युवा, प्रतिभाशाली सिविल सेवकों को बिना योजना के पदोन्नत किया जा सकता है।

वर्तमान में, कई युवा सिविल सेवक प्रतिभाशाली हैं, लेकिन सिविल सेवा रैंक और योजना के संदर्भ में उनमें मानकों का अभाव है (चित्रण)

कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) पर टिप्पणियां प्राप्त करने की प्रक्रिया में, गृह मंत्रालय ने दुनिया भर के कई देशों की प्रथाओं से परामर्श किया है और वियतनाम में सिविल सेवक रैंक को उन्नत करने और पेशेवर उपाधियों को बढ़ावा देने के लिए कुछ सुझाव दिए हैं।

पदोन्नति के लिए परीक्षा समाप्त करने का प्रस्ताव

देश योग्यता आधारित पदोन्नति तथा कार्य-निष्पादन मूल्यांकन के आधार पर एजेंसी प्रमुखों का विकेन्द्रीकरण लागू करते हैं।

गृह मंत्रालय ने कहा कि वियतनाम में आज पदोन्नति के लिए परीक्षा के आयोजन में कुछ कमियां हैं।

सबसे पहली बात तो यह कि इस परीक्षा में अभ्यर्थी की क्षमता का सही आकलन नहीं किया गया है। सामान्य ज्ञान विषय अभी भी रटने पर ज़्यादा ज़ोर देता है और सिविल सेवकों की समझ और क्षमता को नहीं दर्शाता।

दूसरा, जातीय अल्पसंख्यक भाषा प्रमाणपत्र का अध्ययन करने वाले सिविल सेवकों को विदेशी भाषा परीक्षा से छूट दी जाती है, हालांकि, नौकरी की स्थिति में विदेशी भाषाओं या जातीय अल्पसंख्यक भाषाओं के उपयोग की आवश्यकता नहीं होती है।

तीसरा, पदोन्नति परीक्षा में प्रतिस्पर्धा और असफलता की दर बहुत कम है। साथ ही, सूचना प्रौद्योगिकी, विदेशी भाषाओं, जातीय भाषाओं के विभिन्न प्रमाणपत्रों को पूरा करने, स्तर, समय और प्रयास के अनुसार प्रशिक्षण लेने की आवश्यकता के कारण पदोन्नति परीक्षा का आयोजन महंगा है, जिससे आसानी से नकारात्मकता पैदा हो सकती है।

इसके अलावा, पदोन्नति के लिए परीक्षा देने वाले सिविल सेवकों का मुख्य उद्देश्य अपना वेतन बढ़ाना होता है, उच्च पद की नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा करने पर ध्यान नहीं देते।

गृह मंत्रालय का मानना ​​है कि "सक्षम प्राधिकारियों द्वारा मान्यता प्राप्त, वर्तमान सिविल सेवक पद के दौरान सार्वजनिक सेवा में उत्कृष्ट उपलब्धियों" के आधार पर पदोन्नति पर विचार, नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर आसीन कैडर और सिविल सेवकों के रोटेशन और नौकरी के पदों के हस्तांतरण से संबंधित नियमों के अनुरूप नहीं है।

सिविल सेवकों का रोटेशन, नौकरी की स्थिति में परिवर्तन, तथा स्थानांतरण, सिविल सेवक रैंकों के परिवर्तन को प्रभावित करते हैं (विशेषज्ञ से निरीक्षक, प्रवर्तन अधिकारी, अन्वेषक, आदि) जबकि परिवर्तन से पहले रैंक धारण करने के दौरान प्राप्त उपलब्धियां, हालांकि अभी भी समतुल्य मूल्य की हैं, वर्तमान में धारण किए गए सिविल सेवक रैंक के बराबर नहीं हैं...

इसलिए, गृह मंत्रालय का मानना ​​है कि पदोन्नति परीक्षा को समाप्त करने और इसके स्थान पर पुराने पद पर कार्य क्षमता और उपलब्धियों के आधार पर सिविल सेवकों की पदोन्नति पर विचार करना संभव है।

सिविल सेवकों की पदोन्नति मुख्यतः वेतन वृद्धि की समस्या का समाधान करती है।

वर्तमान में, केवल चीन, फ्रांस और न्यूज़ीलैंड ही सिविल सेवकों की पदोन्नति लागू करते हैं। अन्य देश सिविल सेवकों के करियर पथ को दर्शाते हुए पदोन्नति लागू करते हैं।

न्यूजीलैंड केवल व्याख्याताओं से लेकर वरिष्ठ व्याख्याताओं, एसोसिएट प्रोफेसरों और प्रोफेसरों तक के लिए व्यावसायिक पदवी पदोन्नति लागू करता है, तथा मानकों, मानदंडों और स्टाफ कोटा अनुपात के आधार पर अपने स्वयं के समीक्षा बोर्ड स्थापित करने के लिए शैक्षणिक संस्थानों को विकेन्द्रीकृत करता है।

