पीपीपी निवेश से वियतनाम के बुनियादी ढांचे के विकास में "तेजी" आएगी

VTV.vn - 200 बिलियन VND के न्यूनतम निवेश पैमाने पर विनियमन को हटाने के साथ, 1 बिलियन VND या 20 बिलियन VND के पैमाने वाली परियोजनाओं को अब सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) के रूप में कार्यान्वित किया जा सकता है।

1 बिलियन VND परियोजना को PPP में भी निवेश किया जा सकता है

सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के रूप में परियोजना निवेश, सीमित राज्य बजट संसाधनों के संदर्भ में बुनियादी ढांचे के विकास और सार्वजनिक सेवाओं की बड़ी आवश्यकता को पूरा करने के लिए एक रणनीतिक और प्रभावी समाधान है।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी कार्यालय (बोली प्रबंधन विभाग - वित्त मंत्रालय ) की प्रमुख सुश्री गुयेन थी लिन्ह गियांग ने कहा कि 2024 और 2025 में दो संशोधनों के बाद, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश पर कानून में निजी निवेशकों के लिए कई खुले बिंदु हैं।

सुश्री गियांग के अनुसार, पहले पीपीपी निवेश केवल कुछ क्षेत्रों जैसे परिवहन, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा आदि तक ही सीमित था, लेकिन अब इसका विस्तार सभी क्षेत्रों में हो गया है। राज्य जिस भी क्षेत्र में निवेश करना चाहे, वह न केवल सार्वजनिक निवेश हो सकता है, बल्कि पीपीपी निवेश भी हो सकता है। सुरक्षा और रक्षा जैसे कुछ क्षेत्रों को छोड़कर, निजी कंपनियाँ पीपीपी तंत्र के माध्यम से इसमें भाग ले सकती हैं।

इसके अलावा, पीपीपी कानून में पहले न्यूनतम निवेश सीमा 200 अरब डॉलर निर्धारित की गई थी। हालाँकि, वर्तमान नियमों के अनुसार, पीपीपी निवेश पर 1 अरब या 20 अरब डॉलर का निवेश सीमा भी लागू की जा सकती है।

कानून और आदेश पीपीपी निवेश की तैयारी की प्रक्रियाओं को भी सरल बनाते हैं, विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देते हैं...

सुश्री गुयेन थी लिन्ह गियांग, सार्वजनिक-निजी भागीदारी कार्यालय की प्रमुख (बोली प्रबंधन विभाग - वित्त मंत्रालय)

वर्तमान कानून आर्थिक रूप से वंचित क्षेत्रों तथा प्रौद्योगिकी को आकर्षित करने की आवश्यकता वाली परियोजनाओं में राज्य पूंजी अनुपात की सीमा को 50 से बढ़ाकर 70% कर देता है।

राजस्व में वृद्धि और कमी को साझा करने की व्यवस्था भी नई है। तदनुसार, सरकार निवेशकों और परियोजना उद्यमों के साथ वास्तविक राजस्व और वित्तीय योजना में राजस्व के बीच राजस्व की कमी का 50% से अधिक हिस्सा साझा नहीं करने के लिए प्रतिबद्ध है, जब वास्तविक राजस्व वित्तीय योजना में राजस्व से कम हो, और इस ढाँचे के भीतर अनुपात 90% से 75% से नीचे हो।

निवेशक और परियोजना उद्यम वास्तविक राजस्व और वित्तीय योजना में राजस्व के बीच 50% के अंतर को सरकार के साथ साझा करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, जब पीपीपी परियोजना अनुबंध में वास्तविक राजस्व वित्तीय योजना में राजस्व से अधिक हो, जिसका अनुपात ढांचे के भीतर 110% से 125% से अधिक हो।

इसके अतिरिक्त, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी पीपीपी परियोजनाओं के लिए, संचालन एवं व्यवसाय के बाद प्रथम 3 वर्षों में, वास्तविक राजस्व और वित्तीय योजना में राजस्व के बीच अंतर का 100% बंटवारा लागू करने की अनुमति है, जब वास्तविक राजस्व, वित्तीय योजना में राजस्व से कम हो।

वर्तमान कानूनी ढांचा हस्ताक्षरित अनुबंधों को समय से पहले समाप्त करने की भी अनुमति देता है, बशर्ते कि राज्य और निवेशकों के हित संतुलित हों।

डोंग डांग - ट्रा लिन्ह एक्सप्रेसवे: सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) का एक मॉडल

बोली प्रबंधन विभाग (वित्त मंत्रालय) के उप निदेशक, श्री गुयेन थाई हंग के अनुसार, डोंग डांग - ट्रा लिन्ह एक्सप्रेसवे परियोजना सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) का एक मॉडल है, जो परियोजना कार्यान्वयन में राज्य, उद्यमों और स्थानीय निकायों की संयुक्त जिम्मेदारी को दर्शाता है। विशेष रूप से, पीपीपी++ मॉडल के साथ, परियोजना निवेश पूंजी कई अलग-अलग स्रोतों से जुटाई जाती है, जिससे परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान जुटाई गई दक्षता बढ़ती है और जोखिम कम होते हैं।

डोंग डांग - ट्रा लिन्ह एक्सप्रेसवे परियोजना की कुल लंबाई 121 किमी है, जिसे 2 निवेश चरणों में विभाजित किया गया है, जिसका कुल निवेश लगभग 23,000 बिलियन वीएनडी है।

