27 मई की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा द्वारा सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून की कई विवादास्पद सामग्री पर चर्चा के बाद, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ नोक डुंग ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए विचारों को समझाने और स्वीकार करने के लिए बात की।
सेवानिवृत्त होने पर वेतन और स्वास्थ्य बीमा प्राप्त करना
मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने प्रतिनिधियों को उनकी उत्साहपूर्ण टिप्पणियों और कई महत्वपूर्ण विषयों के योगदान के लिए धन्यवाद दिया; मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, समीक्षा करने वाली एजेंसी के साथ समन्वय करके, राय को पूरी तरह से आत्मसात करेगी और उन्हें राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के समक्ष प्रस्तुत करेगी।
मंत्री महोदय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि वियतनाम में सामाजिक बीमा अभी भी बहुत नया है (केवल 29 वर्ष पुराना), जबकि दुनिया के अन्य देशों में यह नीति कई सौ वर्षों से लागू है। हालाँकि, वियतनाम में 8/9 प्रकार के सामाजिक बीमा हैं, जो मूल रूप से सुविकसित हैं और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप हैं।
श्री डंग के अनुसार, यह परिणाम सम्पूर्ण राजनीतिक प्रणाली के ध्यान और भागीदारी, स्थानीय लोगों के करीबी और प्रभावी नेतृत्व और निर्देशन, लोगों और नियोक्ताओं के समर्थन, सामाजिक बीमा प्रणाली के कार्यकर्ताओं और कर्मचारियों के प्रयासों के कारण संभव हुआ है...
श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग।
एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभों के बारे में, मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा कि यह इस कानून का सबसे संवेदनशील और सबसे जटिल मुद्दा है। इसका राजनीतिक आधार बहुत मज़बूत है, जो केंद्रीय समिति का प्रस्ताव संख्या 28 है, और इस विषय पर राष्ट्रीय सभा के दो सत्रों में चर्चा हो चुकी है। इसे डिज़ाइन करते समय सबसे बड़ा लक्ष्य दीर्घकालिक सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने का लक्ष्य हासिल करना है, ताकि जब बुजुर्ग सेवानिवृत्त हों, तो उनके पास वेतन और स्वास्थ्य बीमा हो।
दूसरा, श्रमिकों के वर्तमान वास्तविक जीवन की परवाह करना है, क्योंकि श्रमिकों का एक हिस्सा सामाजिक बीमा से हटना चाहता है। इसका कारण पूरी तरह से आर्थिक कठिनाइयाँ नहीं हैं, हर व्यक्ति की परिस्थितियाँ अलग-अलग होती हैं, कुछ मामले ऐसे होते हैं जब वे पीछे हट जाते हैं और फिर से इसमें भाग लेना चाहते हैं।
श्री डंग के अनुसार, यह प्रावधान अन्य देशों के कानूनों में मौजूद नहीं है। इस कानून का प्रारूप श्रमिकों की आवश्यकताओं को ध्यान में रखकर बनाया गया है। संकल्प 93 तब जारी किया गया था जब सामाजिक बीमा कानून 2014 अभी लागू नहीं हुआ था। लेकिन अब संकल्प 93 को इसके संभावित परिणामों के कारण त्यागा नहीं जा सकता। इसलिए, उपरोक्त दोनों लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए इसे बनाए रखें, लेकिन गणना भी करें।
सरकार ने दो विकल्प प्रस्तावित किए हैं और कई बार अंतरराष्ट्रीय संगठनों से परामर्श किया है, सेमिनार आयोजित किए हैं और शोध का आदान-प्रदान किया है। दोनों विकल्पों को एकीकृत करने का प्रस्ताव है, जिसमें जो लोग वर्तमान में भुगतान कर रहे हैं, वे विकल्प 1 वाली पॉलिसी का लाभ उठाते रहेंगे, और जो बाद में भुगतान करेंगे, वे विकल्प 2 का लाभ उठाते रहेंगे। हालाँकि, विशेषज्ञों का मानना है कि अगर दोनों विकल्पों को मिला दिया जाए, तो नुकसान फायदे से ज़्यादा होंगे।
इसलिए, 25 मई को सरकार ने इस मुद्दे पर राय देना जारी रखा और पाया कि कोई अन्य विकल्प नहीं था, इसलिए उसने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्ताव प्रस्तुत करना जारी रखा कि राष्ट्रीय सभा दो विकल्पों में से एक का चयन करे।
छठे सत्र के बाद से, समीक्षा और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने प्रभावित लोगों से व्यापक परामर्श किया है। श्री डंग ने कहा, "मैंने पाँच इलाकों की पाँच रिपोर्टें पढ़ी हैं जहाँ एकमुश्त बीमा निकासी की दर सबसे ज़्यादा है, खासकर दक्षिण और दक्षिण-पूर्व क्षेत्र में, और मैंने देखा है कि ज़्यादातर लोगों ने विकल्प 1 को चुना है। मुझे लगता है कि बहुत कम लोग विकल्प 2 का प्रस्ताव रखते हैं। ज़्यादातर कर्मचारी विकल्प 1 का प्रस्ताव रखते हैं।"
