सांख्यिकी कानून में संशोधन: सूचना का समन्वय, प्रबंधन दक्षता में सुधार

सांख्यिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) केंद्रीय से सामुदायिक स्तर तक एक समकालिक, पूर्ण और समयबद्ध सांख्यिकीय डेटा प्रणाली बनाता है, जो पारदर्शिता में सुधार, प्रबंधन, नीति निर्माण और अंतर्राष्ट्रीय तुलना में मदद करता है।

नेशनल असेंबली के कार्य कार्यक्रम के अनुसार, यह उम्मीद की जाती है कि 3 नवंबर की सुबह, 15वीं नेशनल असेंबली के 10वें सत्र में, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत वित्त मंत्री गुयेन वान थांग, सांख्यिकी पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर रिपोर्ट पेश करेंगे।

सांख्यिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) उन विधि परियोजनाओं में से एक है, जिन पर राष्ट्रीय असेंबली के इस सत्र में ध्यान दिया गया, जिसमें प्रस्तावित संशोधनों और अनुपूरकों के माध्यम से केंद्र से लेकर कम्यून स्तर तक, मंत्रालयों से लेकर वित्त मंत्रालय तक और विभागों, शाखाओं से लेकर प्रांतीय और नगरपालिका सांख्यिकी तक एक सुसंगत और समकालिक राज्य सांख्यिकीय सूचना प्रणाली का निर्माण किया जाना है।

पिछले कुछ समय से, सांख्यिकी कानून ने सांख्यिकी की महत्वपूर्ण स्थिति और भूमिका की पुष्टि की है। सांख्यिकी कानून महत्वपूर्ण वृहद प्रबंधन उपकरणों में से एक है, जो ईमानदार, वस्तुनिष्ठ, सटीक, पूर्ण और समय पर सांख्यिकीय जानकारी एकत्र करने और प्रदान करने का कानूनी आधार है ताकि राज्य एजेंसियों को स्थिति का आकलन और पूर्वानुमान लगाने, रणनीति बनाने, योजनाएँ बनाने, नीतियाँ बनाने, सामाजिक -आर्थिक विकास का प्रबंधन और संचालन करने और देश-विदेश में एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की सांख्यिकीय सूचना आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद मिल सके।

हाई फोंग शहर की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा बोलती हुई। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

हालाँकि, सांख्यिकी कानून के कार्यान्वयन के 10 वर्षों के बाद, कई सीमाएँ और कमियाँ सामने आई हैं। तदनुसार, सांख्यिकीय गतिविधियों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, व्यवहार में कई मुद्दे उभरे हैं जिन्हें मसौदा कानून में समायोजित और विनियमित करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से: कम्यून स्तर पर प्रबंधन और प्रशासन के लिए सूचना की आवश्यकताएँ: कम्यून-स्तरीय सांख्यिकीय सूचना प्रणाली, कम्यून-स्तरीय सांख्यिकीय संकेतक प्रणाली, कम्यून-स्तरीय सांख्यिकीय रिपोर्टिंग व्यवस्था ताकि केंद्र से कम्यून स्तर तक सूचना का सुचारू प्रवाह सुनिश्चित हो सके; साथ ही, सांख्यिकी कानून में सांख्यिकीय विशेषज्ञता और पेशे से संबंधित कई नियमों को वास्तविकता और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के अनुरूप संशोधित और पूरक किए जाने की आवश्यकता है...

उपरोक्त आधारों पर, नवाचार के वर्तमान दौर में सांख्यिकी कानून में संशोधन करना बहुत आवश्यक है।

एक सांख्यिकीय सूचना प्रणाली का निर्माण करना जो स्थानीय लोगों के लिए पारदर्शी हो

सांख्यिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) केंद्रीय से सामुदायिक स्तर तक, मंत्रालयों से वित्त मंत्रालय तक और विभागों से प्रांतीय और नगरपालिका सांख्यिकी तक एक सुसंगत और समकालिक राज्य सांख्यिकीय सूचना प्रणाली का निर्माण करेगा।

