27 मई को 90 मिनट की फोन कॉल के अंत में, राष्ट्रपति जो बिडेन और हाउस स्पीकर केविन मैकार्थी ऋण सीमा बढ़ाने पर एक प्रारंभिक समझौते पर पहुँच गए।
अब, डेमोक्रेट्स और रिपब्लिकन दोनों को सीनेट और प्रतिनिधि सभा में अपने सहयोगियों को 5 जून से पहले इस समझौते को पारित करने के लिए राजी करना होगा, जिस दिन ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन ने चेतावनी दी थी कि अमेरिका अपने बिलों का भुगतान करने में चूक करेगा।
गतिरोध समाप्त करें
यदि अंतिम समझौता कांग्रेस द्वारा पारित हो जाता है और श्री बिडेन द्वारा X दिन (जिस दिन अमेरिका द्वारा अपने ऋण पर चूक की उम्मीद है, 5 जून) से पहले कानून में हस्ताक्षरित हो जाता है, तो अमेरिका एक अभूतपूर्व आर्थिक संकट से बच जाएगा।
लंबे समय से चल रहे गतिरोध ने वित्तीय बाजारों को हिलाकर रख दिया है, शेयरों पर दबाव डाला है और अमेरिका को बॉन्ड की बिक्री की एक श्रृंखला के ज़रिए रिकॉर्ड ऊँची ब्याज दरें चुकाने पर मजबूर किया है। अर्थशास्त्रियों का कहना है कि अमेरिका का डिफॉल्ट देश को मंदी की ओर धकेल देगा, वैश्विक अर्थव्यवस्था को अस्थिर कर देगा और बेरोज़गारी में तेज़ी लाएगा।
राष्ट्रपति बाइडेन महीनों से श्री मैकार्थी के साथ खर्च में कटौती पर बातचीत करने से इनकार कर रहे हैं और मांग कर रहे हैं कि सांसद बिना किसी शर्त के ऋण सीमा बढ़ाने का प्रस्ताव पारित करें। श्री बाइडेन और श्री मैकार्थी के बीच द्विपक्षीय वार्ता 9 मई को शुरू हुई थी, लेकिन 16 मई को यह गंभीर हो गई।
सैद्धांतिक सहमति के बावजूद, ऋण सीमा बढ़ाना अभी भी एक लंबा रास्ता तय करेगा। मैकार्थी ने कहा है कि वह सदन के सदस्यों को विधेयक पर मतदान से पहले इसे पढ़ने के लिए 72 घंटे का समय देंगे। इस विधेयक को सीनेट में पारित होने के लिए कम से कम नौ रिपब्लिकन वोटों की आवश्यकता है।
अमेरिकी वित्त मंत्री ने 26 मई को चेतावनी दी थी कि अगर अमेरिका ने तुरंत कार्रवाई नहीं की, तो 5 जून को वह अपने ऋण का भुगतान नहीं कर पाएगा। फोटो: theitem.com
मैकार्थी ने 27 मई को कैपिटल में संवाददाताओं से कहा, "हमें अभी भी बहुत काम करना है, लेकिन मेरा मानना है कि यह सैद्धांतिक रूप से एक ऐसा समझौता है जो अमेरिकी लोगों के योग्य है।" रिपब्लिकन नेता ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि 28 मई तक विधेयक लिखना समाप्त हो जाएगा, फिर उसी दिन बिडेन के साथ फिर से बात करेंगे और 31 मई के लिए मतदान निर्धारित करेंगे।
सीएनएन की रिपोर्ट के अनुसार, एक डेमोक्रेटिक सहयोगी ने कहा कि व्हाइट हाउस 28 मई को डेमोक्रेट्स के साथ एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित करने की योजना बना रहा है।
हालाँकि सैद्धांतिक रूप से एक समझौता हो चुका है, फिर भी कार्यान्वयन के दौरान नई समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं, और प्रत्येक चरण में समय लगता है। इसके अलावा, पर्यवेक्षकों को वाम और दक्षिणपंथी, दोनों ओर से तीव्र विरोध की आशंका है। इसलिए, वास्तविक साझा आधार खोजने के लिए दोनों पक्षों के सक्रिय समर्थन की आवश्यकता है।
