अमेरिका के जॉन्स हॉपकिंस विश्वविद्यालय की स्नातक छात्रा रेना सासाकी का मानना है कि अगर जापान कई उल्लेखनीय चुनौतियों का समाधान कर सके तो ऑस्ट्रेलिया-यूके-यूएस सुरक्षा साझेदारी (एयूकेयूएस) में शामिल होने से उसे लाभ होगा।
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| ऑस्ट्रेलिया के उप प्रधानमंत्री और रक्षा मंत्री रिचर्ड मार्ल्स ने AUKUS में शामिल होने के दौरान जापान की भूमिका का उल्लेख किया था। - तस्वीर: अक्टूबर में जापान यात्रा के दौरान श्री मार्ल्स। (स्रोत: ऑस्ट्रेलियाई रक्षा विभाग ) |
कई लाभ
सबसे पहले , इंडो- पैसिफिक अध्ययन पर अपनी रिपोर्ट में, ब्रिटेन की हाउस ऑफ कॉमन्स की विदेश मामलों की समिति ने कहा कि अगर जापान AUKUS के पिलर 2 में भाग लेता है, जो पानी के नीचे की क्षमताओं, क्वांटम प्रौद्योगिकी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, उन्नत नेटवर्क, हाइपरसोनिक हथियार, इलेक्ट्रॉनिक युद्ध, नवाचार और सूचना साझाकरण जैसी उन्नत प्रौद्योगिकियों से संबंधित सहयोग पर केंद्रित है, तो उसे तकनीकी और सुरक्षा संबंधी प्रगति से बहुत लाभ होगा। ये क्षेत्र इंडो-पैसिफिक में जापान सहित अमेरिकी सहयोगियों की संयुक्त निवारक क्षमताओं को मजबूत करने में महत्वपूर्ण हैं।
अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया के साथ संयुक्त अनुसंधान और विकास के लिए मौजूदा रक्षा सहयोग ढाँचों के चलते जापान के पास AUKUS के साथ सहयोग करने का ठोस आधार है। हालाँकि, इन मौजूदा ढाँचों के अंतर्गत सहयोग परियोजना-आधारित है, जो AUKUS के विपरीत, प्राथमिकता वाली क्षमताओं की एक विस्तृत श्रृंखला के बजाय मूलभूत प्रौद्योगिकियों पर केंद्रित है। उदाहरण के लिए, अमेरिका के साथ अधिकांश संयुक्त अनुसंधान सीधे उपकरणों से संबंधित प्रौद्योगिकियों से जुड़ा है, जैसे कि अगली पीढ़ी की उभयचर प्रौद्योगिकी और हाइब्रिड इलेक्ट्रिक वाहन प्रणालियाँ।
इस आधार पर, जापान को AUKUS के दूसरे स्तंभ में भाग लेने से काफी लाभ हो सकता है। इसलिए, रिपोर्ट में ब्रिटेन से आग्रह किया गया है कि वह ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका को यह प्रस्ताव दे कि जापान को दक्षिण कोरिया के साथ AUKUS ढांचे के अंतर्गत सहयोग में शामिल किया जाए।
दूसरे , टोक्यो ने अपनी 2022 रक्षा रणनीति में घोषणा की है कि रक्षा के लिए उन्नत प्रौद्योगिकियों का लाभ उठाना तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है। अपनी उच्च तकनीकी क्षमताओं के साथ, जापान को सहयोगियों के साथ मिलकर काम करने और दीर्घकालिक तकनीकी प्रतिस्पर्धा के लिए तकनीकी विशेषज्ञता जुटाने की आवश्यकता है। AUKUS के स्तंभ 2 में उल्लिखित महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों में प्राप्त लाभ सीधे सैन्य लाभ में तब्दील होंगे। इसलिए, इन प्रौद्योगिकियों तक पहुंच हिंद-प्रशांत क्षेत्र में संभावित शत्रुओं को रोकने में सहायक होगी।
वर्तमान परिस्थितियों में, अनेक आर्थिक चुनौतियाँ जापान के विज्ञान और प्रौद्योगिकी में निवेश को प्रभावित कर सकती हैं। इसलिए, सहयोगी देशों और साझेदारों के साथ घनिष्ठ सहयोग से देश महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों को अधिक प्रभावी ढंग से प्राप्त कर सकता है। विस्तारित AUKUS के दूसरे स्तंभ के माध्यम से सहयोग करने से सदस्य देशों को एक-दूसरे की क्षमता संबंधी कमियों को पूरा करने और व्यापक अर्थव्यवस्थाओं को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।