तदनुसार, राज्य सांख्यिकीय सूचना प्रणाली में शामिल हैं: राष्ट्रीय सांख्यिकीय सूचना प्रणाली, मंत्रालयों और शाखाओं की सांख्यिकीय सूचना प्रणाली; प्रांतीय सांख्यिकीय सूचना प्रणाली; और कम्यून-स्तरीय सांख्यिकीय सूचना प्रणाली।

संकेतक प्रणाली किसी सूचना प्रणाली की मुख्य, आधारभूत, मूल सूचनाओं का संग्रह होती है। इसलिए, सूचना प्रणालियों के अनुरूप संकेतक प्रणालियाँ बनाई जाएँगी। उदाहरण के लिए, कम्यून-स्तरीय सांख्यिकीय संकेतक प्रणाली, कम्यून-स्तरीय सांख्यिकीय सूचना प्रणाली की मुख्य, आधारभूत, मूल सूचना होती है।

मसौदा कानून ने जिला स्तरीय सांख्यिकीय सूचना प्रणाली को कम्यून स्तरीय सूचना प्रणाली से प्रतिस्थापित कर दिया है और जमीनी स्तर की सांख्यिकीय एजेंसी को कम्यून स्तरीय सांख्यिकीय सूचना प्रणाली के प्रबंधन और अद्यतनीकरण की जिम्मेदारी सौंपी है (वर्तमान में, 1 जमीनी स्तर की सांख्यिकीय एजेंसी औसतन 7 कम्यूनों के लिए मासिक और त्रैमासिक सामाजिक-आर्थिक सांख्यिकीय जानकारी प्रदान करती है)।

क्वांग निन्ह प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा बोलती हुई। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

इन विनियमों का उद्देश्य दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार कम्यून स्तर पर सामाजिक-आर्थिक प्रबंधन और संचालन के लिए पर्याप्त सामाजिक-आर्थिक सांख्यिकीय जानकारी सुनिश्चित करना है; और सभी स्तरों पर प्रबंधन और संचालन के लिए केंद्र से कम्यून स्तर तक एक पूर्ण और सुसंगत राज्य सांख्यिकीय सूचना प्रणाली का निर्माण करना है।

इसके अलावा, एक केंद्रीकृत, एकीकृत और समकालिक सांख्यिकीय डेटा प्लेटफॉर्म का निर्माण करना, सामाजिक-आर्थिक विकास के नेतृत्व, प्रबंधन, नीति निर्माण, निगरानी और मूल्यांकन के लिए सटीक और समय पर जानकारी सुनिश्चित करना; साथ ही, कई मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों में बिखरे और खंडित डेटा की स्थिति पर काबू पाना; राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन की सेवा के लिए डेटा को जोड़ने, साझा करने और एकीकृत करने की क्षमता को बढ़ाना।

राष्ट्रीय सांख्यिकीय जनगणना को स्पष्ट रूप से निर्धारित और पृथक करें

सांख्यिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) में निम्नलिखित विषयवस्तु का भी प्रस्ताव है: राष्ट्रीय सांख्यिकीय सर्वेक्षण कार्यक्रम के बाहर सांख्यिकीय सर्वेक्षण; तदनुसार, यह प्रावधान जोड़ा गया है कि अन्य राष्ट्रीय सांख्यिकीय सर्वेक्षण राष्ट्रीय सांख्यिकीय सर्वेक्षण कार्यक्रम के बाहर सांख्यिकीय सर्वेक्षण हैं ताकि राष्ट्रीय सांख्यिकीय सर्वेक्षण कार्यक्रम में राष्ट्रीय सांख्यिकीय सर्वेक्षणों को स्पष्ट रूप से निर्धारित और पृथक किया जा सके। यह एक बड़े पैमाने का, व्यापक सर्वेक्षण है जो कई क्षेत्रों से संबंधित है और इसके लिए केंद्र सरकार से केंद्रीकृत और एकीकृत निर्देश की आवश्यकता होती है।