वियतनाम में, अभी भी ऐसी स्थिति है जहाँ सिविल सेवक अपनी व्यावसायिक योग्यताएँ सुधारने और व्यावसायिक उपाधि मानकों के अनुसार प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए स्कूल जाते हैं। सिविल सेवकों की पदोन्नति मुख्यतः वेतन वृद्धि की समस्या का समाधान करती है, न कि पदोन्नति की प्रकृति को दर्शाती है।

उदाहरण के लिए, सामान्य विद्यालयों में तृतीय श्रेणी और द्वितीय श्रेणी के शिक्षकों की शिक्षण गुणवत्ता में कोई अंतर नहीं होता है; चिकित्सा क्षेत्र में तृतीय श्रेणी और द्वितीय श्रेणी के डॉक्टरों की कार्य क्षमता में कोई अंतर नहीं होता है।

इसलिए, गृह मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि वियतनाम को सिविल सेवकों के वेतन में वृद्धि करने तथा व्यावसायिक उपाधियों की पदोन्नति पर विचार करने की व्यवस्था को समाप्त करने पर विचार करना चाहिए।

नियुक्ति प्रक्रिया में नवाचार

चीन को छोड़कर, अन्य देश योग्यता-आधारित पदोन्नति, कार्य-निष्पादन मूल्यांकन का उपयोग करते हैं, तथा सामान्यतः नियोजन का अभ्यास नहीं करते हैं।

इसके बजाय, वे एजेंसी प्रमुख के लिए विकेन्द्रीकरण पर आधारित एक काफी सरल पदोन्नति प्रक्रिया को लागू करते हैं, जिसके पास नियुक्तियों का प्रस्ताव करने या निर्णय लेने का अधिकार होता है।

किसी रिक्त नेतृत्व पद के लिए, मानव संसाधन विभाग उपलब्धियों और योग्यताओं के आधार पर संभावित सिविल सेवकों की एक सूची तैयार करेगा, जिसे विचार और नियुक्ति के लिए प्रमुख के समक्ष प्रस्तावित किया जाएगा।

गृह मंत्रालय का मानना ​​है कि यह एक ऐसा अनुभव है जिस पर वियतनाम अधिकारियों की नियुक्ति प्रक्रिया में नवाचार लाने के लिए विचार कर सकता है। इससे प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित, उपयोग और पुरस्कृत किया जा सकेगा, नेतृत्व और प्रबंधन में सिविल सेवकों की टीम की गुणवत्ता में सुधार होगा, और विभाग, एजेंसी और प्रभाग स्तर पर नेताओं की नियुक्ति प्रक्रिया सरल हो सकेगी।

क्योंकि वर्तमान में, युवा सिविल सेवक प्रतिभाशाली तो हैं, लेकिन वरिष्ठ विशेषज्ञों के रूप में सिविल सेवा रैंक के मानकों का अभाव है (एक वरिष्ठ विशेषज्ञ के पास 9 वर्ष का कार्य अनुभव होना आवश्यक है), और नियोजन मानकों के अनुसार उन्हें पार्टी का सदस्य होना चाहिए और योजनाबद्ध होना चाहिए। गतिशील और प्रतिभाशाली सिविल सेवकों में संघर्ष की संभावना भी अधिक होती है और विश्वास मत प्राप्त करने में उन्हें कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है...

कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) के नवीनतम मसौदे के अनुसार, अनुच्छेद 42 से अनुच्छेद 46 तक, गृह मंत्रालय ने नौकरी के पदों के अनुसार सिविल सेवकों के प्रबंधन के मॉडल के अनुरूप सिविल सेवक रैंक पर नियमों को पूरी तरह से हटा दिया है।

इसके बजाय, मसौदे में "नौकरी के पदों के अनुसार सिविल सेवकों की व्यवस्था" संबंधी नई सामग्री शामिल की गई है।

सिविल सेवक नौकरी पदों की प्रणाली को पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट एजेंसियों और केंद्रीय, प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की प्रणाली में एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों के पदों, शीर्षकों, नौकरी के विवरण और संगठनात्मक संरचनाओं के मानकों के आधार पर पदानुक्रम के अनुसार रैंक किया गया है।

तदनुसार, किसी सिविल सेवक के पद को उच्च पद पर नए पद पर बदलने का निर्णय सिविल सेवक प्रबंधन एजेंसी द्वारा परीक्षा या समीक्षा के माध्यम से लिया जाना चाहिए। किसी सिविल सेवक के पद को समकक्ष या निम्न पद पर नए पद पर बदलने का निर्णय सिविल सेवक प्रबंधन एजेंसी द्वारा लिया जाता है, या सिविल सेवक को नियुक्त करने वाली एजेंसी द्वारा विकेंद्रीकरण के अनुसार निर्णय लिया जाता है।

वीएन (वियतनामनेट के अनुसार)

स्रोत: https://baohaiduong.vn/cong-chuc-tre-tai-nang-co-the-duoc-thang-chuc-khong-qua-quy-haach-409274.html