एमनेस्टी - मानवाधिकारों के लिए एक मानवीय और करुणामयी नीति।

2024 की माफी का दिन नजदीक आ रहा है, और हजारों कैदियों को अपने परिवारों और समुदायों में लौटने की खुशी का अनुभव करने की उम्मीद है, जहां वे अपने जीवन को फिर से संवारने के अवसर के लिए तैयार होंगे।

जो लोग एक बार भटक गए थे, उन्हें अपनी गलतियों को सुधारने और नागरिक के रूप में अपने सभी अधिकारों और जिम्मेदारियों का आनंद लेते रहने का एक और मौका दिया जाता है। यही वह सबसे बड़ा मानवीय और करुणामय मूल्य है जो क्षमादान अपराधियों को तब प्रदान करता है जब वे वास्तव में पश्चाताप करते हैं, सक्रिय रूप से काम करते हैं, सुधरते हैं और अच्छे काम करने तथा अपने जीवन का पुनर्निर्माण करने के लिए दृढ़ संकल्पित होते हैं।

वियतनाम समाजवादी गणराज्य के राष्ट्रपति द्वारा 2024 में घोषित आम माफी के फैसले की घोषणा करने वाली प्रेस कॉन्फ्रेंस का संक्षिप्त विवरण। (स्रोत: वीजीपी)

1. हाल के वर्षों में महत्वपूर्ण राष्ट्रीय आयोजनों और छुट्टियों के दौरान दी गई क्षमादान नीतियों के परिणाम देश में जनता द्वारा सराहे गए हैं और अंतरराष्ट्रीय जनमत द्वारा भी इनकी काफी सराहना की गई है। यह पार्टी और राज्य की मानवाधिकारों को बढ़ावा देने और उनकी रक्षा करने की निरंतर नीति की पुष्टि करता है, जिसमें कारावास की सजा काट रहे लोग भी शामिल हैं। अपने मूल मानवीय और परोपकारी मूल्यों के अलावा, क्षमादान कार्यक्रम ने सामाजिक जीवन के कई पहलुओं को सकारात्मक महत्व दिया है।

सामाजिक दृष्टिकोण से , पात्र कैदियों को दी जाने वाली क्षमादान से सजा काट रहे कैदियों को सक्रिय रूप से अध्ययन करने, काम करने, जेल के नियमों और विनियमों का पालन करने और अपने अपराधों के प्रायश्चित के लिए सराहनीय कार्य करने के लिए प्रोत्साहन मिलता है, ताकि उन्हें नरमी मिले और वे जल्द से जल्द अपने परिवार और समुदाय में लौट सकें। क्षमादान से पार्टी और राज्य की उदार और मानवीय नीतियों में जनता का विश्वास भी मजबूत होता है, जो समाजवादी व्यवस्था की श्रेष्ठता को दर्शाता है।

आर्थिक दृष्टि से , जेल से समय से पहले रिहाई देने से राज्य के बजट व्यय को कम करने, जेलों पर दबाव कम करने, जेलों को सुविधाओं और उपकरणों को उन्नत करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने, कैदियों के लिए पुनर्वास शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करने और सजा पूरी होने पर कैदियों को समुदाय में फिर से एकीकृत करने के लिए आवश्यक परिस्थितियां तैयार करने में योगदान मिलता है।

राजनीतिक दृष्टि से , क्षमादान पर विचार करने की प्रक्रियाओं में पारदर्शिता और लोकतंत्र, घरेलू और अंतरराष्ट्रीय समाचार एजेंसियों को पूरी जानकारी उपलब्ध कराना, और विदेशी प्रतिनिधि कार्यालयों तथा देश के भीतर और बाहर के पत्रकारों के प्रतिनिधिमंडलों को हिरासत केंद्रों का दौरा करने के लिए भेजना, सूचना में पारदर्शिता को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है। इससे अंतरराष्ट्रीय समुदाय को हमारी पार्टी और राज्य की उदार और मानवीय नीतियों को समझने और स्वीकार करने में मदद मिली है, और यह वियतनाम द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन के झूठे, मानहानिकारक और अपमानजनक आरोपों का खंडन करने के संघर्ष का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

