाभ

डिक्री में यह प्रावधान किया गया है कि विशेषज्ञों के लिए श्रम अनुबंधों में वेतन पर सहमति बनाई जाए, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि वे सौंपे गए कार्यों के अनुरूप हों तथा श्रम बाजार में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्रों में वेतन स्तर के अनुरूप हों।

वार्षिक बोनस का निर्णय, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर कार्यक्रमों, कार्यों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त एजेंसी, संगठन या इकाई द्वारा निर्धारित कार्यों के प्रदर्शन के मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर किया जाता है, जो श्रम अनुबंध में उल्लिखित अधिकतम 04 महीने के वेतन तक होता है।

पट्टे पर देने, बेचने, स्थानांतरित करने, उपयोग का अधिकार सौंपने, स्वयं-शोषण करने, वैज्ञानिक, तकनीकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन कार्यों के परिणामों का उपयोग करने से अर्जित बोनस; पूंजी का योगदान, सहयोग, संयुक्त उद्यम, संघ, सेवाएं प्रदान करने या उद्यम स्थापित करने पर वैज्ञानिक, तकनीकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन कार्यों के परिणाम विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून के अनुच्छेद 28 के खंड 3, बिंदु ए के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किए जाते हैं।

डिक्री में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि राज्य, कर्मचारी को आवास, यात्रा और आवश्यक खरीद को स्थिर करने के लिए श्रम अनुबंध में उल्लिखित एक महीने के वेतन के साथ सहायता प्रदान करता है; विशेषज्ञ के रूप में काम करने के दौरान उसे मकान का किराया, परिवहन या एक मानक अपार्टमेंट और परिवहन प्रदान किया जाता है; कार्य आवश्यकताओं के अनुसार विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर कार्यक्रम, कार्य या परियोजना के प्रभारी एजेंसी, संगठन या इकाई द्वारा सौंपे जाने पर विदेश में अनुसंधान और वैज्ञानिक विनिमय व्यय के लिए भुगतान किया जाता है।

स्वास्थ्य देखभाल, अवकाश और वार्षिक अवकाश के संबंध में: श्रम अनुबंध में उल्लिखित वार्षिक वेतन के 01% से अधिक नहीं वार्षिक स्वैच्छिक स्वास्थ्य देखभाल पैकेज प्रदान किया जाएगा।

प्रत्येक वर्ष 07 दिन का घरेलू अवकाश प्राप्त करें तथा अपने एवं परिवार के सदस्यों (पत्नी या पति, 18 वर्ष से कम आयु के बच्चों सहित) के लिए श्रम अनुबंध में उल्लिखित 01 माह के वेतन तक की वित्तीय सहायता प्राप्त करें।

श्रम कानून के नियमों के अनुसार छुट्टी प्राप्त करें, विशेषज्ञों और परिवार के सदस्यों (पति/पत्नी और 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों सहित) के लिए घर लौटने हेतु वर्ष में एक बार आने-जाने का हवाई किराया दिया जाए।

सम्मान और पुरस्कार के संबंध में: वियतनाम में आधिकारिक रूप से अपने कर्तव्यों को ग्रहण करने और अपने श्रम अनुबंधों में उल्लिखित कर्तव्यों को पूरा करने पर विशेषज्ञों के योगदान के लिए सम्मानित या मान्यता प्राप्त करना; पार्टी और राज्य के वरिष्ठ नेताओं द्वारा मुलाकात, प्रशंसा और रिपोर्ट, सिफारिशों और प्रस्तावों को सुनना; विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर अनुभवों का आदान-प्रदान करने के लिए मंचों में भाग लेना; अनुकरण और प्रशंसा पर कानून के प्रावधानों के अनुसार पुरस्कृत होना; वियतनामी कानून के प्रावधानों के अनुसार घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर शीर्षक और पुरस्कार प्राप्त करना।

कार्य पूरा होने और पूरा होने के बाद विशेषज्ञों के लिए नीति

डिक्री में यह प्रावधान किया गया है कि जो विदेशी विशेषज्ञ वियतनामी राष्ट्रीयता प्रदान करने पर विचार कर रहे हैं, उन्हें कानून के प्रावधानों के अनुसार अपनी शर्तों में कमी करनी होगी।

वियतनामी राष्ट्रीयता वाले विशेषज्ञ जो पार्टी, राज्य और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में सिविल सेवकों या सार्वजनिक कर्मचारियों के रूप में काम करना चाहते हैं, लेकिन सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों पर कानून द्वारा निर्धारित मानकों और शर्तों को पूरा नहीं करते हैं, उन्हें नौकरी की स्थिति में स्वीकार करने के लिए सक्षम अधिकारियों द्वारा विचार किया जाएगा और निर्णय लिया जाएगा; उन्हें पार्टी, राज्य और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर नियुक्ति के लिए विचार किया जाएगा, बिना उम्र, नियोजित शीर्षक, राजनीतिक सिद्धांत स्तर और लगातार कार्यकाल की शर्तों को सुनिश्चित किए।

विशेषज्ञों के परिवार के सदस्यों के लिए नीति

विशेषज्ञों के साथ निम्नलिखित नियमों के अनुसार प्राप्त नीतियों के अतिरिक्त: वार्षिक रूप से 07 दिन की घरेलू छुट्टी का आनंद लेना और 01 माह के वेतन तक की वित्तीय सहायता प्राप्त करना; श्रम कानून के नियमों के अनुसार छुट्टी लेना, वर्ष में एक बार आने-जाने के हवाई किराए का भुगतान किया जाना, वियतनाम में रहने वाले विशेषज्ञों के परिवार के सदस्य (जिनमें शामिल हैं: पत्नी या पति, 18 वर्ष से कम आयु के बच्चे) भी निम्नलिखित नीतियों का आनंद लेते हैं:

- सार्वजनिक शैक्षिक और प्रशिक्षण संस्थानों में 18 वर्ष से कम आयु के बच्चों के लिए स्कूल और ट्यूशन सहायता खोजने में सहायता।

- परिवार के लिए प्रतिवर्ष स्वैच्छिक स्वास्थ्य देखभाल पैकेज प्रदान किया जाएगा, जो विशेषज्ञ के श्रम अनुबंध में उल्लिखित वार्षिक वेतन के 01% से अधिक नहीं होगा।

- श्रम संहिता और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के अनुसार उपयुक्त नौकरी के अवसरों तक पहुंच को सुगम बनाने और परिचय में सहायता प्रदान करना।

- विशेषज्ञ की कार्य अवधि (यदि कोई हो) के अनुरूप बहु-प्रवेश वीज़ा और अस्थायी निवास कार्ड।

विशेषज्ञों को नामित करने वाली एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के लिए नीति

डिक्री में यह प्रावधान है कि श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की तिथि से 12 महीने के बाद, यदि विशेषज्ञ कार्यक्रम की आवश्यकताओं और सौंपे गए कार्यों को पूरा करता है, तो विशेषज्ञ को नामित करने वाली एजेंसी, संगठन या व्यक्ति को विशेषज्ञ के श्रम अनुबंध में उल्लिखित 01 महीने का वेतन दिया जाएगा।

यह आदेश 19 सितंबर, 2025 से प्रभावी होगा।

फुओंग न्ही

स्रोत: https://baochinhphu.vn/co-che-chinh-sach-thu-hut-chuyen-gia-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-102250920111809829.htm