अंतिम समस्या
सैद्धांतिक रूप से इस समझौते से ऋण सीमा, जो वर्तमान में 31.4 ट्रिलियन डॉलर है, को दो वर्षों के लिए बढ़ाया जाएगा, जबकि वित्त वर्ष 2024 में गैर-रक्षा व्यय को वर्तमान स्तर पर सीमित रखा जाएगा, तथा उसके बाद वित्त वर्ष 2025 में इसे 1% बढ़ाया जाएगा।
ऐसा प्रतीत होता है कि व्हाइट हाउस ने खाद्य टिकट प्राप्तकर्ताओं के लिए कार्य आवश्यकताओं पर हाउस रिपब्लिकन वार्ताकारों को रियायतें दी हैं।
यह समझौता सरकारी सहायता प्राप्त करने वाले कुछ लोगों पर नई शर्तें भी लागू करता है, जिनमें खाद्य टिकट और गरीब परिवारों के लिए अस्थायी सहायता शामिल है। 54 वर्ष और उससे कम उम्र के बच्चों के बिना रहने वाले लोगों के लिए खाद्य सहायता कार्यक्रम 2030 में समाप्त हो जाएगा, जिससे पूर्व सैनिकों और बेघर लोगों तक इसकी पहुँच बढ़ जाएगी।
पूरक पोषण सहायता कार्यक्रम (एसएनएपी) की वर्तमान आवश्यकता केवल 18 से 49 वर्ष की आयु के कुछ लोगों पर ही लागू होगी।
इस अस्थायी समझौते से पिछले महामारी राहत बिल से अप्रयुक्त धन को भी बहाल किया जाएगा और कर धोखाधड़ी रोकथाम अधिनियम के लिए नए प्रवर्तन निधि को 10 बिलियन डॉलर (80 बिलियन डॉलर से 70 बिलियन डॉलर तक) कम किया जाएगा।
राष्ट्रपति जो बाइडेन और प्रतिनिधि सभा के अध्यक्ष केविन मैकार्थी ने 16 मई को ही आधिकारिक तौर पर ऋण सीमा पर गंभीर बातचीत शुरू की थी, जबकि वित्त विभाग ने जून में संघीय सरकार के ऋण-चूक के जोखिम के बारे में बार-बार चेतावनी दी थी। फोटो: एनबीसी न्यूज़
सीएनएन के अनुसार, कुछ सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों के लिए नई आवश्यकताएं अंतिम मुद्दा बनी हुई हैं।
रिपब्लिकनों का तर्क है कि फ़ूड स्टैम्प जैसे कार्यक्रमों के लाभार्थियों और बिना आश्रितों वाले लोगों को नए नियमों का पालन करने के लिए बाध्य किया जाना चाहिए। हालाँकि, डेमोक्रेट्स इस विचार को गरीबों पर हमला मानते हैं।
महीनों से, रिपब्लिकन ऋण सीमा बढ़ाने के विचार का डटकर विरोध कर रहे हैं, जब तक कि श्री बिडेन खर्च में कटौती के लिए सहमत न हों। अंतिम समझौते से उनके लक्ष्य हासिल हुए, लेकिन बहुत कम।
इस समझौते में खर्च की सीमाओं पर न्यूयॉर्क टाइम्स के विश्लेषण से पता चला है कि कांग्रेस संघीय खर्च में केवल लगभग 650 अरब डॉलर की कटौती करेगी। ये कटौती निश्चित रूप से सदन में रूढ़िवादियों का दिल जीतने के लिए बहुत कम है।
श्री मैकार्थी ने बार-बार विश्वास व्यक्त किया है कि अधिकांश रिपब्लिकन इस समझौते के पक्ष में मतदान करेंगे, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि वास्तव में कितने रिपब्लिकन इसका समर्थन करते हैं, और रिपब्लिकन विरोध को संतुलित करने के लिए कितने डेमोक्रेट्स को मतदान करने की आवश्यकता होगी ।
गुयेन तुयेत (एनवाई टाइम्स, सीएनएन, रॉयटर्स, ब्लूमबर्ग के अनुसार)
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