2009 से अब तक, राष्ट्रपति ने 92,000 से अधिक कैदियों के लिए समय से पहले रिहाई की नौ चरण की माफी योजना लागू करने का निर्णय लिया है। जिन लोगों को माफी दी गई है, उन्हें समाज में पुनः एकीकृत होने और समाज के उपयोगी सदस्य बनने में सहायता करने के लिए, प्राप्तकर्ता स्थानीय निकायों ने सक्रिय रूप से विभिन्न सहायता नीतियां, विशेष रूप से आजीविका सहायता गतिविधियां (ऋण, रोजगार सृजन आदि) लागू की हैं।

पिछले कुछ वर्षों में, जिन लोगों को माफी दी गई है, उनमें से अधिकांश अपने निवास स्थानों पर लौट आए हैं, ईमानदारी से काम कर रहे हैं और अपना जीवन स्थिर कर चुके हैं। उनमें से कई सफल उद्यमी बन गए हैं, स्थानीय सामाजिक गतिविधियों में सक्रिय रूप से भाग ले रहे हैं और समाज में सम्मान अर्जित कर रहे हैं। माफी पाने वालों में अपराध दोहराने की दर बहुत कम है; 2022 में दी गई नवीनतम माफी में, 2,438 लोगों में से केवल 2 ने अपराध दोहराया, जो कि 0.08% की दर है।

पिछले कुछ वर्षों में क्षमादान कार्यक्रम के परिणाम कारावास की सजाओं के क्रियान्वयन में व्यापक और महत्वपूर्ण उपलब्धियों की पुष्टि करते हैं, विशेष रूप से कैदियों की शिक्षा और पुनर्वास में सुधार के क्षेत्र में। हमारी पार्टी और राज्य की मानवीय नीति केवल क्षमादान और शीघ्र रिहाई तक ही सीमित नहीं है, बल्कि क्षमादान पाने वालों के लिए समाज में पुनः एकीकरण हेतु अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने में भी परिलक्षित होती है।

विदेश मामलों के उप मंत्री डो हंग वियत, जो 2024 माफी सलाहकार परिषद के सदस्य हैं, ने विन्ह फुक प्रांत के विन्ह क्वांग जेल में 2024 माफी कार्यक्रम का निरीक्षण करने के लिए एक अंतर-एजेंसी प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व किया। (स्रोत: विदेश मंत्रालय)

क्षमा किए गए व्यक्तियों को शिक्षित करने, उनका पुनर्वास करने और उन्हें समाज में पुनः एकीकृत करने, उन्हें समाज के उपयोगी सदस्य बनने और अपराध की पुनरावृत्ति से बचने का अवसर प्रदान करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, पार्टी समितियों, सरकारी एजेंसियों, फादरलैंड फ्रंट, जन संगठनों, सामाजिक संगठनों, आर्थिक संगठनों और सभी नागरिकों को उन पर निरंतर ध्यान देना, उनकी निगरानी करना, उन्हें प्रोत्साहित करना और उनके समुदाय में पुनः एकीकरण में सहायता के लिए परिस्थितियाँ बनाना आवश्यक है। हाल ही में, 7 अगस्त, 2024 को, प्रधानमंत्री ने आधिकारिक आदेश संख्या 76/CĐ-TTg जारी किया, जिसमें प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया गया कि वे स्थानीय अधिकारियों को निर्देश दें कि वे अपने-अपने क्षेत्रों में फादरलैंड फ्रंट, एजेंसियों, आर्थिक संगठनों, जन संगठनों और सामाजिक संगठनों के साथ समन्वय स्थापित करें ताकि 17 अप्रैल, 2020 के सरकारी आदेश संख्या 49/2020/NĐ-CP को सक्रिय और प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके, जिसमें समुदाय में पुनः एकीकरण से संबंधित आपराधिक सजाओं के निष्पादन संबंधी कानून के कार्यान्वयन का विवरण दिया गया है।

माफी पाने के बाद समुदाय में लौटने वाले लोगों की निगरानी, ​​प्रबंधन, शिक्षा, सहायता, व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करना और रोजगार सृजित करना जारी रखें, ताकि वे शर्मिंदगी की भावना से उबर सकें, ईमानदारी से काम कर सकें और अपराध दोहराने और कानून के उल्लंघन को कम कर सकें। जिन लोगों को माफी दी गई है और जो विशेष रूप से कठिन परिस्थितियों में हैं, उनके लिए संबंधित क्षेत्रों, संगठनों और सामाजिक समूहों को संगठित करें ताकि वे व्यवसाय के लिए ऋण प्राप्त करने, अपने जीवन को स्थिर करने और समुदाय में पुनः एकीकृत होने में सहायता प्रदान कर सकें।

