इस विशाल कार्य को तत्काल पूरा करने के लिए, केंद्रीय कार्यकारी समिति, पोलित ब्यूरो , सचिवालय और संचालन समिति के निर्देशों के अनुसार कार्यों को पूरा करने में सूचना प्रौद्योगिकी की भूमिका बहुत महत्वपूर्ण है।
तंत्र को सुव्यवस्थित करने से संस्थागत बाधाएं दूर होंगी
पूर्व सूचना एवं संचार उप मंत्री माई लीम ट्रुक ने कहा कि 12वीं पार्टी केंद्रीय समिति के छठे सम्मेलन का संकल्प 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू, "राजनीतिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए नवाचार और पुनर्गठन जारी रखने के कुछ मुद्दों" पर 25 अक्टूबर, 2017 को जारी किया गया था, लेकिन 7 साल से ज़्यादा समय बीत जाने के बाद भी, कई कारणों से, मुख्यतः तंत्र को सुव्यवस्थित करने और संस्थाओं में सुधार की तात्कालिकता के बारे में जागरूकता की कमी के कारण, इस पर ज़्यादा अमल नहीं हो पाया है। इस बीच, संस्थाएँ किसी देश की सफलता या असफलता का निर्णायक कारक होती हैं।
इसलिए, श्री माई लीम ट्रुक का मानना है कि वर्तमान में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बिग डेटा, क्लाउड कंप्यूटिंग, इंटरनेट ऑफ थिंग्स आदि जैसी डिजिटल तकनीकों का तेज़ी से विकास हो रहा है, जिससे मज़बूत संस्थागत सुधार के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बन रही हैं। इसका पहला महत्वपूर्ण कदम राष्ट्रीय प्रशासनिक तंत्र का केंद्रीय स्तर से स्थानीय स्तर तक पुनर्गठन है। यहाँ से, हम अगले कदम उठाएँगे, संविधान, कानूनों, उप-कानूनी दस्तावेज़ों और नीतियों से लेकर कानूनी व्यवस्था और संचालन तंत्र में बदलाव लाएँगे। अंततः, अधिकारियों, विशेष रूप से केंद्रीय स्तर से लेकर स्थानीय स्तर तक के नेताओं की व्यवस्था, नई संरचना और नए कानूनी गलियारे के अनुसार व्यवस्था को संचालित करने की होगी।
"अब तक, केंद्रीय स्तर पर, हमने तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए बहुत तेज़ी से काम किया है। अगला चरण जो हम पूरा करने वाले हैं, वह प्रशासनिक स्तर पर राष्ट्रीय शासन संरचना है। यह केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक प्रबंधन तंत्र का अब तक का सबसे बड़ा पुनर्गठन है," श्री माई लिएम ट्रुक ने कहा।
हालाँकि, पूर्व सूचना एवं संचार उप मंत्री ने यह भी कहा कि प्रस्ताव 18 को लागू करने में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं क्योंकि यह पिछले 50 वर्षों में सबसे बड़ा सुधार है, जिसका प्रभाव व्यापक है और काम की मात्रा बहुत अधिक है। इस बीच, वियतनाम पर आर्थिक विकास का दबाव बहुत ज़्यादा है, 2025 में 8% और उसके बाद के वर्षों में दोहरे अंकों में।
इसके अलावा, नौकरी छोड़ने वाले या अपना पद बदलने वाले लाखों सिविल सेवकों के लिए नीतियां बनाना भी एक बड़ी समस्या है।
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पूर्व सूचना एवं संचार उप मंत्री माई लिएम ट्रुक। |
इसलिए, श्री माई लिएम ट्रुक के अनुसार, प्रभावी रूप से नवप्रवर्तन और सुव्यवस्थित करने के लिए, हमें "त्याग" स्वीकार करना होगा, नवीन सोच रखनी होगी, क्रांतिकारी सोच रखनी होगी, और मजबूत, अभूतपूर्व निर्णय लेने में सक्षम होने के लिए चीजों को करने के अलग-अलग तरीके अपनाने होंगे।
प्रभावी रूप से नवप्रवर्तन और सुव्यवस्थित करने के लिए, हमें "बलिदान" स्वीकार करना होगा, अपनी सोच में नवप्रवर्तन लाना होगा, क्रांतिकारी सोच रखनी होगी, तथा मजबूत, अभूतपूर्व निर्णय लेने में सक्षम होने के लिए चीजों को करने के अलग-अलग तरीके अपनाने होंगे।
इस विचार को साझा करते हुए, नीति अध्ययन एवं मीडिया विकास संस्थान (आईपीएस) के श्री गुयेन क्वांग डोंग ने कहा कि इकाइयों के विलय और वैज्ञानिक कार्यों के विभाजन में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं। और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि तंत्र को संचालित करने और कार्य दस्तावेज़ों को सुचारू रूप से संसाधित करने के लिए सिविल सेवकों की एक मज़बूत टीम कैसे बनाई जाए। श्री डोंग ने कहा, "हमारे पास बहुत मज़बूत राजनीतिक दृढ़ संकल्प है, लेकिन वियतनाम की सबसे बड़ी चुनौती इकाइयों के बीच समन्वय है।"
तंत्र को सुव्यवस्थित करना डिजिटल परिवर्तन के साथ जुड़ा होना चाहिए।
