पाठ्यपुस्तकों के एक समूह को एकीकृत करना, आधुनिक विश्वविद्यालय प्रशासन तंत्र को परिपूर्ण बनाना

समूह 7 (जिसमें नघे अन और लाम डोंग प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल शामिल हैं) में शिक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून; उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून और व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने राष्ट्रव्यापी सामान्य उपयोग के लिए पाठ्यपुस्तकों के एक सेट को एकीकृत करने; नियंत्रित समाजीकरण को लागू करने और उच्च शिक्षा में शासन तंत्र, शैक्षणिक अखंडता और एकीकरण को परिपूर्ण करने का प्रस्ताव रखा।

एकीकरण की दिशा में उन्मुख मानवीय नीतियों का पूरक होना।

प्रतिनिधियों ने राष्ट्रव्यापी उपयोग के लिए पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट उपलब्ध कराने की नीति से दृढ़ सहमति व्यक्त की, जैसा कि शिक्षा कानून के अनुच्छेद 32 में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 8 में निर्धारित है... यह एक सही नीति है, जो जनता की इच्छाओं के अनुरूप है, और शिक्षा और प्रशिक्षण में महत्वपूर्ण प्रगति पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 71-NQ/TW के साथ-साथ सामान्य शिक्षा पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तकों में सुधार पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 88/2014/QH13 को संस्थागत रूप देती है।

राष्ट्रीय सभा के सांसद गुयेन हुउ थोंग (लाम डोंग) के अनुसार, "पाठ्यपुस्तकों का एक सेट या कई सेट" का मुद्दा मतदाताओं, शिक्षकों और राष्ट्रीय सभा के सांसदों से व्यापक प्रतिक्रिया प्राप्त कर चुका है। राष्ट्रव्यापी उपयोग के लिए राज्य द्वारा पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट जारी करना एक ऐसा कदम है जिससे जनता सहमत है, उत्साहित है और जिसका लंबे समय से इंतजार कर रही थी। सांसद ने जोर देते हुए कहा, "दुरुपयोग और भ्रष्टाचार से बचने के लिए पाठ्यपुस्तक संकलन, मुद्रण और वितरण के सामाजिकीकरण को प्रत्येक चरण में स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए। सामाजिकीकरण नियंत्रित, पारदर्शी होना चाहिए और गुणवत्ता सुनिश्चित करनी चाहिए, ताकि शिक्षा प्रणाली समकालिक और प्रभावी ढंग से संचालित हो सके।"

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि गुयेन हुउ थोंग ( लाम डोंग ) भाषण दे रहे हैं। फोटो: एच. फोंग

स्थानीय शैक्षिक सामग्री के संबंध में, प्रतिनिधियों ने संकलन, मूल्यांकन और अनुमोदन का अधिकार प्रांतीय जन समिति को सौंपने के दृष्टिकोण पर सहमति व्यक्त की... विशेष रूप से, प्रांतीय जन समिति की विशेष एजेंसी संकलन का आयोजन करेगी; प्रांतीय परिषद मूल्यांकन करेगी; और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष अनुमोदन करेंगे। यह दृष्टिकोण स्थानीय निकायों को सक्रिय रहने और सामग्री वितरण में देरी से बचने में मदद करता है - एक ऐसी स्थिति जिसने अतीत में व्यवहार में कठिनाइयाँ पैदा की हैं।

राष्ट्रीय सभा के सांसद गुयेन ट्रूंग जियांग (लाम डोंग) ने तर्क दिया कि मसौदा कानून में शब्दों और नियमों में उद्देश्यों और कार्यान्वयन तंत्रों के संबंध में एकरूपता और स्पष्टता का अभाव है। पाठ्यपुस्तकों का एक ही उद्देश्य होना चाहिए, जो छात्रों की क्षमताओं का आकलन करना, शिक्षा तक समान पहुंच सुनिश्चित करना और प्रत्येक शैक्षिक स्तर के लिए उपयुक्त होना है।

प्रतिनिधि ने इस बात पर जोर दिया कि पाठ्यपुस्तकों का मुख्य उद्देश्य प्रभावशीलता, एकरूपता और व्यावहारिकता होना चाहिए; उन्हें विवरणों या औपचारिकताओं में उलझना नहीं चाहिए। राज्य द्वारा पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट उपलब्ध कराना समान शिक्षण अवसरों को सुनिश्चित करने में उसकी जिम्मेदारी को दर्शाता है, और इस गलत धारणा को दूर करता है कि "पाठ्यपुस्तकों का एक सेट अनुचित है"।

यहां निष्पक्षता का अर्थ है कि सभी छात्रों को एक ही पाठ्यक्रम मिले और वे समान शिक्षण परिणाम प्राप्त करें... गुणवत्ता के संबंध में, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि शैक्षिक लक्ष्यों के अनुरूप यह मूल्यांकन करने के लिए मानक स्थापित किए जाने चाहिए कि पाठ्यपुस्तकें राष्ट्रीय, क्षेत्रीय या अंतर्राष्ट्रीय मानकों को पूरा करती हैं या नहीं।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि गुयेन ताओ (लाम डोंग) भाषण देते हुए। फोटो: फाम थांग