यह विनियमन कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान पारदर्शिता और निगरानी में आसानी सुनिश्चित करता है, साथ ही मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए योजनाएं विकसित करने, संसाधन आवंटित करने और राष्ट्रीय सांख्यिकीय जनगणनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन का समन्वय करने के लिए एक पूर्ण कानूनी आधार तैयार करता है, जिससे मैक्रो प्रबंधन और प्रशासन, नीति निर्माण और अंतर्राष्ट्रीय तुलना की आवश्यकताओं की पूर्ति होती है।

इसके साथ ही, सांख्यिकीय जाँच योजना को भी वास्तविकता के अनुरूप संशोधित और पूरक बनाया गया है। तदनुसार, "अवधि" और "सूचना एकत्र करने का समय" जोड़ने से जाँच के दायरे, चक्र और समयावधि को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने में मदद मिलती है, जिससे सांख्यिकीय जानकारी की सटीकता और समयबद्धता सुनिश्चित होती है।

साथ ही, केवल "प्रसंस्करण प्रक्रियाओं" की पिछली अभिव्यक्ति के बजाय "सूचना प्रसंस्करण और परिणाम संश्लेषण प्रक्रियाओं" पर विनियमों में संशोधन करने से सर्वेक्षण डेटा प्रसंस्करण श्रृंखला में संग्रह से लेकर संश्लेषण और आउटपुट प्रस्तुति तक के चरणों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित किया जा सकेगा।

यह विनियमन सांख्यिकीय सर्वेक्षणों के आयोजन में पारदर्शिता, विज्ञान और दक्षता में सुधार करने, सांख्यिकीय कार्य के मानकीकरण और आधुनिकीकरण के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने, नई अवधि में प्रबंधन और संचालन आवश्यकताओं को पूरा करने में योगदान देता है।

सांख्यिकी पर कानून (संशोधित) को लागू करने का उद्देश्य सांख्यिकीय कार्य से संबंधित पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से और शीघ्रता से संस्थागत बनाना, तंत्र को व्यवस्थित करने और सांख्यिकी के राज्य प्रबंधन के कार्यों और कार्यों को सौंपने की आवश्यकताओं को पूरा करना; सांख्यिकीय गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचे को पूर्ण करना जारी रखना; प्रत्येक अवधि में सामाजिक-आर्थिक स्थिति को सही और पूरी तरह से प्रतिबिंबित करने वाली सटीक, उद्देश्यपूर्ण, समय पर सांख्यिकीय जानकारी का प्रावधान सुनिश्चित करना; मैक्रो नीतियों का विश्लेषण, योजना और संचालन में सहायता करना; सभी क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय तुलना आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना और डिजिटल परिवर्तन से जुड़ी सांख्यिकीय गतिविधियों का आधुनिकीकरण करना।

सामान्य सांख्यिकी कार्यालय ने कहा कि सांख्यिकी कानून की तुलना में, सांख्यिकी कानून (संशोधित) के मसौदे में 37 अनुच्छेदों को बरकरार रखा गया है; 35 अनुच्छेदों को संशोधित किया गया है; जिनमें से 12 अनुच्छेद केवल मंत्रालयों, शाखाओं, एजेंसियों, इकाइयों, राज्य सांख्यिकीय संगठनों और 2-स्तरीय स्थानीय सरकारी संगठनों के नामों से संबंधित सामग्री को संशोधित करते हैं; और 2 अनुच्छेद जोड़े गए हैं।

सांख्यिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) कानून पारित होने के बाद कार्यान्वयन के लिए मानव और वित्तीय संसाधन उत्पन्न नहीं करता है।

वर्तमान में, वित्त मंत्रालय पार्टी और राज्य की सामान्य आवश्यकताओं के अनुसार अपने तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में है; साथ ही, सांख्यिकीय गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा दे रहा है। इसलिए, मसौदा कानून को मंजूरी मिलने के बाद, मानव और वित्तीय संसाधनों की बचत की दिशा में लागू किया जाएगा।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-thong-ke-dong-bo-thong-tin-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-post1074477.vnp