2 नवंबर को, 6वें सत्र में कार्यकारी कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने हॉल में 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन के मध्यावधि मूल्यांकन पर चर्चा की; राष्ट्रीय वित्तीय योजना और 2021-2025 की अवधि के लिए 5-वर्षीय सार्वजनिक ऋण उधार और पुनर्भुगतान। 2023 में राज्य बजट कार्यान्वयन, राज्य बजट अनुमान, 2024 में केंद्रीय बजट आवंटन योजना (3-वर्षीय राज्य वित्तीय और बजट योजना 2024-2026 सहित; 2023 में राज्य बजट सार्वजनिक निवेश योजना का कार्यान्वयन, 2024 में अपेक्षित राज्य बजट सार्वजनिक निवेश योजना; 2023 वित्तीय योजना का कार्यान्वयन, केंद्र सरकार द्वारा प्रबंधित अतिरिक्त-बजटीय राज्य वित्तीय निधियों की अपेक्षित 2024 वित्तीय योजना
अप्रत्याशित घटना के कारण तत्काल परियोजना संवितरण
2023 में सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन और 2024 के लिए अपेक्षित योजना पर रिपोर्ट के संबंध में, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग - प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, न्हे एन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ने एक भाषण दिया, जिसमें उन्होंने कार्यान्वयन अवधि बढ़ाने और 2021 में केंद्रीय बजट रिजर्व से पूंजी योजना के 98,533 बिलियन वीएनडी के संवितरण की अनुमति के लिए सरकार द्वारा राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत की गई सामग्री पर अपनी राय व्यक्त की, जो कि नाम मो नदी तटबंध परियोजना, ब्लॉक 4, ब्लॉक 5, मुओंग ज़ेन शहर, क्य सोन जिला (न्हे एन प्रांत) के लिए 2024 तक पूरी तरह से वितरित नहीं किया गया है।
नेशनल असेंबली फोरम में, न्घे अन प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने कहा: क्य सोन, न्घे अन प्रांत का एक सीमावर्ती और पहाड़ी जिला है, जो जातीय अल्पसंख्यकों की बहुलता वाले देश के सबसे कठिन जिलों में से एक है।
क्य सोन जिले की राजधानी मुओंग ज़ेन शहर है, जो राष्ट्रीय राजमार्ग 7ए और नाम मो नदी के दोनों किनारों पर स्थित है। मुख्यतः ऊँची पहाड़ियों, खड़ी ढलानों, छोटी और संकरी नदी तलहटी और धाराओं की भू-आकृतिगत विशेषताओं के कारण, इस बेसिन में बाढ़ तेज़ी से और ज़ोरदार रूप से केंद्रित होती है, खासकर जब पूरे बेसिन में भारी बारिश होती है और साथ ही ऊपर की ओर जलविद्युत संयंत्रों से बाढ़ का पानी भी निकलता है।
"हर साल, नाम मो नदी बेसिन में बाढ़ से जान-माल का भारी नुकसान होता है, भूस्खलन होता है, और राष्ट्रीय राजमार्ग 7A के कई हिस्से क्षतिग्रस्त हो जाते हैं - यह राजमार्ग न्हे आन प्रांत के पश्चिमी जिलों को जोड़ने वाला और नाम कैन सीमा द्वार के माध्यम से लाओस से जुड़ने वाला महत्वपूर्ण यातायात मार्ग है। इसलिए, मुओंग ज़ेन शहर के ब्लॉक 4 और 5 से होकर नाम मो नदी तटबंध निर्माण परियोजना अत्यंत आवश्यक है," प्रतिनिधि थाई थी आन चुंग ने ज़ोर देकर कहा।
22 मार्च, 2022 को, उप-प्रधानमंत्री ले मिन्ह खाई ने न्घे आन प्रांत की जन समिति को 2021 में केंद्रीय बजट आरक्षित निधि से समर्थित कुल 150 अरब वीएनडी में से 100 अरब वीएनडी का उपयोग करने की अनुमति देने पर सहमति व्यक्त की। यह निर्णय संख्या 2266/QD-TTg के अनुसार, नाम मो नदी तटबंध परियोजना, खंड 4, खंड 5, मुओंग ज़ेन नगर, क्य सोन जिला (न्घे आन प्रांत) के लिए व्यवस्था करने हेतु है। इस प्रकार, परियोजना को पूंजी आवंटित करने, निवेश प्रक्रियाएँ पूरी करने और कार्यान्वित करने में केवल लगभग 9 महीने का समय लगेगा।
