प्रतिनिधि ले थान वान: कानून बनाते समय हितों को शामिल करने से बचें

[विज्ञापन_1]

श्री ले थान वान ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून समिति का प्रमुख कोई बाहरी व्यक्ति हो, ताकि विधायी स्तर से ही हितों को शामिल करने और शक्ति को नियंत्रित करने से बचा जा सके।

23 मई की सुबह, नेशनल असेंबली ने 2024 के लिए कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम के मसौदे और 2023 के कार्यक्रम में समायोजन पर चर्चा की।

श्री ले थान वान (वित्त एवं बजट समिति के स्थायी सदस्य, का माऊ प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि) ने कहा कि कानून बनाने की प्रक्रिया में अभी भी कुछ कमियां हैं, जिनमें सख्त विधायी अनुशासन का अभाव, नेताओं की अस्पष्ट जिम्मेदारियां, तथा कानून कार्यक्रम के निर्माण की प्रक्रिया में अभी भी अंतर्निहित हित शामिल हैं।

"वर्तमान में, मसौदा समिति उस एजेंसी की सदस्य है जिसने मसौदा कानून का प्रस्ताव रखा था, इसलिए परिप्रेक्ष्य वस्तुनिष्ठ नहीं है। मसौदा समिति की संरचना को कई वैज्ञानिकों , पेशेवर एजेंसियों और सीधे विनियमन के अधीन लोगों की भागीदारी की दिशा में बदलने की आवश्यकता है," श्री वान ने कहा, उनका मानना है कि यह सामाजिक आलोचना के प्रति ग्रहणशीलता को दर्शाता है।

का माऊ प्रांत के प्रतिनिधियों ने विधायी नीति और वार्षिक प्राथमिकता निर्धारित करने के लिए प्रत्येक कार्यकाल की पार्टी कांग्रेस के प्रस्तावों की विषयवस्तु के आधार पर, पूरे कार्यकाल के लिए कानून और अध्यादेश कार्यक्रम के विकास को शीघ्र ही पुनः आरंभ करने का प्रस्ताव रखा। वार्षिक कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम का समायोजन निम्नतम स्तर तक सीमित होना चाहिए क्योंकि निरंतर परिवर्तन असंगत विधायी और नीतिगत सोच और अदूरदर्शिता को दर्शाते हैं।

उन्होंने कहा, "नियमित समायोजन उस कार चालक की तरह है जो समय-समय पर अपनी कार की मरम्मत के लिए रुकता है। वह कैसे सुचारू रूप से गाड़ी चला सकता है? बार-बार होने वाले बदलाव विधायी प्रस्तावों को अपरिपक्व, समूह और स्थानीय हितों के प्रति संवेदनशील बनाते हैं, और कानूनों की गुणवत्ता उच्च नहीं होती है।" उन्होंने आगे कहा कि स्थिति ऐसी नहीं होनी चाहिए कि किसी कानून को पिछली राष्ट्रीय सभा द्वारा खारिज कर दिया जाए और फिर नई राष्ट्रीय सभा में उसे फिर से शुरू किया जाए।

वित्त एवं बजट समिति के स्थायी सदस्य, प्रतिनिधि ले थान वान ने 23 मई की सुबह भाषण दिया। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया — वित्त एवं बजट समिति के स्थायी सदस्य, प्रतिनिधि ले थान वान ने 23 मई की सुबह भाषण दिया। फोटो: *नेशनल असेंबली मीडिया*

प्रतिनिधि गुयेन थी किम आन्ह (विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति की स्थायी सदस्य) ने कहा कि हाल ही में, व्यावहारिक आवश्यकताओं के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने कार्यक्रम में समायोजन हेतु 11 प्रस्ताव जारी किए हैं। यह सरकार के प्रति राष्ट्रीय सभा के प्रबल समर्थन को दर्शाता है, लेकिन "पूर्वानुमान की कमी" को भी दर्शाता है।

इस बीच, कुछ महत्वपूर्ण कानून, जिनमें कई व्यावहारिक कठिनाइयाँ रही हैं, व्यापक संशोधनों के लिए समीक्षा में देरी के कारण, उन्हें या तो कम समय में तैयार करना पड़ता है या राष्ट्रीय सभा में प्रस्ताव के लिए प्रस्तुत करना पड़ता है। इससे कानूनी व्यवस्था में एकरूपता का अभाव और अस्थिरता पैदा होती है, उदाहरण के लिए, राज्य बजट, निवेश और सार्वजनिक निवेश पर कानून।

सुश्री किम आन्ह ने सुझाव दिया कि जब कोई सरकारी एजेंसी किसी कानून में संशोधन करने या विधायी कार्यक्रम में कोई मसौदा कानून जोड़ने का प्रस्ताव रखती है, तो उसकी आवश्यकता और प्रभाव को स्पष्ट करना ज़रूरी है। उन्होंने कहा, "जांच की ज़िम्मेदारी न्याय मंत्रालय, सरकार और प्रस्तावक एजेंसियों की है।"

महिला प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि सरकार अनुशासन को मज़बूत करे और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों से कानूनी दस्तावेज़ों के प्रकाशन संबंधी नियमों का कड़ाई से पालन करने का आग्रह करे। इसका उद्देश्य यह है कि सरकार और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियाँ "ऐसे मसौदा कानूनों को अपने कार्यक्रम में शामिल न करें जो अच्छी तरह से तैयार न हों, शर्तों को पूरा न करते हों, और जिनकी स्पष्ट बुनियादी नीतियाँ और विनियमन का दायरा न हो।"

प्रतिनिधि गुयेन थी किम आन्ह 23 मई की सुबह भाषण देते हुए। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया — प्रतिनिधि गुयेन थी किम आन्ह 23 मई की सुबह भाषण देते हुए। फोटो: *नेशनल असेंबली मीडिया*

प्रतिनिधि गुयेन वान हुई (थाई बिन्ह) ने भी यह आकलन किया कि वर्तमान कानूनी प्रणाली वास्तव में समकालिक और पूर्ण नहीं है; इसमें अभी भी अतिव्यापन और विरोधाभास हैं; विनियम अत्यधिक व्यवहार्य नहीं हैं और उनमें कई बार संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता है।

यह ध्यान देने योग्य है कि कानूनी दस्तावेज़ों में अभी भी सामान्य सिद्धांतों के कई प्रावधान हैं, जो इतने विशिष्ट नहीं हैं कि उन्हें तुरंत लागू किया जा सके, और कार्यान्वयन को निर्दिष्ट और निर्देशित करने के लिए कई दस्तावेज़ जारी करने होंगे। साथ ही, इन दस्तावेज़ों का जारी होना अक्सर बहुत धीमा होता है, समय पर अमल में नहीं लाया जाता, और काम करने के कई अलग-अलग तरीके और समझ मौजूद हैं।

प्रतिनिधि ह्यू ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा और सरकार विशेष एजेंसियों को नीतियां और कानून विकसित करने, कानून बनाने के प्रस्तावों में तंत्र और नीतियों को स्पष्ट रूप से बनाने, तथा कार्यक्रम में शामिल मसौदा कानूनों और अध्यादेशों में नीतियों की जिम्मेदारी लेने का कार्य सौंपे।

Son Ha - Viet Tuan

[विज्ञापन_2]
स्रोत लिंक