देश भर के विभिन्न क्षेत्रों में वर्तमान में सामुदायिक पुनर्एकीकरण के 355 अनुकरणीय मॉडल विभिन्न रूपों में मौजूद हैं, जैसे: आपराधिक पृष्ठभूमि वाले लोगों के लिए सहायता निधि, ऋण सहायता और रोजगार सृजन के मॉडल; आपराधिक पृष्ठभूमि वाले लोगों के प्रबंधन और शिक्षा में भागीदारी के मॉडल; क्लब मॉडल; आपराधिक पृष्ठभूमि वाले लोगों के प्रबंधन, शिक्षा और सहायता में प्रभावशाली व्यक्तियों की भूमिका को बढ़ावा देने वाले मॉडल आदि।

इसके विशिष्ट उदाहरणों में डोंग नाई प्रांत में "सुरक्षा और व्यवस्था के लिए उद्यमी कोष" मॉडल शामिल है, जिसने व्यवसायों से 33 अरब वीएनडी से अधिक की पूंजी जुटाकर 1,200 से अधिक ऐसे व्यक्तियों को ऋण प्रदान किया है जिन्होंने अपनी जेल की सजा पूरी कर ली है या जिन्हें माफी मिल चुकी है; डोंग थाप प्रांत में "सामुदायिक पुनर्एकीकरण विकास कोष" मॉडल, जिसने आपराधिक रिकॉर्ड वाले लगभग 800 व्यक्तियों को ऋण प्रदान करने, रोजगार सृजित करने और उत्पादन विकसित करने के लिए 22 अरब वीएनडी से अधिक का वितरण किया है; और हा नाम प्रांतीय पुलिस द्वारा प्रांतीय श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग के समन्वय से आयोजित "मानवीय बाजार" मॉडल, जिसने अपनी जेल की सजा पूरी कर चुके या माफी प्राप्त कर चुके लगभग 200 व्यक्तियों के लिए 6 रोजगार मेले आयोजित किए हैं, उन्हें उनकी परिस्थितियों और क्षमताओं के अनुसार उपयुक्त रोजगार खोजने के लिए कैरियर परामर्श और नौकरी प्लेसमेंट सेवाएं प्रदान की हैं।

इन मॉडलों का प्रभावी संचालन सरकार के सभी स्तरों की चिंता, विभागों, संगठनों और समुदाय की स्वैच्छिक और सक्रिय भागीदारी को दर्शाता है, जो पूर्व कैदियों और माफी प्राप्त करने वालों को समुदाय में पुनः एकीकृत करने के कार्य में लगी हुई है।

इससे पहले, 2023 में, प्रधानमंत्री ने 17 अगस्त, 2023 को निर्णय संख्या 22/2023/QD-TTD जारी किया था, जिसमें जेल की सजा पूरी कर चुके व्यक्तियों के लिए ऋण संबंधी प्रावधान थे। इसका उद्देश्य उन लोगों को आर्थिक विकास के लिए पूंजी उपलब्ध कराने और उनके जीवन को स्थिर करने के अवसर प्रदान करना था जिन्होंने गलतियां की हैं। यह विशेष रूप से पात्र उधारकर्ताओं के दो समूहों के लिए बनाई गई पहली ऋण व्यवस्था है: वे व्यक्ति जिन्होंने जेल की सजा पूरी कर ली है और जिन्हें माफी दी गई है; और उत्पादन एवं व्यावसायिक प्रतिष्ठान जो जेल की सजा पूरी कर चुके व्यक्तियों को रोजगार देते हैं।

आज तक, 6,000 से अधिक लोग जिन्होंने अपनी जेल की सजा पूरी कर ली है या जिन्हें माफी दी गई है, उन्हें उत्पादन विकास, पारिवारिक आर्थिक विकास और अपने जीवन को स्थिर करने में निवेश करने के लिए सामाजिक नीति बैंक से कुल 500 बिलियन वीएनडी से अधिक के ऋण प्राप्त हुए हैं।

कारावास के दौरान अच्छा व्यवहार दिखाने वाले कैदियों को पहले भी राष्ट्रपति द्वारा क्षमादान दिया जा चुका है। (स्रोत: सार्वजनिक सुरक्षा समाचार पत्र)

