प्रभावी भूमि उपयोग सुनिश्चित करने के लिए योजना समायोजन के प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करें।

10 अक्टूबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी (एनएएससी) ने 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए भूमि उपयोग योजना को समायोजित करने की नीति पर अपनी राय दी।

8 भूमि उपयोग संकेतकों को समायोजित करने का प्रस्ताव

2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021 - 2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना को समायोजित करने की नीति पर निर्णय पर सरकार का प्रस्ताव पेश करते हुए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण उप मंत्री ले मिन्ह नगन ने कहा कि वर्तमान में, राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना और राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित 2025 तक राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना में कई भूमि उपयोग संकेतक अब वास्तविक जरूरतों के लिए उपयुक्त नहीं हैं। विशेष रूप से, पार्टी केंद्रीय समिति ने लगभग 10,827 हेक्टेयर भूमि उपयोग पैमाने के साथ उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति को भी मंजूरी दी है (सरकार से 15 वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8 वें सत्र में निवेश नीति पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने की उम्मीद है), जिससे महत्वपूर्ण राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे के कामों और परियोजनाओं के लिए भूमि उपयोग की मांग में वृद्धि हुई है।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण उप मंत्री ले मिन्ह नगन ने 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना को समायोजित करने की नीति पर निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने के लिए सरकार का प्रस्ताव प्रस्तुत किया। (फोटो: हो लोंग)

इसलिए, यदि इसे समायोजित और पूरक नहीं किया गया, तो इससे स्थानीय स्तर पर कुछ प्रकार की भूमि के उपयोग की आवश्यकता सीमित हो जाएगी, जिससे प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन में कठिनाइयां आएंगी, ऐसी परियोजनाएं जो निवेश को आकर्षित कर सकती हैं, तथा राष्ट्रीय सभा, सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन में योगदान दे सकती हैं।

2024 भूमि कानून और डिक्री संख्या 102/2024/ND-CP के प्रावधानों के अनुसार, सरकार 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना में समायोजन को राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करेगी, जिसमें 2050 तक का दृष्टिकोण शामिल होगा, जिसमें मुख्य सामग्री शामिल होगी:

सबसे पहले, 8 भूमि उपयोग संकेतकों को समायोजित करें जिनमें शामिल हैं: कृषि भूमि समूह (चावल भूमि, विशेष उपयोग वाली वन भूमि, सुरक्षात्मक वन भूमि, उत्पादन वन भूमि प्राकृतिक वन है); गैर-कृषि भूमि समूह (राष्ट्रीय रक्षा भूमि, सुरक्षा भूमि)।

दूसरा, राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना को राष्ट्रीय सभा में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत नहीं किया गया था। इस बार संशोधित राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना में आठ भूमि उपयोग संकेतकों की गणना और निर्धारण के लिए सेक्टरों, खेतों और बस्तियों के भूमि उपयोग संकेतकों की सावधानीपूर्वक समीक्षा और संतुलन की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए भूमि निधि आवंटित करने, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए चावल उगाने वाली भूमि निधि को स्थिर करने, वन भूमि का कड़ाई से प्रबंधन करने, पारिस्थितिकी पर्यावरण की रक्षा में योगदान देने के लिए वन आवरण को बनाए रखने, जलवायु परिवर्तन का जवाब देने और सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने को प्राथमिकता दी जाती है।

इस विषय-वस्तु की जांच करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि आर्थिक समिति की स्थायी समिति सरकार के प्रस्तुतीकरण में बताए गए आधारों और विषय-वस्तु के आधार पर राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना को समायोजित करने की आवश्यकता से सहमत है।

हालाँकि, आर्थिक समिति की स्थायी समिति ने यह स्पष्टीकरण माँगा कि यदि राष्ट्रीय सभा राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना में समायोजन का निर्णय लेती है, तो समायोजन की एकरूपता और प्रभाव सुनिश्चित करने के लिए कितनी प्रांतीय योजनाओं, राष्ट्रीय क्षेत्रीय योजनाओं या अन्य संबंधित योजनाओं में समायोजन किया जाना चाहिए। साथ ही, उन कारणों, विशेष रूप से व्यक्तिपरक कारणों की समीक्षा और स्पष्टीकरण जारी रखें, जिनके कारण भूमि उपयोग नियोजन संकेतकों को समायोजित करने का प्रस्ताव आया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप हों...