मुफ्त पाठ्यपुस्तकों से संबंधित विनियमन के संबंध में, कुछ प्रतिनिधियों ने यह विचार व्यक्त किया कि यदि राज्य ने पहले ही पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट जारी और उपलब्ध करा दिया है, तो नीति और कार्यान्वयन उपायों के बीच अतिव्यापीकरण से बचने के लिए "मुफ्त" पाठ्यपुस्तकों से संबंधित विनियमन पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है।

व्यवहार में, पाठ्यपुस्तकों का कार्यान्वयन मुख्य रूप से अस्पष्ट कानूनी नियमों के कारण धीमा रहा है। इसलिए, एक बार पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट स्थापित हो जाने के बाद, पारदर्शिता और व्यावहारिकता सुनिश्चित करने के लिए संकलन, मूल्यांकन, अनुमोदन आदि प्रत्येक चरण के लिए विशिष्ट जिम्मेदारियों को परिभाषित करना आवश्यक है।

प्रतिनिधियों ने कहा कि यदि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री ही परिषद की स्थापना, उसके सदस्यों का चयन और उसके निर्णयों को मंजूरी देते हैं, तो अंतिम उत्तरदायित्व मंत्री का ही होना चाहिए। परिषद मात्र एक सलाहकार निकाय है और उसे प्राथमिक उत्तरदायित्व नहीं दिया जा सकता... यह केवल एक तकनीकी मुद्दा नहीं है, बल्कि शिक्षा प्रबंधन में इसके राजनीतिक निहितार्थ भी हैं। पाठ्यपुस्तकें एक महत्वपूर्ण साधन हैं, इसलिए संस्था प्रमुख के उत्तरदायित्व के संबंध में स्पष्ट और कानूनी रूप से बाध्यकारी नियम होने चाहिए।

पाठ्यपुस्तकों के एक ही सेट को एकीकृत करने की नीति से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लाम डोंग) ने यह भी कहा कि कई अभिभावकों और शिक्षकों ने शिकायत की है कि प्रत्येक इलाके और प्रत्येक स्कूल द्वारा पाठ्यपुस्तकों का अपना सेट चुनने से छात्रों के लिए स्कूल बदलना मुश्किल हो जाता है, जिससे बर्बादी और भ्रम की स्थिति पैदा होती है।

प्रतिनिधियों के अनुसार, पाठ्यपुस्तकों का एक ही सेट बनाना तर्कसंगत और व्यावहारिक है; पिछली पीढ़ियों ने भी केवल एक ही पाठ्यपुस्तक सेट से पढ़ाई की और फिर भी प्रभावी और किफायती परिणाम प्राप्त किए… “शैक्षिक सुधार आवश्यक है, लेकिन इसमें स्थिरता सुनिश्चित होनी चाहिए और लगातार बदलावों से बचना चाहिए जिससे छात्रों और अभिभावकों को ऐसा न लगे कि उन पर ‘प्रयोग’ किए जा रहे हैं। सरकार और शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को यह सुनिश्चित करने के लिए दीर्घकालिक, मूलभूत समाधानों की आवश्यकता है कि प्रत्येक सुधार टिकाऊ हो,” प्रतिनिधियों ने जोर दिया।

चर्चा सत्र में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि थाई वान थान (न्घे आन) ने कहा कि इस मसौदा कानून में कई अभूतपूर्व और मानवीय नए बिंदु हैं, जैसे: व्यावसायिक उच्च विद्यालयों की प्रणाली की स्थापना; निम्न माध्यमिक विद्यालय के अंत तक अनिवार्य शिक्षा का विस्तार; निम्न माध्यमिक विद्यालय की स्नातक परीक्षा और डिप्लोमा को समाप्त करना, और प्रधानाचार्यों को पूर्णता प्रमाण पत्र जारी करने का अधिकार सौंपना... उप-प्रतिनिधि ने जोर देते हुए कहा, "पाठ्यपुस्तकों का एक ही सेट एकीकृत करने से न केवल समान शिक्षण अवसर सुनिश्चित होते हैं, बल्कि प्रबंधन, शिक्षण और छात्र स्थानांतरण भी सुविधाजनक और समन्वित तरीके से सुगम हो जाते हैं।"

एक अन्य दृष्टिकोण से, प्रतिक्रिया देते हुए कई राय यह भी थीं कि "उपयुक्त सामाजिक समाधानों को लागू करना" वाक्यांश को स्पष्ट किया जाए ताकि इस गलतफहमी से बचा जा सके कि यह पाठ्यपुस्तकों के कई सेटों के संकलन की अनुमति देता है... तदनुसार, सामाजिककरण को मुद्रण, वितरण या संदर्भ सामग्री चरणों में लागू किया जा सकता है, लेकिन मुख्य पाठ्यक्रम की निरंतरता बनाए रखी जानी चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि थाई वान थान (न्घे आन) भाषण दे रहे हैं। फोटो: एच. फोंग