2. वियतनाम समाजवादी गणराज्य के राष्ट्रीय दिवस की 79वीं वर्षगांठ (2 सितंबर, 1945 - 2 सितंबर, 2024) और हनोई की मुक्ति की 70वीं वर्षगांठ (10 अक्टूबर, 1954 - 10 अक्टूबर, 2024) के उपलक्ष्य में राष्ट्रपति द्वारा 30 जुलाई, 2024 को जारी किए गए निर्णय संख्या 758/2024/QD-CTN के तहत 2024 की आम माफी के लिए सभी तैयारियां देशभर के नजरबंदी केंद्रों में सक्रिय रूप से, खुले तौर पर और पारदर्शी तरीके से लागू की जा रही हैं।

राष्ट्रपति के 2024 की आम माफी संबंधी निर्णय को जनसंचार माध्यमों में व्यापक रूप से प्रचारित किया गया; इसे जेलों, हिरासत केंद्रों, आपराधिक प्रवर्तन एजेंसियों और जिला स्तरीय पुलिस में सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित किया गया; प्रवर्तन कर्तव्यों का पालन करने वाले सभी अधिकारियों और सैनिकों को वितरित किया गया; और कैदियों को सूचित किया गया।

निरोध केंद्र पात्र कैदियों के लिए क्षमादान के अनुरोध और प्रतिज्ञा पत्र लिखने की व्यवस्था करते हैं; पात्र कैदियों की समीक्षा और उन पर मतदान करने के लिए कैदी समूह/टीम की बैठकें आयोजित करते हैं; कारागारों, निरोध केंद्रों और जिला स्तरीय पुलिस की आपराधिक प्रवर्तन एजेंसी की परिषदें क्षमादान के लिए पात्र व्यक्तियों की सूचियाँ और फाइलें संकलित करती हैं और उन्हें आगे सत्यापन और मूल्यांकन के लिए सलाहकार परिषद की अंतर-एजेंसी मूल्यांकन टीमों को भेजती हैं।

जेलें, हिरासत केंद्र और प्रांतीय स्तर की पुलिस आपराधिक प्रवर्तन एजेंसियां, मूल्यांकन परिणामों के आधार पर, फाइलें और सूचियां पूरी करेंगी और उन्हें संकलन के लिए क्षमा सलाहकार परिषद की स्थायी समिति को प्रस्तुत करेंगी और सत्यापन के लिए क्षमा सलाहकार परिषद के सदस्यों को अग्रेषित करेंगी।

क्षमादान सलाहकार परिषद के सदस्यों द्वारा परिणामों की समीक्षा करने के बाद, क्षमादान सलाहकार परिषद की स्थायी समिति परिषद की समीक्षा हेतु सूचियाँ संकलित करती है और उन्हें राष्ट्रपति के विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत करती है। साथ ही, पात्र कैदियों की सूचियाँ जेलों, निरोध केंद्रों और जिला स्तरीय पुलिस आपराधिक प्रवर्तन एजेंसियों के कोठरियों और मुलाक़ात क्षेत्रों में सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित की जाती हैं ताकि सभी कैदी और उनके परिवार जानकारी से अवगत हो सकें और उसकी पुष्टि कर सकें।

यह कहा जा सकता है कि कैदियों की क्षमादान याचिकाओं पर विचार करने की प्रक्रिया अत्यंत सख्त, खुली, लोकतांत्रिक, वस्तुनिष्ठ, निष्पक्ष और पारदर्शी तरीके से संचालित की जाती है, जिसमें निर्धारित मानदंडों के अनुसार सही व्यक्तियों और परिस्थितियों को लक्षित किया जाता है। क्षमादान याचिकाओं की जांच और मूल्यांकन कई स्तरों पर कई कार्यात्मक एजेंसियों और विभागों की भागीदारी के साथ, और विशेष रूप से सामाजिक संगठनों और जनता की देखरेख में किया जाता है।

18 सितंबर को, 2024 की क्षमादान सलाहकार परिषद ने 79वें राष्ट्रीय दिवस और हनोई की मुक्ति की 70वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में राष्ट्रपति द्वारा शीघ्र रिहाई के लिए अनुशंसित कैदियों की सूची की समीक्षा करने के लिए बैठक की।