इसके तुरंत बाद, न्घे आन प्रांत की जन समिति ने परियोजना के कार्यान्वयन हेतु धनराशि आवंटित करने और निवेश नीति के अनुमोदन हेतु इसे प्रांतीय जन परिषद के समक्ष प्रस्तुत करने का निर्णय जारी किया। क्य सोन जिले की जन समिति ने निवेश को लागू करने के लिए कदम उठाए हैं और व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने हेतु एक परामर्श इकाई के चयन हेतु बोली लगाई है।
हालाँकि, 1 अक्टूबर की रात और 2 अक्टूबर, 2022 की सुबह, क्य सोन ज़िले में एक भयानक बाढ़ आई। पल भर में, ता का कम्यून और मुओंग ज़ेन कस्बे का एक हिस्सा कीचड़, मिट्टी और चट्टानों से भरा हुआ समतल मैदान बन गया। गाँव की दुखद तस्वीरें तुरंत मीडिया में छप गईं।
"बाढ़ के परिणामों के कारण नाम मो नदी बेसिन में परिवर्तन हुए हैं, इसलिए क्य सोन जिले की पीपुल्स कमेटी द्वारा मूल्यांकन के लिए पहले प्रस्तुत की गई व्यवहार्य डिजाइन योजना अब नदी के दोनों किनारों पर वर्तमान स्थिति के लिए उपयुक्त नहीं है, जहां परियोजना को लागू किया जा रहा है," नघे एन प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने कहा, "यदि पुरानी योजना के रूप में लागू किया जाता है, तो लक्ष्य को प्राप्त करना मुश्किल होगा और पूंजी की बर्बादी होगी।"
इसलिए, संबंधित इकाइयों को वर्तमान स्थिति का पुनः सर्वेक्षण करना होगा, प्रवाह की जटिलता का पुनः मूल्यांकन करना होगा, तथा जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में अचानक आने वाली बाढ़ के खतरे के स्तर का पुनः मूल्यांकन करना होगा, ताकि नए डिजाइन विकल्प सामने आ सकें।
प्रतिनिधि के अनुसार, यह एक वस्तुनिष्ठ कारण है, एक अप्रत्याशित अप्रत्याशित घटना है, इसलिए 2022 के अंत तक, परियोजना ने केवल 1,465 बिलियन VND (परियोजना के लिए आवंटित 2021 केंद्रीय बजट आरक्षित पूंजी का लगभग 1.5%) वितरित किया है।
"अब तक, निवेश की सभी तैयारी प्रक्रियाएँ पूरी हो चुकी हैं। यदि वित्तपोषण स्रोत बढ़ाया जाता है, तो परियोजना निश्चित रूप से 2024 में पूरी हो जाएगी," प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने पुष्टि की, साथ ही, मतदाताओं की ओर से, उन्होंने राष्ट्रीय सभा को धन्यवाद दिया और अनुरोध किया कि वह कार्यान्वयन अवधि बढ़ाने और 2024 तक इस परियोजना के लिए शेष पूंजी का वितरण जारी रखने के सरकार के प्रस्ताव को स्वीकृत करे।
"यदि कार्यान्वयन समय और शेष पूंजी को बढ़ाया नहीं जा सकता है, तो हम राष्ट्रीय असेंबली और सरकार से आग्रह करते हैं कि वे 2023 में आरक्षित निधि आवंटित करने पर अध्ययन और विचार करने पर ध्यान दें ताकि परियोजना को मतदाताओं और स्थानीय लोगों की अपेक्षाओं को पूरा करते हुए कार्यान्वित और पूरा किया जा सके," नघे एन प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने कहा।
क्योंकि यह प्राकृतिक आपदाओं और बाढ़ के परिणामों को सीमित करने के लिए एक अत्यंत आवश्यक और जरूरी परियोजना है, यह घरों के लिए जीवन और संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने, क्षेत्र में आर्थिक और सामाजिक बुनियादी ढांचे के कार्यों की रक्षा करने में महत्वपूर्ण योगदान देती है; साथ ही, इस परियोजना के कार्यान्वयन से क्य सोन जैसे गरीब पहाड़ी जिलों में 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के सफल कार्यान्वयन में भी योगदान मिलेगा।
स्वतंत्र परियोजनाओं में मुआवज़ा, पुनर्वास सहायता और स्थान मंजूरी को पायलट करने का प्रस्ताव
