अत्यधिक विशिष्ट कर्मचारियों को आकर्षित करने, प्रशिक्षित करने और बढ़ावा देने के लिए एक तंत्र होना चाहिए।

हाल ही में, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के परिणामों पर डोंग नाई प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति और कम्यून्स और वार्डों की पार्टी समितियों की स्थायी समितियों के बीच विषयगत सम्मेलनों में, कई स्थानीय लोगों ने प्रस्ताव दिया और सिफारिश की कि प्रांत में बढ़े हुए कार्यभार को पूरा करने के लिए उच्च विशेषज्ञ कर्मचारियों को आकर्षित करने, प्रशिक्षित करने और बढ़ावा देने के लिए एक तंत्र होना चाहिए; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के समय को कम करने के लिए भूमि पर राष्ट्रीय डेटाबेस को पूरा करने और सार्वजनिक सेवाओं को जोड़ने की प्रगति में तेजी लानी चाहिए...

प्रभावी ढंग से संचालन... लेकिन अभी भी कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है

डोंग नाई प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति और क्षेत्र में कम्यून्स और वार्डों की पार्टी समितियों की स्थायी समितियों के बीच 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के परिणामों पर विषयगत सम्मेलनों में दर्ज की गई हाइलाइट यह है कि कई सार्वजनिक प्रशासन सेवा केंद्र, विशेष रूप से विकसित इलाकों में, प्रभावी रूप से काम कर रहे हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाओं (टीटीएचसी) को संभालने का काम समय पर, सही और उच्च स्तर पर अनुसूची से आगे होना सुनिश्चित किया जाता है (जैसे: अन फुओक कम्यून्स 99.63% तक पहुंच गया; बिन्ह मिन्ह 99.51% तक पहुंच गया; हंग थिन्ह 95% तक पहुंच गया; थीएन हंग 99.78% तक पहुंच गया; तान एन 98.79% तक पहुंच गया; दाई फुओक 99.8% तक पहुंच गया)। कम्यून्स ने नेताओं और अधिकारियों को डिजिटल हस्ताक्षर जारी करने के लिए साझा सॉफ्टवेयर सिस्टम को समकालिक रूप से तैनात किया है कई समुदायों में सेवारत लोगों और व्यवसायों का सूचकांक (सूचकांक 766) अच्छा माना जाता है।

प्रांतीय स्थायी समिति और प्रांत के 31 कम्यूनों (समूह 3 - विकसित आर्थिक स्थिति वाले कम्यून) की पार्टी स्थायी समितियों के बीच विषयगत सम्मेलन। फोटो: फुओंग हैंग

प्राप्त परिणामों के अलावा, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने की प्रक्रिया में, वार्डों को चुनौतियों और कमियों का सामना करना पड़ा है, जो मुख्य रूप से संसाधनों, बुनियादी ढाँचे और प्रबंधन में समन्वय के मुद्दों के इर्द-गिर्द घूमती हैं। आज कम्यूनों की सबसे बड़ी कठिनाई मानव संसाधनों की कमी है, जो अधिकारियों को कई कार्यभार संभालने और उच्च तीव्रता से काम करने के लिए मजबूर करती है। लेखांकन, निर्माण सूचना प्रौद्योगिकी, भूमि प्रबंधन और डिजिटल परिवर्तन में गहन विशेषज्ञता वाले विशिष्ट अधिकारियों और सिविल सेवकों की भारी कमी है, जिससे कार्य कुशलता कम है। अधिकांश अधिकारी और सिविल सेवक पुराने कम्यून स्तर से स्थानांतरित हुए थे या नए मॉडल से परिचित नहीं थे, इसलिए वे भ्रमित थे, उनके पास अनुभव की कमी थी, उन्हें सीखने और अपने ज्ञान को अद्यतन करने की आवश्यकता थी, जिससे काम पर भारी दबाव पड़ा।