आर्थिक और रक्षा विकास में रणनीतिक स्थिति वाले एक पहाड़ी सीमावर्ती प्रांत के रूप में, कई वर्षों से, काओ बांग खराब बुनियादी ढांचे के कारण देश के सबसे कठिन इलाकों में से एक बना हुआ है।

वर्तमान में, काओ बांग में केवल दो मुख्य राष्ट्रीय राजमार्ग हैं: राष्ट्रीय राजमार्ग 3 (हनोई - थाई न्गुयेन - बाक कान - काओ बांग) और राष्ट्रीय राजमार्ग 4ए (हनोई - लैंग सोन - काओ बांग)। यात्रा की दूरी लंबी है, हनोई से काओ बांग तक, खड़ी और ऊबड़-खाबड़ ज़मीन से होकर, 6 से 7 घंटे लगते हैं। यातायात की सीमाएँ प्रांत के लिए निवेश आकर्षित करना मुश्किल बनाती हैं, जिससे पर्यटन क्षमता, सीमा व्यापार और रसद का दोहन धीमा हो जाता है।

काओ बांग प्रांतीय यातायात निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड के उप निदेशक, श्री दो ट्रोंग खान के अनुसार, शुरुआत में, दुर्गम भूभाग और कम पूंजी वसूली क्षमता के कारण बहुत कम निवेशक इसमें रुचि रखते थे। हालाँकि, पीपीपी कानून के स्पष्ट कानूनी ढाँचे की बदौलत, इस परियोजना ने पर्याप्त वित्तीय क्षमता और अनुभव वाले बड़े निवेशकों को आकर्षित किया है। यह एक ज्वलंत उदाहरण है कि पीपीपी वंचित इलाकों को भी बड़े पैमाने पर बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को लागू करने में सक्षम बनाता है।

डोंग डांग - त्रा लिन्ह एक्सप्रेसवे परियोजना को एक रणनीतिक "बढ़ावा" माना जा रहा है, जो इलाके के लिए अभूतपूर्व विकास के अवसर खोल रही है। इस परियोजना की कुल लंबाई 121 किलोमीटर है, जिसे दो निवेश चरणों में विभाजित किया गया है और कुल निवेश लगभग 23,000 अरब वीएनडी है। लैंग सोन और काओ बांग तक फैली इस परियोजना का पहला चरण 93 किलोमीटर से भी ज़्यादा लंबा है, जिसमें पहाड़ों के बीच से गुज़रने वाली 2 सुरंगें और दो नदियों क्य कुंग और बांग गियांग पर 64 ओवरपास, साथ ही अनगिनत जलधाराएँ और प्रांतीय सड़कें शामिल हैं। कार्स्ट भूवैज्ञानिक संरचना और ऊबड़-खाबड़ भूभाग के साथ, डोंग डांग - त्रा लिन्ह एक्सप्रेसवे आज देश की सबसे चुनौतीपूर्ण परियोजनाओं में से एक माना जाता है।

श्री ले थान तुआन, देव का समूह के उप महानिदेशक

इस परियोजना में, देवो का ग्रुप ने एक पीपीपी++ पूंजी संग्रहण मॉडल प्रस्तावित किया है। इस मॉडल में, ठेकेदार ही निवेशक भी होता है, जो व्यक्तिगत ठेकेदारों के बजाय ईसी और ईपीसी सामान्य ठेकेदार मॉडल के अनुसार संयुक्त रूप से परियोजना का कार्यान्वयन करता है। इस मॉडल में, परियोजना निवेश पूंजी कई अलग-अलग स्रोतों से जुटाई जाती है, जिससे संग्रहण दक्षता बढ़ती है और परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान जोखिम कम होते हैं।

देओ का ग्रुप के उप महानिदेशक श्री ले थान तुआन के अनुसार, काओ बांग प्रांत की बुनियादी संरचना की समस्या का समाधान करना बहुत आवश्यक है, क्योंकि वर्तमान में प्रांत "4 नहीं" स्थिति का सामना कर रहा है: कोई हवाई अड्डा, रेलवे, बंदरगाह, जलमार्ग नहीं है, जबकि सामाजिक-आर्थिक विकास सुनिश्चित करने के लिए ये बहुत आवश्यक शर्तें हैं।

डोंग डांग - ट्रा लिन्ह एक्सप्रेसवे परियोजना 2026 की तीसरी तिमाही से चालू होने की उम्मीद है।

परियोजना की संभावनाओं के बारे में बात करते हुए, काओ बांग प्रांत में यातायात कार्यों के निवेश और निर्माण के लिए परियोजना प्रबंधन बोर्ड के उप निदेशक श्री डो ट्रोंग खान ने इस बात पर जोर दिया कि डोंग डांग-ट्रा लिन्ह परियोजना जैसी पीपीपी परियोजनाओं की सफलता राज्य से पूंजी आकर्षित करने और निजी क्षेत्र से रचनात्मकता और वित्तीय संसाधनों को आकर्षित करने के कारण प्राप्त हुई।

परियोजना कार्यान्वयन में हाल की चुनौतियों के बावजूद, श्री खान का मानना ​​है कि 2026 की तीसरी तिमाही से परिचालनात्मक दोहन पूरी तरह से संभव है।

स्रोत: https://vtv.vn/dau-tu-ppp-mo-duong-cho-ha-tang-viet-nam-tang-toc-100251103133843268.htm