तीसरा और सबसे महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि यह सहयोग जापान के रक्षा उद्योग के अंतर्राष्ट्रीयकरण को बढ़ावा देगा। लंबे समय से, इस उद्योग के एकमात्र ग्राहक रक्षा मंत्रालय और जापान सेल्फ-डिफेंस फोर्सेज (जेएसडीएफ) रहे हैं। 2020 में, घरेलू निर्माताओं से रक्षा संबंधी खरीद जापान के कुल औद्योगिक उत्पादन के 1% से भी कम थी।
हालांकि, सरकार द्वारा रक्षा उपकरणों के हस्तांतरण पर प्रतिबंधों में धीरे-धीरे ढील दिए जाने के कारण उद्योग में महत्वपूर्ण बदलाव आ रहे हैं। इसलिए, जापान और AUKUS के बीच घनिष्ठ संबंध रक्षा उपकरण निर्माताओं की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने का एक अच्छा अवसर प्रदान करते हैं। इस समझौते के विस्तार से जापानी रक्षा निर्माताओं को अपने AUKUS साझेदारों से विपणन और बिक्री विशेषज्ञता सीखने के अवसर मिल सकते हैं।
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| AUKUS के दूसरे स्तंभ में जापान की भागीदारी उसके रक्षा उद्योग के विकास में योगदान दे सकती है - फोटो: जापान सेल्फ-डिफेंस फोर्सेज (JSDF) के सैनिक। (स्रोत: जापान फॉरवर्ड) |
अभी भी कई चुनौतियां बाकी हैं।
हालांकि, AUKUS में शामिल होने से पहले जापान को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा।
सबसे पहले , देश में एक व्यापक सुरक्षा छूट प्रणाली का अभाव है। जापान में सूचना सुरक्षा पर एकमात्र मौजूदा कानून, विशेष रूप से नामित गुप्त संरक्षण अधिनियम, राज्य रहस्यों के रूप में वर्गीकृत सूचना के दायरे को चार क्षेत्रों तक सीमित करता है: कूटनीति, रक्षा, जासूसी-विरोधी और आतंकवाद-विरोधी।
हालांकि, यह कानून आर्थिक और तकनीकी जानकारी को कवर नहीं करता है। इस सुरक्षा छूट प्रणाली के बिना, जापानी निर्माताओं को संयुक्त विकास गतिविधियों में गोपनीय जानकारी प्राप्त करने में कठिनाई होगी। इसलिए, AUKUS में शामिल होने से पहले जापान को एक सुरक्षा छूट प्रणाली की आवश्यकता है।
इसके अलावा , जापान अमेरिका और ब्रिटेन की तरह एक प्रमुख हथियार निर्यातक बनने का प्रयास कर रहा है। इसलिए, कुछ लोगों ने हितों के टकराव की संभावना पर चिंता व्यक्त की है। AUKUS का उद्देश्य 2015 में जापान द्वारा पारंपरिक रूप से संचालित पनडुब्बियों की बिक्री के प्रयासों की याद दिलाता है। हालांकि, हिंद-प्रशांत क्षेत्र में प्रभावी प्रतिरोधक क्षमता विकसित करने की आवश्यकता को देखते हुए, वर्तमान समय व्यावसायिक प्रतिस्पर्धा के लिए उपयुक्त नहीं हो सकता है। इसलिए, जापान को विस्तारित AUKUS ढांचे के भीतर भूमिकाओं का विभाजन स्वीकार करना चाहिए।
अंततः , AUKUS एक सैन्य-उन्मुख समझौता है। जापान की इसमें भागीदारी चीन को यह संकेत देगी कि वह अमेरिका के "एकीकृत प्रतिरोध" नेटवर्क का हिस्सा है। यह देखते हुए कि चीन, जापान और दक्षिण कोरिया त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलनों के माध्यम से संवाद को पुनः स्थापित करने के लिए प्रयासरत हैं, टोक्यो को लग सकता है कि AUKUS में शामिल होने का यह सही समय नहीं है।
हालांकि, पूर्वी एशिया में सुरक्षा का माहौल पहले से कहीं अधिक जटिल है। तकनीकी विकास में वर्षों लगेंगे, विशेषकर प्रमुख और उभरती प्रौद्योगिकियों के लिए। अमेरिका ने भी दूसरे स्तंभ में अपनी सदस्यता बढ़ाने के प्रति सकारात्मक रुख व्यक्त किया है। क्या जापान संधि में शामिल होने के अपने प्रयासों को आगे बढ़ाएगा, या इस महत्वपूर्ण मोड़ पर रुक जाएगा? यह निर्णय टोक्यो पर निर्भर करेगा।
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