विशेष रूप से, कुछ राय संकल्प 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार स्कूलों में अंग्रेजी को धीरे-धीरे दूसरी भाषा बनाने के लिए नियमों को संस्थागत रूप देने का सुझाव देती हैं - एक ऐसी दिशा जो अंतरराष्ट्रीय एकीकरण के अवसर खोलती है और मानव संसाधनों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाती है।

शैक्षणिक ईमानदारी – आधुनिक उच्च शिक्षा की नींव।

उच्च शिक्षा संबंधी संशोधित कानून के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तू अन्ह (लाम डोंग) ने शब्दावली अनुभाग में परिभाषाओं को परिष्कृत करने की आवश्यकता पर बल दिया ताकि गलतफहमियों और अनुप्रयोग में विसंगतियों से बचा जा सके। उन्होंने उच्च शिक्षा गतिविधियों की परिभाषा में "समुदाय की सेवा" की अवधारणा को जोड़ने का प्रस्ताव रखा - जो आधुनिक शैक्षिक दर्शन का एक मूल कार्य है, जो छात्रों को अभ्यास के माध्यम से सीखने, समाज से जुड़ने और नागरिक जिम्मेदारी का प्रदर्शन करने में मदद करता है।

इसलिए, उच्च शिक्षा गतिविधियों को प्रशिक्षण, अनुसंधान, नवाचार, सामुदायिक सेवा और ज्ञान हस्तांतरण सहित शैक्षणिक संस्थानों की गुणवत्ता की स्थापना, संचालन और नियंत्रण की प्रक्रिया के रूप में समझा जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तू अन्ह (लाम डोंग) बोल रही हैं। फोटो: फाम थांग

शैक्षणिक सत्यनिष्ठा के संबंध में, प्रतिनिधियों ने पांच मूल मूल्यों - ईमानदारी, सम्मान, निष्पक्षता, विश्वसनीयता और जिम्मेदारी - पर आधारित एक व्यापक परिभाषा प्रस्तावित की, जो अकादमिक सत्यनिष्ठा केंद्र (ICAI) के अंतर्राष्ट्रीय ढांचे पर आधारित है। यह दृष्टिकोण कानून को केवल निषिद्ध व्यवहारों की सूची बनाने से आगे ले जाता है, और इसके बजाय शैक्षणिक आचरण के नैतिक मानकों को दर्शाता है जिनका पालन किया जाना चाहिए - जो एक पारदर्शी अनुसंधान और प्रशिक्षण संस्कृति की नींव है।

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधि ट्रिन्ह थी तू अन्ह ने अंतःविषयक और बहुविषयक शिक्षा के वर्तमान चलन के अनुरूप, लचीले और एकीकृत तरीके से "प्रशिक्षण क्षेत्र" की अवधारणा को स्पष्ट करने का सुझाव दिया; और घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्कूलों के बीच शिक्षण सहयोग की वास्तविकता को दर्शाने के लिए "सह-पूर्णकालिक व्याख्याता" की अवधारणा को जोड़ने का भी सुझाव दिया।

उच्च शिक्षा के विकास की रणनीति से संबंधित अनुच्छेद 7 के संबंध में, प्रतिनिधियों ने "विश्वविद्यालय प्रशासन तंत्र में नवाचार करना, गुणवत्ता और जवाबदेही में सुधार करना" विषय को जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

अनुच्छेद 34 में, प्रतिनिधियों ने शैक्षणिक संस्थानों को एयूएन-क्यूए, एबीईटी और एएसीएसबी जैसे प्रतिष्ठित क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय मान्यता मानकों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करने का प्रस्ताव रखा, जिससे उनकी प्रतिष्ठा, एकीकरण में वृद्धि हो और अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाले स्कूलों के लिए राज्य की ओर से तरजीही नीतियों का आधार तैयार हो सके।

साथ ही, प्रतिनिधियों ने विश्वविद्यालयों में वैज्ञानिक अनुसंधान और नवाचार के विकास पर जोर दिया। संस्थानों, विश्वविद्यालयों और व्यवसायों के बीच संबंधों को प्रोत्साहित करने और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ाने के लिए तंत्र की आवश्यकता है, ताकि विश्वविद्यालय सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने वाले ज्ञान और नवाचार के केंद्र बन सकें।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग (लाम डोंग) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की कि शिक्षा के क्षेत्र में कानूनों का समन्वित संशोधन संस्थागत ढांचे को बेहतर बनाने, नीतियों की निरंतरता, व्यवहार्यता और दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने का एक महत्वपूर्ण अवसर है। व्यक्त किए गए विचारों के अनुसार, एक आधुनिक शिक्षा प्रणाली तीन स्तंभों पर आधारित होनी चाहिए: एक एकीकृत पाठ्यक्रम और शिक्षण सामग्री; एक पारदर्शी, स्वायत्त और जवाबदेह शासन तंत्र; और शैक्षणिक ईमानदारी की एक सुदृढ़ प्रणाली।

यह उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के विकास, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने और वैश्विक ज्ञान युग में सतत एकीकरण सुनिश्चित करने की नींव रखता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html