इससे पहले, 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन के मध्यावधि मूल्यांकन पर अपनी राय देते हुए, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने सरकार की रिपोर्ट और नेशनल असेंबली की वित्त और बजट समिति की सत्यापन रिपोर्ट से अत्यधिक सहमति व्यक्त की।
प्रतिनिधियों के अनुसार, तीन उत्कृष्ट परिणाम हैं, जो कि निवेश नीतियों पर केन्द्र से लेकर स्थानीय स्तर तक उच्च सहमति और एकता है, तथा मुख्य बिन्दुओं पर ध्यान केन्द्रित करते हुए पिछली अवधि की बिखरी हुई और लम्बी अवधि तक चलने वाली निवेश की स्थिति पर काबू पाना है।
इस अवधि के दौरान, देश ने लगभग 5,000 नई परियोजनाओं को कम कर दिया है, अकेले न्घे एन ने 2016-2020 की अवधि की तुलना में परियोजनाओं की संख्या में लगभग 70% की कमी की है; संसाधन महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं, तत्काल परियोजनाओं, आवश्यक बुनियादी ढांचा प्रणालियों में निवेश, बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं पर एक समकालिक, जुड़े, फैलने वाली दिशा में, गति पैदा करने, आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देने पर केंद्रित हैं।
अगला कदम योजना के क्रियान्वयन में दृढ़ संकल्प है। कार्यकाल की शुरुआत से ही, सरकार और प्रधानमंत्री ने सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देने के लिए कई समाधान जारी किए हैं। प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने कहा, "राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल और सरकार के कार्य समूहों की स्थापना "अड़चनों" और "अड़चनों" को दूर करने के लिए की गई है, जिससे कार्यान्वयन की प्रगति में तेज़ी लाने और सार्वजनिक निवेश पूँजी के उपयोग की दक्षता में सुधार करने में मदद मिली है।"
इसके साथ ही, सार्वजनिक निवेश पूंजी की योजना और संवितरण में नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है, जिसके लिए दो सॉफ्टवेयर प्रणालियों, अर्थात् राष्ट्रीय सूचना प्रणाली और सार्वजनिक निवेश पर डेटाबेस तथा बजट और ट्रेजरी प्रबंधन सूचना प्रणाली को अधिकाधिक परिपूर्ण बनाया जाना चाहिए, ताकि सार्वजनिक, पारदर्शी और प्रभावी योजना सुनिश्चित की जा सके।
इसलिए, सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण की दर में सकारात्मक बदलाव आया है। कई प्रमुख परियोजनाएँ पूरी हो चुकी हैं और उन्हें चालू कर दिया गया है, जिससे आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देने में तेज़ी आई है।
हालाँकि, 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन में अभी भी सीमाएँ हैं, और न्घे एन प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि के अनुसार, सबसे कठिन और सबसे धीमी गति से हल होने वाली समस्या अभी भी साइट क्लीयरेंस है।
इसलिए, भूमि कानून प्रणाली में संशोधन के साथ-साथ, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने प्रतिनिधि गुयेन थी ले - हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल और नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के साथ सहमति व्यक्त की, जिन्होंने कहा कि उन्होंने सरकार को जल्द ही शोध पूरा करने की सिफारिश की, ताकि कुछ इलाकों में कार्यान्वित की जाने वाली स्वतंत्र परियोजनाओं में मुआवजा, समर्थन, पुनर्वास और साइट मंजूरी के पायलट पृथक्करण पर विचार और निर्णय के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत किया जा सके।
स्रोत
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