पोलित ब्यूरो के सदस्य और स्थायी उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह, जो 2024 की माफी सलाहकार परिषद के अध्यक्ष हैं, ने इस बात पर जोर दिया कि अपराधियों के प्रति मानवता और नरमी बरतना हमारे राष्ट्र की उत्तम परंपराएं हैं।

हमारे देश के कानून अपराधियों के प्रति सख्त रुख अपनाते हैं और साजिश रचने वालों, नेतृत्व करने वालों, हठपूर्वक विरोध करने वालों और बार-बार अपराध करने वाले खतरनाक अपराधियों को दृढ़तापूर्वक और कठोर दंड देते हैं। साथ ही, वे सच्चे मन से पश्चाताप करने वाले, गलती सुधारने वाले और पछतावा व्यक्त करने वाले अपराधियों के प्रति हमेशा नरमी और क्षमा का भाव रखते हैं, जिससे उन्हें अपनी गलतियों को सुधारने और समाज के ईमानदार और उपयोगी सदस्य बनने के लिए अनुकूल परिस्थितियां मिलती हैं।

2024 में राष्ट्रपति द्वारा आम माफी पर लिया गया निर्णय एक बार फिर हर नागरिक, यहाँ तक कि कारावास की सजा काट रहे लोगों के लिए भी, मानवाधिकारों की निष्पक्ष और समान रूप से रक्षा और बढ़ावा देने की पार्टी और राज्य की सुसंगत नीति की पुष्टि करता है। यह बात 2013 के संविधान और 2015 की दंड संहिता, 2015 की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 2015 की अस्थायी हिरासत के निष्पादन संबंधी कानून और 2019 की आपराधिक सजाओं के निष्पादन संबंधी कानून जैसे कानूनी दस्तावेजों में स्पष्ट रूप से उल्लिखित है।

कैदियों के बुनियादी अधिकारों की गारंटी दी जाती है, जैसे भोजन, वस्त्र, आश्रय, चिकित्सा देखभाल, उपहार या पत्र प्राप्त करने का अधिकार, रिश्तेदारों से मिलने का अधिकार, कांसुलर अधिकारियों से संपर्क करने का अधिकार और नागरिक लेनदेन के लिए कानूनी प्रतिनिधियों का अधिकार आदि, जिससे उन्हें पुनर्वास और नैतिक विकास में सुरक्षा का अनुभव होता है। यदि वे अच्छी तरह सुधर जाते हैं, वास्तव में अच्छाई की ओर मुड़ते हैं और अच्छे इंसान बन जाते हैं, तो क्षमादान उनके लिए सर्वोच्च प्रोत्साहन होता है।

व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि कानूनी नियमों ने मानवाधिकारों की पूर्ण गारंटी दी है, चाहे कोई विदेशी हो या वियतनामी नागरिक। यह उन झूठे दावों और गलत सूचनाओं का खंडन करने का पुख्ता सबूत है जो दुर्भावनापूर्ण इरादों वाले व्यक्तियों और संगठनों द्वारा वियतनाम में मानवाधिकारों की स्थिति को जानबूझकर विकृत करने के लिए फैलाई जाती हैं।

इसके अलावा, निष्पक्ष और पारदर्शी आधार पर विदेशी नागरिकता वाले कैदियों के लिए क्षमादान पर विचार करना और उसकी सिफारिश करना भी अंतरराष्ट्रीय समुदाय को हमारी पार्टी और राज्य की मानवीय और करुणामय नीतियों को बेहतर ढंग से समझने में मदद करता है।

यह उम्मीद की जा रही है कि 2024 की आम माफी के दौरान, हजारों कैदियों को अपने परिवारों और समुदायों में लौटने की खुशी मिलेगी, और उन्हें अपना जीवन फिर से संवारने का मौका मिलेगा। जो लोग कभी भटक गए थे, उन्हें एक बार फिर अपनी गलतियों को सुधारने और नागरिक के रूप में अपने सभी अधिकारों और जिम्मेदारियों का पूरा आनंद लेने का अवसर मिलेगा।

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(*) जेलों, अनिवार्य शिक्षा संस्थानों और किशोर हिरासत केंद्रों के प्रबंधन हेतु पुलिस विभाग के निदेशक - लोक सुरक्षा मंत्रालय

स्रोत: https://baoquocte.vn/dac-xa-chinh-sach-nhan-van-nhan-dao-vi-quyen-con-nguoi-287012.html