आधार स्पष्ट करें, प्रभाव का आकलन करें; भूमि संसाधनों की बर्बादी से बचें

सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए भूमि उपयोग नियोजन के महत्व पर ज़ोर दिया; उन्होंने कहा कि इस विषय-वस्तु को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करते समय, नीति को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करना और नियोजन कानून के अनुच्छेद 53 में वर्णित 7 आधारों का अनुपालन सुनिश्चित करना आवश्यक है। साथ ही, राष्ट्रीय भूमि उपयोग नियोजन को समायोजित करने की आवश्यकता के आधारों को स्पष्ट करें।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना को समायोजित करने के सिद्धांत को योजनाओं की समीक्षा और समायोजन पर कानूनी विनियमों का पालन करना चाहिए।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान सत्र को संबोधित करते हुए। (फोटो: हो लोंग)

दूसरी ओर, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने, और स्थानीय क्षेत्रों और खेतों में भूमि संसाधनों का उचित, आर्थिक और प्रभावी आवंटन करने के लिए भूमि उपयोग की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना आवश्यक है। बुनियादी ढाँचा प्रणालियों, खाद्य सुरक्षा, जल संसाधनों, वन कवरेज, पारिस्थितिकी तंत्र के विकास की आवश्यकताओं का अनुपालन करना और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि की आवश्यकता सहित सामाजिक मुद्दों का उचित समाधान करना आवश्यक है।

भूमि उपयोग नियोजन को समायोजित करने की नीति की विषय-वस्तु के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने नियोजन को समायोजित करने की नीति की विषय-वस्तु को स्पष्ट करने का अनुरोध किया, क्योंकि वर्तमान में रिपोर्ट के अनुसार, केवल आवश्यकता पर आधारित नीति है।

राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने योजना कानून के प्रावधानों के अनुसार योजना कानून में समायोजन प्रस्तावित करने के आधार को स्पष्ट करने का भी प्रस्ताव रखा। इसके साथ ही, सरकार को प्रभाव आकलन को पूरक बनाने और राष्ट्रीय योजना प्रणाली में नियोजन की निचली योजनाओं, जैसे कि क्षेत्रीय नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन, प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित प्रांतों और शहरों की योजना, पर योजना समायोजन के प्रभाव को स्पष्ट करने की आवश्यकता है ताकि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को विचार करने और निर्णय लेने का पूरा आधार मिल सके।

बैठक का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सरकार के प्रस्ताव के अनुसार योजना को समायोजित करने की नीति पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की है; उन्होंने सरकार से अनुरोध किया कि वह प्रस्तुति में उल्लिखित योजना के कार्यान्वयन और भूमि उपयोग आवश्यकताओं के आंकड़ों की जिम्मेदारी ले।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सरकार से अनुरोध किया है कि वह राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय, जाँच एजेंसी की राय को ध्यान में रखे, डोजियर और प्रस्तुतिकरण को पूरा करे, और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करते समय उसकी विश्वसनीयता बढ़ाए। इसके अलावा, व्यापक विश्लेषण और मूल्यांकन करें, प्रस्तावित कारणों, आधारों और समाधानों को और स्पष्ट करें, संकेतकों पर ध्यान दें, योजना के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में सुधार करें और भूमि नियोजन एवं भूमि उपयोग समायोजन की आवश्यकता पर ध्यान दें; संबंधित नियोजन समायोजन की आवश्यकता पर भूमि उपयोग नियोजन समायोजन के प्रभाव का आकलन करें, शहरीकरण प्रक्रिया और बुनियादी ढाँचे के विकास पर प्रभाव, उद्योगों और उच्च-तकनीकी क्षेत्रों का विकास ताकि भूमि का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सके, भूमि संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सके.../।

स्रोत: https://dangcongsan.vn/phap-luat/danh-gia-ky-tac-dong-dieu-chinh-quy-hoach-dam-bao-hieu-qua-su-dung-dat-680319.html