दरअसल, पुरानी प्रशासनिक इकाइयों से प्राप्त कई कार्यालय जर्जर हो चुके हैं और उनमें कार्यालय स्थान की कमी है। उपकरण (कंप्यूटर, प्रिंटर) ज़्यादातर पुराने कम्यूनों से इस्तेमाल किए जाते हैं, पुराने हैं, कमज़ोर कॉन्फ़िगरेशन वाले हैं और अक्सर खराब हो जाते हैं, जिससे कार्य कुशलता प्रभावित होती है; आंतरिक नेटवर्क सिस्टम और इंटरनेट कनेक्शन अभी भी कमज़ोर हैं, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने वाला सॉफ़्टवेयर अक्सर दोषपूर्ण और धीमा होता है, जिससे रिकॉर्ड प्रोसेसिंग की प्रक्रिया धीमी हो जाती है। डिजिटल बुनियादी ढाँचे और डेटाबेस में समन्वय की कमी डिजिटल परिवर्तन को मुश्किल बनाती है। जनसंख्या, परिवार पंजीकरण और भूमि डेटाबेस प्रणालियाँ मध्य-प्रांत-कम्यून के बीच पूरी तरह से समन्वित नहीं हुई हैं, जिससे दोहराव होता है और प्रशासनिक रिकॉर्ड प्रोसेसिंग में समय लगता है...

प्रौद्योगिकी अवसंरचना का उन्नयन, सार्वजनिक सेवा कनेक्शनों को बेहतर बनाना

व्यावहारिक आवश्यकताओं के आधार पर, कम्यूनों ने संस्थागत "अड़चनों" को दूर करने, संसाधनों को सुनिश्चित करने और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन तंत्र के प्रभावी और कुशल संचालन हेतु रणनीतिक बुनियादी ढाँचे के विकास हेतु प्रांत को कई प्रमुख समाधान प्रस्तावित और अनुशंसित किए। साथ ही, रिक्त पदों के लिए वेतन-सूची में वृद्धि करने की भी सिफारिश की गई है; कार्यभार में अचानक वृद्धि को पूरा करने के लिए अत्यधिक विशिष्ट कर्मचारियों को आकर्षित करने, प्रशिक्षित करने और बढ़ावा देने की एक व्यवस्था होनी चाहिए। पार्टी और जन संगठनों के लिए सिविल सेवकों के रूप में अनुभवी गैर-पेशेवर कम्यून-स्तरीय कार्यकर्ताओं को स्वीकार करने के लिए जल्द ही विशिष्ट दिशानिर्देश जारी किए जाएँगे।

कुछ इलाकों ने प्रस्ताव दिया है कि प्रांत जल्द ही पार्टी समिति, जन परिषद, जन समिति और सांस्कृतिक भवनों के नए निर्माण या उन्नयन हेतु निवेश नीति को मंजूरी दे ताकि मानकों के अनुसार कार्य परिस्थितियाँ सुनिश्चित की जा सकें; साथ ही, दूर-दराज के क्षेत्रों में काम करने वाले अधिकारियों की सहायता के लिए सार्वजनिक आवास बनाने पर भी विचार किया जाए। इसके साथ ही, अंतर-स्तरीय संचालन सुनिश्चित करने के लिए सॉफ्टवेयर और सूचना प्रौद्योगिकी के बुनियादी ढाँचे को उन्नत किया जाए। विशेष रूप से, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में लगने वाले समय को कम करने के लिए भूमि पर राष्ट्रीय डेटाबेस के निर्माण में तेजी लाने और सार्वजनिक सेवाओं को जोड़ने का प्रस्ताव है।

कठिनाइयों का सामना करते हुए और स्थानीयता के संभावित लाभों को बढ़ावा देने के लिए, कम्यूनों ने प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय जन समिति से अनुरोध किया कि वे विभागों और शाखाओं को निर्देश दें कि वे कम्यून स्तर पर घनिष्ठ समन्वय स्थापित करें ताकि कठिनाइयों और बाधाओं का शीघ्र मार्गदर्शन, समाधान और निवारण किया जा सके। कम्यून स्तर पर सहायता के लिए प्रांतीय स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों को संगठित और समन्वित करें। कम्यून की पार्टी समिति-जन समिति के लिए अंतर-एजेंसी कार्य मुख्यालय के निर्माण हेतु वित्त पोषण का समर्थन करें। स्थानीय निकायों को अधिक कार्यभार वाले क्षेत्रों में विशेषज्ञ पदों के लिए अनुबंध करने की अनुमति दें; जहाँ विशेष सिविल सेवकों की कमी है, वहाँ उनकी संख्या बढ़ाने और उन्हें स्थानांतरित करने पर विचार करें।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/co-co-che-thu-hut-dao-tao-boi-duong-can-bo-chuyen-mon-sau-10394987.html