स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम (SBV) भुगतान प्रणाली अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जो प्रतिदिन 830,000 बिलियन वियतनामी डोंग (VND) के लेनदेन संसाधित करती है। हाल ही में, सरकार ने स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम (SBV) के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना पर डिक्री संख्या 26/2025/ND-CP जारी की है। विशेष रूप से, सेंट्रल बैंक में स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम (SBV) के संगठनात्मक ढांचे को 6 इकाइयों तक कम कर दिया गया है; बैंकिंग निरीक्षण और पर्यवेक्षण एजेंसी को 3 इकाइयों में पुनर्गठित किया गया है; प्रांतों और शहरों में 63 स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम शाखाओं को 15 क्षेत्रीय स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम (SBV) में व्यवस्थित किया गया है, प्रत्येक क्षेत्रीय स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम (SBV) कई पड़ोसी प्रांतों का प्रभारी है।
तीन महीनों में आईटी प्रणाली में बदलाव लाना एक चुनौतीपूर्ण कार्य है। लेकिन इतने कम समय में ही, एफपीटी के गहन समन्वय से, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम ने संकल्प 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार तंत्र को सुव्यवस्थित करने के साथ-साथ, नए संगठनात्मक मॉडल के अनुरूप प्रौद्योगिकी प्रणाली को उन्नत किया है।
यह दो कार्यों को समानांतर रूप से करने के लिए एक प्रभावी सूचना प्रौद्योगिकी समाधान चुनने का एक विशिष्ट उदाहरण है: उपकरण को सुव्यवस्थित करना और डेटा को सटीक और सुरक्षित रूप से परिवर्तित करना, यह सुनिश्चित करना कि सिस्टम सुचारू और स्थिर रूप से संचालित हो।
पूर्व उप मंत्री माई लीम ने सीधे तौर पर आकलन किया कि यह नवाचार 70% संस्थागत और 30% तकनीकी है । राष्ट्रीय प्रशासनिक तंत्र में सुधार, प्रांतों, जिलों और कम्यूनों के विलय का एक बड़ा फायदा यह है कि वियतनाम में सूचना प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन अनुप्रयोग और एआई का मजबूत विकास हो रहा है।
"देश भर में लाखों पार्टी सदस्यों ने टेलीविज़न के माध्यम से प्रस्ताव 57 की भावना को ग्रहण किया। डिजिटल सरकार, डिजिटल बैंकिंग... लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ पैदा करती हैं, बिचौलियों के कदमों को कम करती हैं। स्पष्ट रूप से, सूचना प्रौद्योगिकी प्रणाली, बिग डेटा, एआई, इंटरनेट ऑफ थिंग्स... प्रबंधन प्रणाली के लिए अपार क्षमताएँ निर्मित करती हैं। सूचना प्रौद्योगिकी हमें आश्चर्यचकित करने वाले बदलाव लाएगी। परिचालन कार्य अब स्थान और समय की सीमाओं से परे है," श्री माई लीम ट्रुक ने कहा।
सूचना प्रौद्योगिकी प्रणालियाँ, बिग डेटा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), इंटरनेट ऑफ थिंग्स... प्रबंधन प्रणालियों के लिए अपार क्षमताएँ पैदा करती हैं। सूचना प्रौद्योगिकी हमें ऐसे तरीकों से बदलेगी जो हमें आश्चर्यचकित कर देंगे। प्रबंधन अब स्थान और समय की सीमाओं से बंधा नहीं है।
पूर्व सूचना एवं संचार उप मंत्री माई लिएम ट्रुक
हालाँकि, उनका मानना है कि डिजिटल परिवर्तन की सफलता या असफलता प्रौद्योगिकीविदों द्वारा नहीं, बल्कि नेताओं, नीति निर्माताओं और व्यवसायियों द्वारा निर्धारित होती है: "नेताओं को भावुक, महत्वाकांक्षी और जोखिम उठाने का साहस रखने वाला होना चाहिए। दूसरे शब्दों में, उन्हें मज़बूत, स्वच्छ और दूरदर्शी होना चाहिए, एक अच्छा संगठन बनाना चाहिए और प्रतिभाशाली कर्मचारियों वाले संगठन का उपयोग करना चाहिए।"
सिविल सेवक टीम को सुव्यवस्थित करने के नए चरण के अनुकूल होने के लिए, इस टीम को बदलने और सुचारू रूप से तथा प्रभावी ढंग से काम करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करने की आवश्यकता है।
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श्री गुयेन क्वांग डोंग, नीति अध्ययन एवं मीडिया विकास संस्थान (आईपीएस)। |
श्री गुयेन क्वांग डोंग के अनुसार, प्रौद्योगिकी वैज्ञानिक आधार प्रदान करने, स्थितियों का पूर्वानुमान लगाने तथा सिविल सेवकों की संख्या को उचित रूप से वितरित करने में प्रभावी सहायक भूमिका निभाती है।