इसके साथ ही, श्री डंग ने कहा कि वह इस बात से पूरी तरह सहमत हैं कि एक समय में सामाजिक बीमा की वापसी को सीमित करने के लिए, अन्य सहायक नीतियां होनी चाहिए, जैसे कि क्रेडिट और ऋण नीतियां... यह नीति निश्चित रूप से उपलब्ध होनी चाहिए, लेकिन इस सहायक नीति को बीमा कानून में शामिल नहीं किया जा सकता है, बल्कि इसे अन्य कानूनों और विनियमों में शामिल किया जाना चाहिए।
श्रम बाजार तेजी से बदल रहा है।
दूसरा मुद्दा मातृत्व, बीमारी पर नीतियों को बढ़ाने का प्रस्ताव करने वाले विचारों के समूह से संबंधित है... जो बहुत ही उचित, उपयुक्त, यथार्थवादी, जरूरतों के अनुरूप हैं और जिन्हें स्वीकार किए जाने की आवश्यकता है।
हालाँकि, श्री डंग के अनुसार, कानून के प्रारूपण के दौरान, हमने 2014 के सामाजिक बीमा कानून की तुलना में कई उन्नत नीतियाँ, कई बेहतर नीतियाँ पेश की हैं। अगर हम मातृत्व बीमारी निधि में वृद्धि करते रहेंगे, तो वर्तमान बजट की गारंटी नहीं दी जा सकती। इसलिए, तत्कालिक रूप से, नीतियों, लाभों और निधि के संतुलन, खर्च और राजस्व के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करना आवश्यक है।
अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले विषयों के विस्तार से संबंधित विषयवस्तु की व्याख्या करते हुए, मंत्री महोदय ने कहा कि प्रस्ताव 28 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि हमें सार्वभौमिक, बहुस्तरीय सामाजिक बीमा की दिशा में प्रयास करना चाहिए। प्रस्ताव 42 में यह भी कहा गया है कि 2030 तक कवरेज 60% हो जाएगा, इसलिए सामाजिक बीमा का विस्तार अपरिहार्य है।
सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की ओर से कई टिप्पणियां प्राप्त हुईं।
मंत्री महोदय ने सुझाव दिया कि जो विषय स्पष्ट और योग्य हैं, उन्हें हमें तुरंत इस कानून में शामिल कर लेना चाहिए। जो व्यक्तिगत व्यावसायिक घराने हैं, उनके लिए परामर्श के माध्यम से यह पाया गया कि अनिवार्य बीमा में भाग लेना उचित है।
"इसके अलावा, एक लचीले और तेजी से बदलते श्रम बाजार में, कोई व्यक्ति आज एक काम कर सकता है और कल दूसरा। एक व्यक्ति के कई अलग-अलग श्रम संबंध होते हैं, सुबह एक बॉस के लिए काम करता है लेकिन शाम को दूसरे बॉस या किसी अन्य व्यवसाय के लिए काम करता है," श्री डंग ने कहा, और कहा कि इसे विनियमित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को अधिकार सौंपने का प्रस्ताव अधिक उपयुक्त और लचीला है।
प्रतिनिधियों की इस चिंता के संबंध में कि न्यूनतम पेंशन स्तर की अवधारणा को क्यों हटाया गया, मंत्री ने कहा कि हाल के दिनों में न्यूनतम पेंशन स्तर केवल एक निश्चित अवधि के लिए ही सही था।
भविष्य में, कवरेज का विस्तार करते समय, भले ही न्यूनतम पेंशन स्तर को समाप्त कर दिया जाए, इसका मतलब यह नहीं है कि वेतन से कम स्तर पर बीमा में भाग लेने वाले लोग नहीं रहेंगे। वर्तमान में न्यूनतम पेंशन स्तर मूल वेतन स्तर पर लिया जाता है, लेकिन अगर इसे ऐसे ही रखा जाए, तो बहुत से लोग इसमें भाग नहीं ले पाएँगे। क्योंकि तब वे न्यूनतम वेतन के साथ भाग लेने के पात्र नहीं होंगे, इसलिए कम योगदान, कम लाभ और स्वास्थ्य बीमा के सिद्धांत के अनुसार भाग लेने के लिए उन्हें एक निचला स्तर क्यों न दिया जाए?
वेतन सुधार के बारे में, श्री डंग ने कहा कि वेतन सुधार की तैयारी 20 साल से भी ज़्यादा समय से चल रही है। "वेतन सुधार की सबसे बड़ी समस्या पैसे का न होना है। इस बार, हमारे पास पैसा है, और मैं राष्ट्रीय सभा को दिए गए 680,000 अरब वियतनामी डोंग के आँकड़े से बहुत खुश हूँ। वेतन सुधार इस समय स्पष्ट रूप से ज़रूरी और ज़रूरी है। हालाँकि, यह एक नया और जटिल मुद्दा है क्योंकि मूल बात नौकरी के पद के अनुसार वेतन देना है," श्री डंग ने कहा।
श्री डंग के अनुसार, यदि आप नौकरी की स्थिति के आधार पर वेतन देना चाहते हैं, तो आपको नौकरी की स्थिति का निर्धारण करना होगा। इसमें नौकरी की स्थिति की 3 विशेषताएँ शामिल हैं: स्थिरता, दीर्घकालिकता और नियमितता।
वेतन सुधार के संबंध में, मंत्री महोदय ने कहा कि उन्होंने केवल मूल वेतन के स्थान पर एक संदर्भ स्तर का प्रस्ताव रखा है। संदर्भ स्तर की गणना अनिवार्य रूप से आर्थिक विकास या राजस्व एवं व्यय के आधार पर की जाती है। हालाँकि संदर्भ स्तर मूल वेतन का स्थान लेता है, फिर भी इसमें कोई समस्या नहीं है ।
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स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/co-lao-dong-sang-lam-cho-ong-chu-nay-nhung-toi-lam-cho-ong-chu-khac-a665558.html
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