"उदाहरण के लिए, जब हनोई सिविल सेवकों की संख्या निर्धारित करने के लिए शहरी स्तरों को प्रकार 1, 2, और 3 में विभाजित करने के मानदंड का उपयोग करता है, तो यह निश्चित नहीं है कि मो लाओ और वान क्वान वार्डों के प्रकार 3 शहरी क्षेत्रों में काम की मात्रा समान है। इसलिए, लेन-देन और फ़ाइल प्रसंस्करण की संख्या के आधार पर, तकनीक यह पहचानने में मदद करेगी कि एक औसत सिविल सेवक को एक फ़ाइल को संसाधित करने में कितना समय लगता है, और किस वार्ड में फ़ाइल प्रवाह अधिक है, ताकि प्रत्येक इलाके के लिए सिविल सेवकों की संख्या को तदनुसार समायोजित किया जा सके," श्री डोंग ने कहा।
इस विशेषज्ञ का मानना है कि प्रौद्योगिकी सरल कार्यों की संख्या को कम करने में मदद करेगी, जैसे दस्तावेजों की प्रामाणिकता की जांच करना, मध्यस्थ चरणों को कम करना आदि। जब मैनुअल चरणों को प्रौद्योगिकी द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा, तो सिविल सेवकों के पास उच्च मूल्यवर्धित कार्य के लिए अधिक समय होगा।
हालाँकि, श्री डोंग ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि वियतनामी डिजिटल उद्यम बल को डिजिटल परिवर्तन को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने के लिए एक बाज़ार का होना ज़रूरी है। इस समय, वियतनामी बाज़ार के लिए विशिष्ट उत्पाद विकसित करने हेतु प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए राज्य को सबसे बड़ा खरीदार होना चाहिए। यदि राज्य पूँजी का प्रभावी ढंग से उपयोग करता है, तो इससे डिजिटल प्रौद्योगिकी समाधान विकसित करने में प्रौद्योगिकी उद्यमों को बहुत लाभ होगा।
यह टिप्पणी करते हुए कि डिजिटल परिवर्तन व्यवसाय मॉडल, कॉर्पोरेट संरचनाओं और राज्य और राष्ट्र के शासन मॉडल को बदल देगा, तंत्र को सुव्यवस्थित करने में मदद करेगा, श्री माई लिएम ट्रुक ने कहा: "यदि विलय करते समय प्रांतों और शहरों के लिए कोई सलाह है, तो एक मंच पर सामान्य प्रबंधन के लिए एक मजबूत और सुरक्षित अंतःसंबंधित प्रबंधन सूचना बुनियादी ढांचे का निर्माण करना आवश्यक है"।
उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि वियतनाम एक प्रभावी सिविल सेवा प्रबंधन प्रणाली लागू करने के लिए सिंगापुर के मॉडल का सहारा ले सकता है, जहाँ सिविल सेवकों को निजी कंपनियों के बराबर आय प्राप्त होगी। चीन के पास बड़ी स्थानीय सरकारी प्रणालियों के प्रबंधन और लक्ष्यों एवं परिणामों के अनुसार सिविल सेवा प्रणाली के प्रबंधन का भी अनुभव है।
विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर संकल्प 57-NQ/TW और संकल्प 18-NQ/TW एक-दूसरे का अभिन्न अंग हैं। संकल्प 57-NQ/TW प्रणाली के पुनर्गठन और तंत्र के संचालन में सहायता करेगा।
श्री माई लिएम ट्रुक
श्री माई लिएम ट्रुक ने कहा कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू और संकल्प 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू एक-दूसरे का अभिन्न अंग हैं। संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू प्रणाली के पुनर्गठन और तंत्र के संचालन में सहायता करेगा।
विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू के मार्गदर्शक दृष्टिकोण पर टिप्पणी करते हुए, "विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन का विकास एक सर्वोच्च प्राथमिकता वाली सफलता है, जो आधुनिक उत्पादक शक्तियों को तेजी से विकसित करने, उत्पादन संबंधों को परिपूर्ण करने, राष्ट्रीय शासन के तरीकों को नया रूप देने, अर्थव्यवस्था-समाज को विकसित करने, पिछड़ने के जोखिम को रोकने और देश को नए युग में विकास और समृद्धि की ओर ले जाने के लिए मुख्य प्रेरक शक्ति है", श्री माई लिएम ट्रुक ने जोर दिया कि इकाइयों के प्रमुखों को विकासशील प्रौद्योगिकी को महत्व देना चाहिए ताकि तंत्र प्रभावी ढंग से और कुशलता से चले, न कि केवल तंत्र को सुधारने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
श्री माई लीम ट्रुक ने कहा, "संगठनात्मक संरचना, डिजिटल प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के साथ संस्थानों के संचालन के मामले में जीवन बहुत तेजी से बदल रहा है, इसलिए सभी केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के प्रमुखों के साथ-साथ लोगों और व्यवसायों को अपनी मानसिकता बदलनी होगी, प्रतिबद्ध होने का साहस करना होगा, कुछ त्याग और नुकसान को स्वीकार करना होगा, तभी मजबूत सफलता मिलेगी।"








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